АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-10427/2023

12 марта 2024 года

г. Курск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06.03.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 12.03.2024.

Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Григоржевич Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «УНИВЕРСАЛ-ПЛЮС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании причиненного ущерба на выплату излишних сумм страхового обеспечения застрахованному лицу в размере 69105 руб. 43 коп. 

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца – ФИО2 по доверенности от 17.01.2024 № 26, предъявлен паспорт, диплом;

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав мнение представителя истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «УНИВЕРСАЛ-ПЛЮС» о взыскании причиненного ущерба на выплату излишних сумм страхового обеспечения застрахованному лицу в размере 69105 руб. 43 коп.

08.11.2023 заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства. 

10.01.2024 судом было вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, дополнительных документов, ходатайств не представил.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дополнительных документов, ходатайств не представил.

Согласно части 1 статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. 

Дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ, согласно которой  при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав мнение истца, суд установил следующее.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (далее - отделение Фонда, страховщик) в период с 03.02.2023 по 06.02.2023 была проведена проверка полноты и достоверности предоставляемых страхователем - обществом с ограниченной ответственностью «УНИВЕРСАЛ-ПЛЮС» (далее - ООО «УНИВЕРСАЛ-ПЛЮС», страхователь, работодатель) или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения. Проверка проведена за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 (л.д. 8-9).

В ходе проверки было установлено, что застрахованному лицу — ФИО3 в соответствии с приказом от 27.07.2020 №3 за период отпуска по уходу за ребенком с 26.07.2020 по 23.10.2021 было начислено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет на общую сумму 103518 руб. 85 коп. (л.д. 48).    

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что ФИО3 29.12.2020 согласно приказу от 29.12.2020 №4 была уволена по инициативе работника (л.д. 49, 50). 

С учетом изложенного, по мнению истца, с 30.12.2020 года застрахованным лицом она не являлась, право на получение пособия из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области утратила.

В ходе проведенной проверки было установлено, что страхователь в нарушение требований законодательства не исполнил свою обязанность и не направил в 3-дневный срок в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений.

В связи с отсутствием информации об увольнении застрахованного лица отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области выплатило ФИО3 ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 30.12.2020 по 23.10.2021 в общей сумме излишне понесенных расходов 69105руб. 43 коп.

По результатам выездной проверки был составлен акт выездной проверки от 08.02.2023 № 46002380001154 о выявленных нарушениях и излишне понесенных отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области расходах в сумме 69105 руб. 43 коп., который был вручен страхователю лично по роспись 08.02.2023 (л.д. 14-21).

Возражений на указанный акт проверки от страхователя не поступило. 

На рассмотрение материалов проверки 09.03.2023 страхователь не явился, был извещен надлежащим образом: уведомление о вызове страхователя от 08.02.2023 №46002380001155 направлено страхователю 17.02.2023 почтовым отправлением (список внутренних почтовых отправлений от 17.02.2023, л.д. 22-24).

После рассмотрения материалов проверки отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области вынесены: 

- решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 13.03.2023 №46002380001156 (направлено страхователю почтовым отправлением 14.03.2023, список внутренних почтовых отправлений, л.д. 25-32); 

- требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 12.04.2023 №460023800004901 в сумме 69105 руб. 43 коп. (направлено страхователю почтовым отправлением 14.04.2023, список внутренних почтовых отправлений, л.д. 33-37).

В обоснование доводов истец указал, что решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователь не обжаловано, расходы до настоящего времени не возместил.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ), согласно положениям которого основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22), одним из которых в силу пункта 1.1 статьи 7 данного Закона и статьи 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ) является уход за ребенком в возрасте до полутора лет с выплатой ежемесячного пособия со дня предоставления соответствующего отпуска по уходу за ребенком.

В рамках обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, являющегося частью системы обязательного социального страхования, Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) закрепляет право лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию (к которым относятся работающие по трудовому договору, государственные гражданские служащие, муниципальные служащие и др.) и являющихся застрахованными, на страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.2 Закона № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно части 1 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

В силу пункта 4 части 2 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно части 1 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Таким образом, предусмотренное частью 1 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком частично компенсирует утрату заработка из-за необходимости ухаживать за ребенком.

В силу статьи 4 Закона № 81-ФЗ выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, до 01.01.2023 производилась за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, обязан направить в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - уведомление) (п. 8 ч. 2 ст. 4.1., ч.12 ст. 13 Закона № 255-ФЗ), а также в соответствии с п. 4(2) Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294, действовавшем в 2020 году, страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которыхявилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом. Аналогичное требование в 2021 годуизложено в п. 6 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ииных выплат, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375.            

Расторжение трудовых отношений с работником и утрата последним статуса застрахованного лица являются одним из оснований прекращения права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком (п. 2 ч. 1 ст. 1.2, п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона № 255-ФЗ).

Соответственно, в случае расторжения трудового договора с застрахованным лицом, являющимся получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь обязан был направить страховщику уведомление не позднее трех рабочих дней со дня прекращения трудовых отношений с работником.

Как следует из материалов дела, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в период с 03.02.2023 по 06.02.2023 была проведена проверка полноты и достоверности предоставляемых страхователем - обществом с ограниченной ответственностью «УНИВЕРСАЛ-ПЛЮС» или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения. Проверка проведена за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 (л.д. 8-9).

В ходе проверки было установлено, что застрахованному лицу — ФИО3 в соответствии с приказом от 27.07.2020 №3 за период отпуска по уходу за ребенком с 26.07.2020 по 23.10.2021 было начислено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет на общую сумму 103518 руб. 85 коп. (л.д. 48).    

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что ФИО3 29.12.2020 согласно приказу от 29.12.2020 №4 была уволена по инициативе работника (л.д. 49, 50). 

С учетом изложенного, с 30.12.2020 года застрахованным лицом она не являлась, право на получение пособия из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области утратила.

В ходе проведенной проверки было установлено, что страхователь в нарушение требований законодательства не исполнил свою обязанность и не направил в 3-дневный срок в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений.

В связи с отсутствием информации об увольнении застрахованного лица отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области выплатило ФИО3 ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 30.12.2020 по 23.10.2021 в общей сумме излишне понесенных расходов 69105руб. 43 коп.

По результатам выездной проверки был составлен акт выездной проверки от 08.02.2023 № 46002380001154 о выявленных нарушениях и излишне понесенных отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области расходах в сумме 69105 руб. 43 коп., который был вручен страхователю лично по роспись 08.02.2023 (л.д. 14-21).

Возражений на указанный акт проверки от страхователя не поступило. 

На рассмотрение материалов проверки 09.03.2023 страхователь не явился, был извещен надлежащим образом: уведомление о вызове страхователя от 08.02.2023 №46002380001155 направлено страхователю 17.02.2023 почтовым отправлением (список внутренних почтовых отправлений от 17.02.2023, л.д. 22-24).

После рассмотрения материалов проверки отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области вынесены: 

- решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 13.03.2023 №46002380001156 (направлено страхователю почтовым отправлением 14.03.2023, список внутренних почтовых отправлений, л.д. 25-32); 

- требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 12.04.2023 №460023800004901 в сумме 69105 руб. 43 коп. (направлено страхователю почтовым отправлением 14.04.2023, список внутренних почтовых отправлений, л.д. 33-37).

Решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователь не обжаловано, расходы до настоящего времени не возместил.

В 2020 году (в проверяемом периоде) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 на территории Курской области был реализован пилотный проект по осуществлению страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию застрахованных граждан Государственным учреждением - Курским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указанным Постановлением утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации (далее - Положение № 294).

В соответствии с п. 16 Положения № 294 за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В 2021 году аналогичное требование было изложено в п. 19 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375.

В соответствии с подпунктом 6.1 пункта 2 статьи 4.1. Закона № 255-ФЗ (в редакции от 25.02.2022, действовавшей на период проверки) страхователи обязаны возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.    

В силу статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий, а в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (статья 15 ГК РФ).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 14.07.2022 №236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат, в связи с чем, и имеют строго целевое назначение.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, являясь распорядителем денежных средств, выделенных федеральным бюджетом и поступивших из иных источников финансирования, не вправе производить выплаты, не предусмотренные законодательством РФ об обязательном социальном страховании и бюджетом Фонда, поскольку такое расходование бюджетных средств Фонда по существу будет являться не целевым.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 года создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

Государственное учреждение - Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизовано в форме присоединения к территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации, являющемуся с 01.01.2023 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (Отделение СФР по Курской области).

Факт реорганизации подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В связи с прекращением деятельности ГУ - Курского регионального отделения ФСС РФ (ИНН 

<

***>) путем реорганизации в форме присоединения, и на основании статьи 58 ГК РФ, иск подан Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (ИНН 

<

***>).

В соответствии со статьей 105 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пп.1 п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ОСФР по Курской области освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд в защиту государственных интересов.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Исследовав и оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца о взыскании с ответчика причиненного ущерба на выплату излишних сумм страхового обеспечения застрахованному лицу в размере 69105 руб. 43 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика, и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, не принимаются судом в силу вышеизложенного.

 Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи (часть 5 статьи 15 АПК РФ) и будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (статья 177 АПК РФ).

Руководствуясь  статьями 17, 29, 65, 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Требования  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области к обществу с ограниченной ответственностью «УНИВЕРСАЛ-ПЛЮС» удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УНИВЕРСАЛ-ПЛЮС» (ИНН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (ИНН 

<

***>) причиненный ущерб на выплату излишних сумм страхового обеспечения застрахованному лицу в размере 69105 руб. 43 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УНИВЕРСАЛ-ПЛЮС» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2764 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

 

Судья                                                                                                   Е. М. Григоржевич