Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-104846/2021

23 января 2023 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  18 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  23 января 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Д.Ю. Лобсановой 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гусейновой К.А., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕНТЕХ" 

ответчик: ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССЕТИ ЛЕНЭНЕРГО"

третье лицо: КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА 

о взыскании и обязании

при участии

согласно протоколу судебного заседания от 18.01.2023;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЛенТех» (далее ООО «ЛенТех», истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичном акционерному обществу «Россети Ленэнерго» (далее ПАО «Россети Ленэнерго», ответчик), в котором просило обязать ответчика заключить дополнительное соглашение к договору от 11.10.2021 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ОД-СПБ-11613-17/15795-Э-17 от 03.06.2017 и  взыскать 103631 руб. 45 коп. неосновательного обогащения.

Решением от 29.04.2022, оставленным без изменений постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2022, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.10.2022 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.04.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2022 по делу № А56-104846/2021 отменены. 

Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по тарифам Санкт-Петербурга.

В настоящем судебном заседании истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просил обязать ответчика заключить дополнительное соглашение к договору от 11.10.2021 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ОД-СПБ-11613-17/15795-Э-17 от 03.06.2017 в соответствии которым изложить пункт 10 договора в следующей редакции: «10. Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30.12.2016 № 290-р и составляет 218203 руб. 91 коп. (двести восемнадцать тысяч двести три руб. 91 коп.), включая НДС 20 % - 36367 руб. 32 коп.».

Ответчик не возражал против приятия уточнений исковых требований.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, посредством системы КАД Арбитр представило письменные объяснения, которые приобщены к материалам дела.

Суд, заслушав позиции сторон и в порядке статьи 49 АПК РФ, принял уточнения исковых требований.

Истец поддержал заявленные требования с учетом принятых уточнений в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения требований по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав присутствующих сторон, суд установил следующее.

03.06.2017 между сторонами был заключен договор № ОД-СПб-11613-1715795-Э-17 (далее договор) на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям с целью электроснабжения объекта нежилого здания, расположенного по адресу: город Санкт-Петербург, поселок Металлострой, дорога на Металлострой, дом 5, корпус 62, литера А, кадастровый номер: 78:37:17412:33:196.

Согласно пункту 10 Договора плата за технологическое присоединение определяется в соответствии с распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 30.12.2016 № 290-р и составляет 1006236 руб. 35 коп. (в том числе НДС 18 %).

27.05.2020 между сторонами заключено дополнительное соглашение к Договору об изменении кадастрового номера Объекта, об изменении размера Платы в связи с увеличением ставки НДС до 20 %, в соответствии с которым размер Платы, определенный на основании Приказа Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30.12.2016 № 290-р, увеличен до 1023291 руб. 20 коп., включая НДС 20 %.

Из пояснений истца следует, что позднее ему стало известно, что Ответчик неверно рассчитал ставку платы за технологическое присоединение, а также то, что размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям определяется не сторонами в договоре, а обусловлен условиями технологического присоединения.

27.05.2020 между сторонами оформлен акт об осуществлении технологического присоединения, который подтверждает технологическое присоединение в установленном порядке и надлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору.

В октябре 2021 года ООО «ЛенТех», сославшись на установление ставки платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «Россети Ленэнерго» энергопринимающих устройств заявителя без учета инвестиционной составляющей, обратилось к ответчику с требованием об изменении договора в части его цены путем подписания соответствующего дополнительного соглашения.

Как указывает истец, что при расчете стоимости технологического присоединения следовало применить тариф в соответствии с приказом № 290-р от 30.12.2016.

ПАО «Россети Ленэнерго» отказалось от подписания указанного дополнительного соглашения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «ЛенТех» с настоящим иском в суд.

Ответчик пояснил, что ПАО «Россети Ленэнерго» неоднократно направляло в адрес истца претензии с требованием оплатить просроченную задолженность по договору, однако ООО «ЛенТех» до настоящего момента не исполнил обязательства по договору о внесении платы за технологическое присоединение, предусмотренное пунктом 11 договора.

В соответствии с пунктом 10 договора стоимость технологического присоединения определена по стандартизированным ставкам на основании распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга № 290-р от 30.12.2016 и составила 1006236 руб. 35 коп. с учетом НДС в размере 18 %.

27.05.2020 сторонами заключено дополнительное соглашение к договору об изменении размера платы в связи с увеличением ставки НДС до 20 %, в соответствии с которым размер платы, определенный на основании приказа Комитета по тарифам от 30.12.2016 № 290-р, увеличен до 1023291 руб. 20 коп. включая НДС 20 %.

Кроме того следует отметить, что пунктами 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) установлен принцип добросовестности, в соответствии с которым при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Статьей 309 ГК РФ конкретизирован принцип надлежащего исполнения принятых стороной обязательств, согласно которому обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Как указывает ответчик, истец принятое на себя обязательство по внесению платы по договору не исполнил в полном объеме.

Истец ни в ходе заключения договора, ни в ходе его исполнения и внесения в него изменений, путем подписания дополнительного соглашения, не указывал на свое несогласие с условием и размером платы.

Кроме того, ООО «ЛенТех» подписало акт об осуществлении технологического присоединения, в котором также зафиксирован размер платы, следовательно, принял от ответчика оказанную ему услугу по технологическому присоединению, однако от исполнения своих обязательств по внесению платы, предусмотренной условиями договора, уклоняется.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пункту 5 Правил № 861 при присоединении энергопринимающих устройств к распределительным устройствам электростанции последняя выполняет функции сетевой организации в части определения технической возможности технологического присоединения, согласования технических условий с субъектами оперативно-диспетчерского управления и смежными сетевыми организациями, а также выполнения необходимых условий договора.

Исходя из положений пунктов 28-30.1 Правил № 861, в случае если присоединение энергопринимающих устройств требует строительства (реконструкции) объекта электросетевого хозяйства, не включенного в инвестиционные программы на очередной период регулирования, размер платы определяется по индивидуальному проекту.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23.2 Закона об электроэнергетике с 01.01.2011 не допускается включение в состав платы за технологическое присоединение инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры.

Общество обратилось 08.11.2021 в арбитражный суд с иском, в котором в рамках дела № А56-104846/2021 фактически оспаривает условие Договора о цене, то есть часть сделки.

В соответствии с пунктом 10 договора стоимость технологического присоединения определена по стандартизированным ставкам на основании распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга № 290-р от 30.12.2016 и составила 1006236 руб. 35 коп. с учетом НДС в размере 18 %.

27.05.2020 сторонами заключено дополнительное соглашение к договору об изменении размера платы в связи с увеличением ставки НДС до 20 %, в соответствии с которым размер платы, определенный на основании приказа Комитета по тарифам от 30.12.2016 № 290-р, увеличен до 1023291 руб. 20 коп. включая НДС 20 %.

Совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что, общество ни в ходе заключения Договора, ни в ходе его исполнения и внесения в него изменений путем подписания дополнительного соглашения от 27.05.2020, не указывало на свое несогласие с условием и размером платы. 

Истцом подписан акт об осуществлении технологического присоединения от 27.05.2020, в котором также зафиксирован размер платы, без замечаний.

В абзаце третьем пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 5 статьи 10 Гражданским кодексом Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм для признания действий каких-либо лиц злоупотреблением правом судом должно быть установлено, что умысел таких лиц был направлен на заведомо недобросовестное осуществление прав, единственной их целью было причинение вреда другому лицу (отсутствие иных добросовестных целей).

При этом злоупотребление правом должно носить достаточно очевидный характер, а вывод о нем не должен являться следствием предположений.

В настоящем случае не усматривается такой причинно-следственной связи.

Комитет представил в материалы объяснения, из которых следует, что в соответствии с подпунктами 3.8.4, 3.8-1 Положения о Комитете к полномочиям Комитета отнесено установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также региональный государственный контроль в части обоснованности их величины и правильности применения.

В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее - Основы ценообразования), размер платы за технологическое присоединение, в том числе величина стандартизированных тарифных ставок, и состав расходов, включаемых в плату за технологическое присоединение, определяются в соответствии с методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой.

При этом согласно абзацу второму указанного пункта, введенному постановлением Правительства РФ от 29.10.2014 № 1116 и действовавшему на момент заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ОД-СПб-11613-17/15795-Э-17 от 03.06.2017 (далее - Договор), размер включаемой в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не превышающей 150 кВт инвестиционной составляющей на покрытие расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики не может превышать 50 процентов величины указанных расходов.

В соответствии с пунктом 11 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных Приказом ФСТ России от 11.09.2012 № 209-Э/1, и действовавших на момент заключения Договора (далее - Методические указания), сетевая организация на основе утвержденных ставок и максимальной мощности, запрашиваемой заявителем, рассчитывает размер платы за технологическое присоединение для данного заявителя, включая расходы по мероприятиям, указанным в п. 16 (кроме подпунктов «б» и «в») Методических указаний, и расходы по мероприятиям «последней мили», указанным в приложении 1 к Методическим указаниям, осуществляемых на основании выданных сетевой организацией технических условий в зависимости от способа его технологического присоединения и уровня запрашиваемого напряжения.

На территории Санкт-Петербурга стандартизированные ставки и ставки за единицу максимальной мощности для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям Ответчика на 2017 год утверждены распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 30.12.2016 № 290-р «Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям публичного акционерного общества «Ленэнерго» на территории Санкт-Петербурга на 2017 год» (далее - Распоряжение № 290-р). 

Ставки для заявителей с максимальной мощностью энергопринимающих устройств не более 150 кВт, установленные Распоряжением № 290-р на период с 01.01.2017 по 30.09.2017, определены Комитетом с учетом положений абзаца второго п. 87 Основ ценообразования.

Плата по Договору определена на основании ставок, утвержденных Распоряжением № 290-р, и включает средства для компенсации расходов сетевой организации на выполнение организационных мероприятий, указанных в пункте 16 Методических указаний, а также средства для компенсации расходов сетевой организации на выполнение мероприятий, связанных со строительством объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств (далее - объекты «последней мили»).

Величина платы за строительство объектов «последней мили» корректно определена Ответчиком с применением соответствующих стандартизированных ставок, утвержденных Распоряжением № 290-р для заявителей с максимальной мощностью энергопринимающих устройств не превышающей 150 кВт, исходя из мероприятий, предусмотренных техническими условиями (установка и оборудование КТП 1X160 тупикового типа максимальной мощностью 150 кВт и прокладка двух кабелей 6 кВ марки АСБ2л 3X240 в траншее протяжённостью 0,05 км), являющимися неотъемлемой часть Договора согласно пункту 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила технологического присоединения).

При этом пунктом 3 Договора определено, что точка присоединения, которой в соответствии с техническими условиями является РУ-0,4 кВ вновь возводимой ТП 6/0,4 кВ, располагается на расстоянии не более 300 метров от границы земельного участка Истца, а указание на отсутствие существующих сетей территориальной сетевой организации запрашиваемого уровня напряжения на расстоянии 300 метров от присоединяемого объекта, содержащееся в пункте 7.1 технических условий, на момент заключения Договора повлияло исключительно на срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, определяемый сетевой организацией в соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил технологического присоединения.

Также необходимо отметить, что согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Технические мероприятия, выполняемые сторонами для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрически сетям, а также иные технические параметры (точки присоединения, максимальная мощность энергопринимающих устройств, уровень напряжения, схемы технологического присоединения, параметры используемого оборудования, необходимость установления приборов учета и др.) указываются в технических условиях технологического присоединения, которые, как отмечалось ранее, являются неотъемлемой частью договора.

Порядок и правомерность заключения таких договоров (дополнительных соглашений к ним) между хозяйствующими субъектами, а равно и их исполнение регламентируется в общем порядке разделом 3 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в специализированном порядке - Правилами технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Пунктом 4 указанной статьи установлено, что никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Нормой пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации презюмируется добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В силу пункта 1 указанной статьи не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание вышеизложенное, доводы истца о том, что плата за технологическое присоединение по договору определена истцом неправомерно, не обоснованы, в связи с чем заявленные ООО «ЛенТех» требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплаченной государственной пошлине суд распределяет по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В удовлетворении иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

СудьяЛобсанова Д.Ю.