АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

16.05.2023         Дело № А62-168/2023

                          Резолютивная часть решения оглашена 15.05.2023

                                   Полный текст решения изготовлен 16.05.2023

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

акционерного общества "МЕДТОРГСЕРВИС" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к Смоленской таможне (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

о признании незаконным и отмене решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров №10113000/180422/1800183,

при участии:

от заявителя: не явился (уведомлен надлежаще);

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 15.03.2023 №06-49/37;

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество "Медторгсервис" (далее – АО «Медторгсервис», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными и отмене акта проверки документов и сведений Центрального таможенного управления (далее - Управление) от 15.04.2022 № 10100000/211/150422/А0018и решения Смоленской таможни от 18.04.2022 № 10113000/180422/1800183о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациина товары №№ 10113110/180419/0054128, 10113110/180419/0054213 (далее – ДТ).

Определением Арбитражного суда города Москвы от 29.08.2022 по делу № А40-162954/2022 указанное выше заявление принято к производству суда.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 03.10.2022 требование АО «Медторгеервис» к Смоленской таможне о признании незаконным решения от 18.04.2022 № 10113000/180422/1800183 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10113110/180419/0054128, 10113110/180419/0054213 выделено в отдельное производство и направлено по подсудности для рассмотрения в Арбитражный суд Смоленской области.

Как следует из материалов дела, на Смоленском таможенном посту(центре электронного декларирования) Смоленской таможни общество задекларировало товары:

1)в ДТ № 10113110/180419/0054128:

-№ 1 «концентраты для гемодиализа: концентрат сухой основной бикарбонатный: BIBAG 5008 650 г.», код 2836300000 ТН ВЭД ЕАЭС, производитель «FRESENIUS MEDICAL CARE DEUTSCHLAND GMBH» (Германия), товарный знак «FRESENIUS MEDICAL CARE», модель BIBAG 5008, условия поставки DDP Хасавюрт;

-№ 2 «средство дезинфицирующее «лимонная кислота 50 %» («Citric Acid 50%»), код 2918140000 ТН ВЭД ЕАЭС, производитель «B.BRAUN AVITUM AG» (Германия), товарный знак «B.BRAUN AVITUM», артикул 307, условия поставки DDP Дербент;

-№ 3 «магистрали: AV-SET ONLINEPLUS 5008-R», код 9018905009ТН ВЭД ЕАЭС, производитель «FRESENIUS MEDICAL CARE DEUTSCHLAND GMBH» (Германия), товарный знак «FRESENIUS MEDICAL CARE», модель «AV-SET ONLINEPLUS 5008-R», условия поставки DDP Владикавказ;

-№ 4 «концентраты для гемодиализа: концентрат сухой основной бикарбонатный: BIBAG 5008 650 г.», код 2836300000 ТН ВЭД ЕАЭС, производитель «FRESENIUS MEDICAL CARE DEUTSCHLAND GMBH» (Германия), товарный знак «FRESENIUS MEDICAL CARE», модель BIBAG 5008, условия поставки DDP Владикавказ;

-№ 5 «канюля пункционная фистульная артериальная и венозная для двуигольного и одноигольного диализа», код 9018390000 ТН ВЭД ЕАЭС,  производитель «KAWASUMI LABORATORIES (THAILAND) CO., LTD» (Таиланд), товарный знак «KAWASUMI LABORATORIES», модель «DIACAN», артикул 7023265, условия поставки DDP Дербент;

-№ 6 «концентраты и компоненты для бикарбонатного гемодиализа, содержащие глюкозу, в наборах», код 3824999609 ТН ВЭД ЕАЭС, производитель «.BRAUN AVITUM AG» (Германия), товарный знак «B.BRAUN AVITUM», артикул 5258, условия поставки DDP Дербент;

2)в ДТ № 10113110/180419/0054213:

-№ 1 «картридж медицинский бикарбонатный», код 2836300000ТН ВЭД ЕАЭС, производитель «SERUMWERK BERNBURG VERTRIEBS GMBH» (Германия), товарный знак «SERUMWERK», модель DIACART 650G, условия поставки DDP Моздок;

-№ 2 «диализатор VITEPES в вариантах исполнения, код ТН ВЭД ЕАЭС: 9018903000, производитель: MTP MEDICAL TECHNOLOGIES GMBH (Германия), товарный знак: MTP MEDICAL, условия поставки DDP Моздок;

-№ 3 «диализатор VITEPES в вариантах исполнения, код ТН ВЭД ЕАЭС: 9018903000, производитель: MTP MEDICAL TECHNOLOGIES GMBH (Германия), товарный знак: MTP MEDICAL, условия поставки DDP Владикавказ.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по данным ДТ, была определена и заявлена Обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарамив соответствии со статьями 39 и 40 ТК ЕАЭС, то есть определена и заявленапо стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) и уменьшена на величину подлежащих уплате сумм таможенных платежей и расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС.

Общая таможенная стоимость, заявленная декларантом в графе 12 ДТ № 10113110/180419/0054128 составила 2 111 008,50 руб.

При определении таможенной стоимости декларантом из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары (далее – ЦФУ), произведены вычеты транспортных расходов по перевозке товаров после их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС в размере 41 831,54 руб. (заявлены в графе 22 ДТС-1) и таможенных пошлин, налогов в размере 269 481,79 руб. (заявлены в графе 23 ДТС-1).

В подтверждение заявленной таможенной стоимости, в частности вычетов из ЦФУ таможенных пошлин, налогов, декларантом представлены следующие документы: внешнеторговый контракт от 15.11.2012 № 20/2012;дополнительные соглашения к контракту от 27.01.2014 №1, от 25.11.2014 № 2, от 12.12.2014 № 3, от 17.03.2015 № 4, от 04.02.2015 № 5, от 03.10.2017 № 1/17, от 10.04.2019 № 1.4-H, от 10.04.2019 № 1.2-V, от 10.04.2019 № 1.5-D, от 10.04.2019 № 1.2-D; инвойсы от 10.04.2019 №№ 85422321/2, 64922866, 64922865/2, 85422321/7.

Аналогичным образом заявлены вычеты из таможенной стоимости пошлин, налогов по ДТ № 10113110/180419/0054213.

В целях проверки достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости после выпуска товаров Управлением была проведена форма таможенного контроля в виде проверки документов и сведений, по итогу которой составлен акт проверки документов и сведений от 15.04.2022 № 10100000/211/150422/А0018 (70-73).

В результате проверки было установлено, что оснований для заявления вычетов из стоимости сделки с ввозимыми товарами пошлин, налогов на основании положений подпункта 3 пункта 2 статьи 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) при декларировании товаров№№ 1, 2, 4, 6 в ДТ № 10113110/180419/0054128 и при декларировании товаров в ДТ № 10113110/180419/0054213 у общества не имелось.

18.04.2022 Смоленской таможней в соответствии с Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее – Порядок) и на основании акта проверки документов и сведений от 15.04.2022 № 10100000/211/150422/А0018 принято решение № 10113000/180422/1800183 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10113110/180419/0054128, 10113110/180419/0054213.

Не согласившись решением Смоленской таможни, общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением.

Заявитель отмечает, что публично-правовая обязанность декларанта была исполнена от его имени представителем за счёт средств продавца на основании договора купли-продажи. То, что оплата пошлин и налогов по ДТ была осуществлена от имени декларанта, ни как не отменяет тот факт, что средства на эти цели были получены от продавца в рамках сделки и не принадлежали на момент осуществления расчётов декларанту. В свою очередь продавец получил их от декларанта в составе цены товара. В целях документального подтверждения применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, а также сделанных вычетов из стоимости в размере расходов на их транспортировку по территории РФ, Декларант представил в таможенный орган все предусмотренные законодательством документы, в том числе, контракт, в котором указано, что доставка до места назначения осуществляется Поставщиком товара, документы, подтверждающие заключение Поставщиком договоров на организацию перевозки, включая те, в которых содержится информация о стоимости. 

Смоленская таможня требования заявителя не признала по доводам, изложенным в отзыве.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом установлено, что товары по спорным ДТ на таможенную территорию Евразийского экономического союза  (далее – ЕАЭС) ввезены из Германии на условиях поставки DDP в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 15.11.2012 № 20/12, заключенного обществом с компанией «МЕТАСО LLP» (Соединенное Королевство), являющейся отправителем товаров.

Согласно Международным правилам толкования торговых терминов "Инкотермс-2010" термин "DDP" (Поставка с оплатой пошлины), означает, что продавец считается выполнившим свои обязанности с момента предоставления покупателю товара, очищенного от таможенных пошлин, необходимых для ввоза, и неразгруженным с перевозочного средства, прибывшего в согласованный пункт назначения. На продавца возлагаются все расходы и риски, связанные с такой передачей товара, включая оплату, если потребуется, иных сборов - "ANY DUTY" (сюда входит ответственность за выполнение таможенных формальностей и за риски, которые могут возникнуть в этот период, а также оплата таможенных пошлин, налогов и иных сборов), взимаемых при ввозе товара в страну назначения.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя расходы в виде пошлин, налогов и сборов, уплачиваемых в связи с ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС или продажей ввозимых товаров на таможенной территории ЕАЭС при условии, что они:

- выделены из ЦФУ;

- заявлены декларантом;

- подтверждены декларантом документально.

Если какое-либо из условий не соблюдается, указанные расходы остаются включенными в таможенную стоимость оцениваемых товаров, как составляющая стоимости сделки.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть ЦФУ при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении условий, предусмотренных данным пунктом статьи 39 ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары (далее - ЦФУ), является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС.

Таким образом, одним из условий для включения предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС расходов в состав разрешенных вычетов из ЦФУ, указанные расходы должны быть частью ЦФУ.

Исходя из определения термина ЦФУ как общей суммы всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца (пункт 3 статьи 39 ТК ЕАЭС), для включении предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС расходов в состав разрешенных вычетов из ЦФУ необходимо, чтобы соответствующие пошлины, налоги и сборы были уплачены продавцом товаров в связи с их ввозом на таможенную территорию ЕАЗС и соответствующие расходы на их уплату были учтены продавцом при определении общей суммы всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

Подпункт 3 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС основан на положениях пункта 3 (c) "Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате" Примечания к Статье 1 Соглашения по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговли 1994 года.

Указанные положения отражаются в законодательных актах стран-членов Всемирной торговой организации, однако, могут быть реализованы практически только в тех странах, законодательство которых предусматривает возможность уплаты соответствующих пошлин, налогов и сборов продавцом.

В соответствии со статьей 2 ТК ЕАЭС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Статьей 50 ТК ЕАЭС установлено, что плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Уплата таможенных пошлин, налогов таможенным представителем возможна от имени и по поручению декларанта, при этом вне зависимости от наличия факта уплаты таможенных пошлин, налогов таможенным представителем, плательщиком указанных платежей является декларант.

В соответствии с позицией Министерства финансов Российской Федерации, являющегося федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и таможенного дела, направленной письмом от 02.04.2021 N 27-01-21/24221, ТК ЕАЭС не содержит норм, предусматривающих возможность выступать в качестве плательщика таможенных платежей продавца, не выступающего в таможенных правоотношениях в качестве декларанта. Продавец, не являясь плательщиком таможенных пошлин, налогов, не может нести расходы на их оплату и, соответственно, учитывать их при определении общей суммы всех платежей покупателя за товары.

При совершении таможенных операций АО «Медторгсервис» выступает в качестве получателя, декларанта и лица, ответственного за финансовое урегулирование (графы 8, 9, 14 спорных ДТ).

По результатам проведенной проверки ЦТУ обоснованно установлено, что продавец, не являясь плательщиком таможенных платежей, не может учитывать их при определении общей суммы всех платежей покупателя за товары.

Кроме того, Управление установило следующие несоответствия в документах, послуживших основанием для вывода о неподтвержденности суммы заявленных вычетов таможенных пошлин и налогов.

В графе В «Подробности подсчета» ДТ № 10113110/180419/0054128 сумма таможенных пошлин, налогов составила 269 468,07 руб. (не соответствует сумме вычета, указанной в графе 23 ДТС-1 к данной ДТ).

В инвойсах от 10.04.2019 №№ 85422321/2, 64922866, 64922865/2, 85422321/7 отдельными столбцами выделены суммы таможенных пошлин, налогов, которые соответствуют суммам таможенных платежей, заявленнымв ДТС-1. При этом относительно товара № 2 суммы таможенных пошлин, налогов, содержащиеся в инвойсе от 10.04.2019 № 64922865/2, не соответствуют суммам таможенных пошлин, налогов, заявленным в графе В «Подробности подсчета» ДТ № 10113110/180419/0054128.

Вместе с тем в условиях (пунктах) контракта отсутствует однозначная трактовка, какие именно таможенные платежи (пошлина, НДС, сборы) включаются в таможенную стоимость товара.

Таким образом, основания для заявления вычетов из стоимости сделкис ввозимыми товарами пошлин, налогов на основании положений подпункта 3 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС при декларировании спорных товаров по рассматриваемым ДТ у общества отсутствовали.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости, в частности вычетов из ЦФУ расходов за транспортировку товаров, декларантом представлены следующие документы:

-счета от 10.04.2019 № 1607, от 10.04.2019 № CI/1890/1;

-международная товарно-транспортная накладная (CMR) от 10.04.2019 № 000002;

-договоры на перевозку от 20.01.2015 № 003/15, от 21.12.2015 № б/н;

-экспортные декларации от 10.04.2019 № 19DE830504153467E9, от 08.04.2019 № 19DE323004003020E9.

В соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

ЦФУ является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС (пункт 3 статья 39 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать расходы по перевозке (транспортировке) ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС от места прибытия таких товаров на территорию ЕАЭС, при условии, что они выделеныиз цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом (таможенным представителем) и подтверждены им документально.

Проведя проверку в рассматриваемой части вычетов, таможенный орган пришел к следующим выводам, не опровергнутым Обществом.

Договор на перевозку грузов автомобильным транспортомв международном сообщении и транспортно-экспедиторское обслуживаниеот 20.01.2015 № 003/15, заключенный «METACO LLP» (Соединенное Королевство) с ООО «АЛЕВ-ТРАНС» (Российская Федерация), «регулирует взаимоотношения Сторон при выполнении Исполнителем поручений Заказчикапо осуществлению или организации перевозок и транспортно-экспедиторскому обслуживанию грузов в международном сообщении, а также при расчетахза выполненные услуги. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя осуществление или организацию перевозок и транспортно-экспедиторского обслуживания экспортно-импортных грузов в соответствии с указаниями (инструкциями) Заказчика. Исполнитель осуществляет перевозку или организацию перевозки и транспортно-экспедиторское обслуживание грузов по транспортным заказам Заказчика, строго соблюдая условия полученного транспортного заказа и в соответствии с настоящим договором. Основанием для оплаты за оказанные услуги Исполнителем по настоящему договору, является факсимильная копия счета, выставленного без вычетов или отнесения на счет любой претензии, контрпретензии или зачета. Расчеты производятся между Заказчиком и Исполнителем за услуги, оказанные по каждому отдельному транспортному заказу по согласованным ставкам, указанным в транспортном заказе, безналичным путем. Банковские расходы по комиссии берет на себя Заказчик.».

Согласно счету от 10.04.2019 № CI/1890/1, выставленномуООО «АЛЕВ-ТРАНС» в адрес «METACO LLP» за организацию перевозкипо маршруту Германия - Россия, стоимость составила 222 560,94 руб., которая разделена на 2 части:

-транспортно-экспедиционные услуги Bernburg (DE06) - Kozlovichi рр (BY) K365HT67/WLS42AC – 133 536,56 руб.;

-транспортно-экспедиционные услуги Kozlovichi рр (BY) - Krasnogorsk (RU) K365HT67/WLS42AC – 89 024,38 руб.

Согласно счету от 10.04.2019 № 1607 за организацию перевозкипо территории ЕАЭС (по маршруту г. Красногорск – респ. Дагестан, г. Дербент, по инвойсам от 10.04.2019 №№ 64922866 и 64922865/2), стоимость составила 23 000,00 руб.

Экспедитор в рамках заключенного договора на перевозку грузов автомобильным транспортом в международном сообщении и транспортно-экспедиторское обслуживание от 20.01.2015 №003/15 оказывал услуги по организации перевозки между грузоотправителями и перевозчиком/ экспедитором. При этом местом начала оказания данных услуг по организации международной перевозки является Германия, а местом окончания – место разгрузки на территории Российской Федерации.

Счет экспедитора от 10.04.2019 № CI/1890/1 не содержит сведенияо стоимости перевозки (транспортировки) товаров до границы ЕАЭС и до места разгрузки на территории РФ в рамках договоров перевозок, заключенных между грузоотправителями и перевозчиком, а содержит информацию о стоимости транспортно-экспедиционных услуг от отправителя до границы ЕАЭС и до места разгрузки на территории РФ.

В указанном счете экспедитором из стоимости за организацию единой международной перевозки по маршруту Германия – Россия не выделено экспедиторское вознаграждение, относящееся к единой услуге по организации международной перевозки, подлежащее включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме, а также не выделена стоимость непосредственно перевозки (транспортировки) товаров.

Статьей 4 Конвенции о договоре международной перевозки грузов, заключенной в Женеве 19.05.1956, предусмотрено, что заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (CMR).

Согласно информации о транзитных товарах, содержащейся в «АИСТ-М» перевозчиком товаров, задекларированных в ДТ № 10113110/180419/0054128, является «KRZYSZTOF BARCZUK MTDIS» (Польша).

В целях установления всех обстоятельств поставки товаров, задекларированных в данной ДТ, Управлением в адрес перевозчика «KRZYSZTOF BARCZUK MTDIS» (Польша) направлен запрос (письмо Управления от 17.02.2022 № 72-12/4556), ответ на который не поступил. Следовательно, информация о величине расходов по перевозке товаров, задекларированных в ДТ № 10113110/180419/0054128, от места их прибытияна таможенную территорию ЕАЭС до места назначения, понесенных непосредственным перевозчиком, документально не подтверждена.

ООО «АЛЕВ-ТРАНС» (Россия), являясь экспедитором, не осуществляло самостоятельно международных перевозок, не несло расходы, связанныес осуществлением перевозок.

Сведения о транспортных расходах, в том числе их разделение на расходы до и после пересечения границы ЕАЭС, могут быть основаны только на сведениях лица, непосредственно оказывавшего услуги по перевозке (транспортировке) товаров, поскольку именно это лицо несет расходы на амортизацию, ГСМ, заработную плату, командировочные и иные расходы, связанные с перевозкой (транспортировкой) товаров, зависимые от расстояния до определенных географических пунктов и на определенных территориях.

Целью договора транспортной экспедиции является регулирование комплекса услуг по организации перевозки груза, заключению договоров перевозки груза, обеспечению отправки и получения груза, а также иных услуг, связанных с перевозкой груза, за оказанные услуги экспедитор получает вознаграждение.

Договор перевозки имеет своей задачей регулирование непосредственно транспортировки грузов до места назначения и вручения грузополучателю,в то время как договор транспортной экспедиции регулирует организацию такой транспортировки.

Таким образом, заявленные при декларировании вычеты расходовпо перевозке товаров на территории ЕАЭС из ЦФУ в размере 18 831,54 руб., документально не подтверждены и заявлены декларантом в нарушение требований пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС. Таможенная стоимость товаров, задекларированных в ДТ № 10113110/180419/0054128, определена недостоверно.

Согласно информации о транзитных товарах, содержащейся в «АИСТ-М», перевозчиком товаров, задекларированных в ДТ № 10113110/180419/0054213, является ООО«ЭКСПРОМП-СЕРВИС» (адрес: 214031, 

<

...>, оф. 805В-4).

В целях установления всех обстоятельств поставки товаров, задекларированных в данной ДТ, Управлением в адрес перевозчика ООО «ЭКСПРОМП-СЕРВИС» направлен запрос (письмо Управления от 17.02.2022 № 72-12/4553).

В ответ от ООО «ЭКСПРОМП-СЕРВИС» поступило письмо от б/д № б/н (р/у ЦТУ от 04.04.2022), согласно которому следовало, что заказчиком данной перевозки был экспедитор «Rusland Service Transport V.O.F.» (Нидерланды). Указанным письмом перевозчик также направил копию счета за перевозкуот 23.04.2019 № 74/1 по маршруту Германия – Россия, в котором стоимость автоперевозки указана без разделения до и после таможенной территории ЕАЭС – 2 800,00 Евро.

В случае, когда согласно предоставленной перевозчиком (лицом, непосредственно осуществившим перевозку товаров) информации (договора перевозки, счета-фактуры (инвойса) за перевозку) разделение транспортных расходов на расходы до и после пересечения границы ЕАЭС не производилось, представленные декларантом договора транспортной экспедиции и счета-фактуры (инвойсы) за оказание услуг транспортной экспедиции, содержащие указанное разделение транспортных расходов, не могут быть приняты в качестве его документального подтверждения, как содержащие произвольные или фиктивные сведения.

Таким образом, заявленные при декларировании вычеты расходовпо перевозке товаров на территории ЕАЭС из ЦФУ в размере 8 703,44 руб., документально не подтверждены и заявлены декларантом в нарушение требований пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС. Таможенная стоимость товаров, задекларированных в ДТ № 10113110/180419/0054213, определена недостоверно.  

В акте проверки документов и сведений от 15.04.2022 № 10100000/211/150422/А0018 по вышеуказанным обстоятельствам правомерно сформулирован  вывод о том, что сведения о таможенной стоимости товаров, задекларированных АО «Медторгсервис»в рассматриваемые ДТ, являются недостоверными, таможенная стоимость определена и заявлена с нарушением положений статьей 38, 39 и 40 ТК ЕАЭС, и подлежит изменению.

Сумма неуплаченных таможенных платежей по ДТ № 10113110/180419/0054128 составила 65508,66 руб., по ДТ № 10113110/180419/0054213 – 33167,54 руб. (л.д. 73).

По результатам проведенной проверки в Смоленскую таможню направлен акт от 15.04.2022 № 10100000/211/150422/А0018 для принятия решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/180419/0054128, ДТ № 10113110/180419/0054213  и составления корректировок деклараций на товары в соответствии с Порядком внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок № 289).

Письмом Управления 15.04.2022 № 72-11/11860 (вх. Смоленской таможни от 18.04.2022 № 7371) Смоленской таможне поручено обеспечить принятие решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10113110/180419/0054128, 10113110/180419/0054213, в соответствии с Порядком.

В соответствии пунктами 3,5,6 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Процедура внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа регламентирована разделом V Порядка № 289, согласно абзацу 3 подпункта "б" пункта 11 которого, после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится, в том числе, в случае выявления по результатам проведенного таможенного контроля недостоверных сведений, заявленных в ДТ.

В соответствии с пунктом 21 Порядка № 289 внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, согласно приложению № 1.

В качестве решения может рассматриваться иное решение таможенного органа, принятое по результатам таможенного контроля, если такое решение содержит требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, сведения о регистрационном номере ДТ, перечень изменений (дополнений), вносимых в сведения, заявленные в ДТ, основания внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, срок представления в таможенный орган КДТ, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также ДТС (пункт 23 указанного Порядка № 289).

решение Смоленской таможни от 18.04.2022 № 10113000/180422/1800183 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10113110/180419/0054128, 10113110/180419/0054213, принято с соблюдением требований пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС и абзаца 3 подпункта "б" пункта 11 Порядка № 289.

18.04.2022 должностным лицом Смоленского таможенного поста (ЦЭД) Смоленской таможни к ДТ №№ 10113110/180419/0054128, 10113110/180419/0054213 были сформированы КДТ. В соответствии с положениями пунктов 22, 25.1 Порядка должностным лицом ОКТСиТП Смоленской таможни в адрес Общества были направлены копия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в указанных ДТ, а также копии КДТ и ДТС-1.

Учитывая вышеизложенное, решение Смоленской таможни принято таможенным органом в соответствии и на основании положений права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленного требования акционерного общества "МЕДТОРГСЕРВИС" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья        А.М. Ерохин