АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

Тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город  Кемерово                                                                                       Дело № А27-5346/2017

«26» апреля 2017  года 

Резолютивная часть решения оглашена «24» апреля 2017 года 

Полный текст решения изготовлен «26» апреля 2017 года

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе  судьи  Конкиной И.В.,                        при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, г. Кемерово в лице Территориального управления в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах, г. Мариинск  

к Обществу с ограниченной ответственностью «Кузбассконсервмолоко», п.г.т. Тяжинский

 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о привлечении к административной ответственности 

при участии: 

от заявителя – представитель ФИО2 (доверенность от 12.01.2017,                                     сл. удостоверение);

от ООО «Кузбассконсервмолоко» - представитель ФИО3 (доверенность от 26.08.2016, паспорт),

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального управления в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах (далее – заявитель, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Кузбассконсервмолоко» (далее – ООО «Кузбассконсервмолоко», общество) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – «КоАП РФ»).

Административный орган в заявлении в обоснование требований ссылается на то, что в ходе проведенного Территориальным отделом административного расследования в отношении ООО «Кузбассконсервмолоко» было установлено наличие в действиях общества признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Представитель общества вину в совершении правонарушения признал, между тем указал на наличие смягчающих обстоятельств по делу – оказание содействия в ходе расследования, отзыв с потребительского рынка продукции, тяжелое финансовое положение.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, суд установил следующее.

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах 07.03.2017 поступила информация Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю (входящий номер 190 от 07.03.2017), информация Управления Роспотребнадзора по Иркутской области (входящий номер 191 от 07.03.2017) о выявлении в обороте молока цельного сгущенного с сахаром массовой доли жира 8,5%, даты выработки 28.06.2016, молока цельного сгущенного с сахаром массовой доли жира 10,5%, даты выработки 31.08.2016 изготовителя ООО «Кузбассконсервмолоко» (юридический и фактический адрес: 652240, 

<

...>), несоответствующего требованиям технического регламента Таможенного союза TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по жирно-кислотному составу молочного жира коровьего молока, по физико -химическим показателям.

Образец продукции: молоко цельное сгущенное с сахаром массовой доли жира 8,5%, даты изготовления 28.06.2016, изготовителя ООО «Кузбассконсервмолоко» (Кемеровская область, Тяжинский район, пгт. Тяжинский, ул. Кирова, 13) отобран на исследование при проведении плановой выездной проверки специалистом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 21 «Колобок» общеразвивающего вида по адресу: 656037, 

<

...>, в присутствии руководителя учреждения и двух понятых, что подтверждено протоколом взятия проб (образцов) № 05/568-1 от 21.11.2016. Лабораторные испытания образца проводились в аккредитованном испытательном лабораторном центре ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510262 от 13.05.2015 г. Бессрочный) и в аккредитованном испытательном лабораторном центре ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» (аттестат аккредитации № RA. RU.510117 бессрочный, сертификат аккредитации в международной системе DakkS №D-PL-14384-01-00 от 13.05.2015).

Согласно заключению эксперта № 05/5906 от 22.12.2016 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае», протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» № 81426 от 29.11.2016, протоколу лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» № 24668 от 06.12.2016 образец продукции: молоко цельное сгущенное с сахаром, массовая доля жира 8,5%, даты изготовления 28.06.2016, изготовителя ООО «Кузбассконсервмолоко» (Кемеровская область, Тяжинский район, пгт. Тяжинский, ул. Кирова, 13) не соответствует требованиям TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», МУ 4.1/4.2.2484-09 «Оценка подлинности и выявление фальсификации молочной продукции».

По результатам экспертизы соотношение метиловых эфиров жирных кислот молочного жира составляет:

- пальмитиновой (С 16:0) к лауриновой (С 12:0) — 49,0 при норме 5,8-14,5;

- стеариновой (С 18:0) к лауриновой (С 12:0) — 7,5 при норме 1,9 - 5,9;

- олеиновой (С 18:1) к миристиновой (С 14:0) - 34,0 при норме 1,6-3,6;

- линолевой (С 18:2) к миристиновой (С 14:0)— 19,9 при норме 0,1 - 0,5;

соотношение метиловых эфиров жирных кислот молочного жира С18:1+С18:2 к С12:0+С14:0+С16:0+С18:0 — 1,4 при норме 0,4 - 0,7;

- массовая доля сухого молочного остатка составляет 21,3% при норме не менее 28,5%;

- массовая доля белка в сухом обезжиренном молочном остатке составляет 9,6% при норме не менее 34,0%;

- массовая доля влаги - 28,6%) при норме не более 26,5%;

- фитостерины (бетаситостерин, кампестерин, стигмастерин, брассикастерин) составляют 34,5% при норме не более 2% от суммы стеринов, что  является нарушением требований статьи 5 раздела II; пункта 6 (п.п. «г») раздела III, пункта 30 раздела VII   TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», статьи 3, части 1 статьи 17 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ.

Образец продукции: молоко цельное сгущенное с сахаром «Тяжин» массовой доли жира 10,5%, даты изготовления 31.08.2016, изготовителя ООО «Кузбассконсервмолоко» (

<

...>) отобран на исследование при проведении внеплановой выездной проверки специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Братске и Братском районе в универсаме «Спар» ООО «Резерв» по адресу: г. Братск, 

<

...>, в присутствии руководителя торгового предприятия, что подтверждено протоколом отбора проб б/н от 13.12.2016. Лабораторные испытания образца проводились в аккредитованном испытательном лабораторном центре ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» (аттестат аккредитации № RA. RU.21H001 от 26.08.2015 г., сертификат № D-PL-17781-01-00 немецкого органа по аккредитации DakkS от 17 июля 2013 г., действителен до 16 июля 2018 г.).

Согласно экспертному заключению о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от 28.12.2016, протокола лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» № 21768 от 28.12.2016 образец продукции: молоко цельное сгущенное с сахаром «Тяжин» массовой доли жира 10,5%, даты изготовления 31.08.2016, изготовителя ООО «Кузбассконсервмолоко» (Кемеровская область, Тяжинский район, пгт. Тяжинский, ул. Кирова, 13) не соответствует требованиям TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», МУ 4.1/4.2.2484-09 «Оценка подлинности и выявление фальсификации молочной продукции» по показателям подлинности (жирно-кислотный состав, фитостерины).

Содержание жирных кислот составляет: 

массовая доля арахиновой кислоты (С20:0) - 0,37%) при норме не более 0,3%; 

массовая доля каприловой кислоты (С8:0)- менее 0,001%) при норме 1,0-2,0%; 

массовая доля каприновой кислоты (С 10:0) - менее 0,001% при норме 2,0-3,5%; 

массовая доля капроновой кислоты (С 6:0) - менее 0,001% при норме не менее 1,5-3,0% 

массовая доля лауриновой кислоты (С 12:0) - 0,22% при норме 2,0-4,4%; 

массовая доля миристиновой кислоты (С14:0) - 1,1%) при норме 8,0-13,0%;

массовая доля миристолеиновой кислоты (С14:1) - менее 0,001% при норме 0,6-1,5%; 

массовая доля пальмитиновой кислоты (С 16:0), сумма изомеров - 34,7% при норме 22,0-33,0%;

массовая доля пальмитолеиновой кислоты (С16:1), сумма изомеров - менее 0,001%) при норме 1,5-2,0%;

массовая доля стеариновой кислоты (С18:0) - 5,1% при норме 9,0-13,0%;

массовая доля олеиновой кислоты (С18:1), сумма изомеров - 45,7% при норме 22,0-32,0%;

массовая доля линолевой кислоты (С18:2), сумма изомеров - 10,0% при норме 3,0-5,5%;

массовая доля линоленовой кислоты (С18:3), сумма изомеров - 2,4% при норме не более 1,5%;

массовая доля масляной кислоты (С4:0) - менее 0,001%) при норме 2,0-4,2%.

Содержание фитостеринов составляет:

- бета-ситостерин - 42,6% при норме не более 2%;

- брассикастерин - 7,5% при норме не более 2%;

- кампестерин - 29,1 %при норме не более 2%;

- стигмастерин - 2,3% при норме не более 2%,что является нарушением требований статьи 5 раздела II; пункта 6 (п.п. «г») раздела III, пункта 30 раздела VII TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», статьи 3, части 1 статьи 17 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ.

На основании полученной информации ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО4 07.03.2017 возбуждено дело об административном правонарушении № 56 (определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.03.2017)    и назначено, административное расследование в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кузбассконсервмолоко», осуществляющего деятельность   по адресу: 652240, 

<

...>, по части 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе административного расследования обществом с ограниченной ответственностью «Кузбассконсервмолоко» представлена информация (№ 2373 от 14.03.2017, № 2375 от 14.03.2017), подтверждающая факт выработки предприятием 28.06.2016 молока цельного сгущенного с сахаром массовой доли жира 8,5%, 31.08.2016 молока цельного сгущенного с сахаром массовой доли жира 10,5% и его поставки на потребительский рынок, в т.ч. торговые предприятия Алтайского края и Иркутской области.

Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Кузбассконсервмолоко», осуществляющим деятельность по адресу: 

<

...>, совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении изготовителем, требований технических регламентов к продукции, выпуске в обращение продукции, несоответствующей требованиям технического регламента.

20.03.2017 по результатам административного расследования в отношении общества составлен протокол № 117 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Поскольку в соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов, Территориальным отделом было составлено заявление о привлечении общества к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного указанной статьей КоАП РФ, и направлено в Арбитражный суд Кемеровской области.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, проанализировав соответствующие нормативные правовые акты, суд считает, что административным органом соблюден порядок возбуждения административного производства и передачи материалов в суд и доказано наличие в действиях общества состава и события административного правонарушения, что является основанием для привлечения общества к административной ответственности по указанной статье КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, заключается, в том числе, в нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона №184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 №29-ФЗ (далее – «Федеральный закон №29-ФЗ») в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона №29-ФЗ изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с техническими документами при соблюдении требований нормативных документов.

Между тем, материалами дела подтверждено, что 26.06.2016 обществом с ограниченной ответственностью «Кузбассконсервмолоко», осуществляющим деятельность по адресу: 652240, 

<

...>, изготовлена и выпущена в обращение на потребительский рынок молочная сгущенная продукция: молоко цельное сгущенное с сахаром массовой доли жира 8,5%, несоответствующая требованиям технического регламента Таможенного союза TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по показателям подлинности (жирно-кислотному составу, фитостеринам), по физико-химическим показателям (массовая доля сухого молочного остатка, массовая доля белка в сухом обезжиренном молочном остатке), что подтверждается заключением эксперта № 05/5906 от 22.12.2016 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае», протоколом лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» № 81426 от 29.11.2016, протоколом лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» № 24668 от 06.12.2016.

Кроме того, 31.08.2016 обществом с ограниченной ответственностью «Кузбассконсервмолоко», осуществляющим деятельность по адресу: 652240, 

<

...>, изготовлена и выпущена в обращение на потребительский рынок молочная сгущенная продукция: молоко цельное сгущенное с сахаром «Тяжин» массовой доли жира 10,5%, несоответствующая требованиям технического регламента Таможенного союза TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по показателям подлинности (жирно-кислотному составу, фитостеринам), что подтверждается экспертным заключением о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от 28.12.2016, протоколом лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» №21768 от 28.12.2016.

Согласно п. 5 раздела II Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (TP ТС 033/2013) "молочная продукция" - продукты переработки молока, включающие в себя молочный продукт, молочный составной продукт, молокосодержащий продукт, побочный продукт переработки молока, продукция детского питания на молочной основе, адаптированные или частично адаптированные начальные или последующие молочные смеси (в том числе сухие), сухие кисломолочные смеси, молочные напитки (в том числе сухие) для питания детей раннего возраста, молочные каши, готовые к употреблению, и молочные каши сухие (восстанавливаемые до готовности в домашних условиях питьевой водой) для питания детей раннего возраста;

"молочный продукт" - пищевой продукт, который произведен из молока и (или) его составных частей, и (или) молочных продуктов, с добавлением или без добавления побочных продуктов переработки молока (за исключением побочных продуктов переработки молока, полученных при производстве молокосодержащих продуктов) без использования немолочного жира и немолочного белка и в составе которого могут содержаться функционально необходимые для переработки молока компоненты;

"сгущенное с сахаром цельное молоко" - концентрированный или сгущенный молочный продукт с сахаром, в котором массовая доля сухих веществ молока составляет не менее 28,5 процента, массовая доля молочного белка в сухих обезжиренных веществах молока - не менее 34 процентов и массовая доля молочного жира - не менее 8,5 процента.

Согласно п.п «г» пункта 6 раздела III Технического регламента Таможенного союза TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» в случае если молоко и молочную продукцию невозможно идентифицировать по наименованию, визуальным методом или органолептическим методом, идентификацию проводят аналитическим методом путем проверки соответствия физико-химических и (или) микробиологических показателей молока и молочной продукции признакам, установленным в настоящем техническом регламенте, определенной технической документации, в соответствии с которой изготовлены молоко и молочная продукция, а также в других технических регламентах Таможенного союза, действие которых распространяется на молоко и молочную продукцию.

Согласно пункту 30 раздела VII TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, не соответствуют представленной информации, и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с техническими документами при соблюдении требований нормативных документов.

Согласно декларации о соответствии ТС N RU Д-RU. АГ52.В.09577 от 28.04.2016 молоко цельное сгущенное с сахаром массовой доли жира 8,5%, 10,5%) изготовлено по нормативному документу ГОСТ 31688-2012 «Консервы молочные. Молоко и сливки сгущенные с сахаром. Технические условия».

ГОСТ 31688-2012 «Консервы молочные. Молоко и сливки сгущенные с сахаром. Технические условия» входит в перечень стандартов, применяемых для целей оценки (подтверждения) соответствия техническому регламенту TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».

Пунктом 5.1.1 ГОСТ 31688-2012 «Консервы молочные. Молоко и сливки сгущенные с сахаром. Технические условия» установлено, что продукты изготавливаются в соответствии с требованиями настоящего стандарта, по технологическим инструкциям, утвержденными в установленном порядке, с соблюдением требований, установленных санитарными правилами и нормами, гигиеническими нормативами, техническими регламентами или нормативными правовыми актами, действующими на территории государств, принявших стандарт.

Согласно п. 5.1.3 ГОСТ 31688-2012 «Консервы молочные. Молоко и сливки сгущенные с сахаром. Технические условия» по физико-химическим показателям продукт должен соответствовать нормам:

- массовая доля сухого молочного остатка - не менее 28,5%;

- массовая доля белка в сухом обезжиренном молочном остатке - не менее 34,0%;

- массовая доля влаги - не более 26,5%.

В пунктах 5.2.1, 5.2.2, 5.2.4 ГОСТ 31688-2012 «Консервы молочные. Молоко и сливки сгущенные с сахаром. Технические условия» определены требования к сырью, используемому при изготовлении молока сгущенного с сахаром.

Поскольку молоко цельное сгущенное с сахаром - это молочный продукт, в его составе может быть только молочный жир, жирно-кислотный состав жировой его части должен соответствовать приложению № 3 МУ 4.1/4.2.2484-09 «Методические указания по оценке подлинности и выявлению фальсификации молочной продукции», приложению А ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия».

В соответствии с п. 6.3 МУ 4.1/4.2.2484-09 «Методические указания по оценке подлинности и выявлению фальсификации молочной продукции», для определения жирно-кислотного состава жировой части продукта (молочные консервы, сгущенное молоко) используется ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия».

Границы вариабельности значений критерия подлинности - жирно-кислотного состава жировой части продукта определены в приложении № 3 МУ 4.1/4.2.2484-09 «Методические указания по оценке подлинности и выявлению фальсификации молочной продукции», в приложении А ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия».

ГОСТ 31688-2012 «Консервы молочные. Молоко и сливки сгущенные с сахаром. Технические условия», ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия» входят в перечень стандартов, применяемых для целей оценки (подтверждения) соответствия молочной продукции техническому регламенту TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».

Согласно ч. 1 статьи 36 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, наличие в действиях общества объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, подтверждено материалами дела об административном правонарушении, не оспаривается Обществом. 

В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что общество предприняло исчерпывающие меры для соблюдения перечисленных выше положений законодательства в материалы дела не представлено. В данном случае, отсутствуют основания полагать, что нарушение обязательных требований государственных стандартов, технических регламентов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей.

 Напротив, из материалов дела усматривается, что общество проявило бездействие, которое позволило реализовывать продукцию, не соответствующую требованиям действующего законодательства, так как меры по установлению данных нарушений при реализации продукции предприняты обществом не были. 

Поскольку доказательств принятия юридическим лицом необходимых и достаточных мер для соблюдения указанных требований государственных стандартов, технических регламентов в материалы дела представлено не было,  суд приходит к выводу о наличии вины Общества в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Срок привлечения общества к административной ответственности на момент вынесения решения в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ не истек.

На основании изложенного суд считает заявление административного органа о привлечении ООО «Кузбассконсервмолоко» к административной ответственности подлежащим удовлетворению.

Суд учитывает смягчающие обстоятельства. Однако, ввиду наличия отягчающих обстоятельств, а именно пренебрежительного отношения к возложенным на него обязанностям, неоднократности совершения однородного правонарушения и его сознательного допущения, совершения административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается вступившими в силу решениями арбитражного суда Кемеровской области № А27-19469/2015; от 28.12.2015 по делу № А27-22479/2015; от 03.02.2016 по делу № А27-25747/2015; от 12.07.2016 по делу № А27-11839/2016; от 28.07.2016 по делу № А27-13088/2016; от 17.08.2016 по делу № А27-14934/2016; от 17.08.2016 по делу № А27-14935/2016; от 17.08.2016 по делу № А27-14936/2016; от 17.08.2016 по делу № А27-14439/2016; от 17.08.2016 по делу № А27-14440/2016; от 17.08.2016 по делу № А27-14441/2016; от 03.10.2016 по делу № А27-16943/2016; от 10.10.2016 по делу № А27-18626/2016; от 12.10.2016 по делу № А27-19121/2016; от 12.10.2016 по делу № А27-19118/2016; от 18.10.2016 по делу № А27-19117/2016; от 18.10.2016 по делу № А27-19119/2016; от 18.10.2016 по делу № А27-19120/2016; от 28.11.2016 по делу №А27-21237/2016; от 28.11.2016 по делу №А27-21238/2016; а также постановлениями территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах от 13.01.2016 №1; от 14.04.2016 № 84, № 85, № 86; № 101 от 22.04.2016; от 17.06.2016 № 191; от 22.07.2016 № 237, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в повышенном по сравнению с минимальным размером, предусмотренным санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Более того, суд отмечает, что назначение административного штрафа в минимальном размере не сможет достичь целей административного наказания, а именно пресечения получения прибыли (дохода) в результате реализации молочной продукции с нарушением его состава.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявленное требование удовлетворить.

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Кузбассконсервмолоко», Кемеровская область, п.г.т. Тяжинский, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса                                                           Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести  тысяч) руб.  

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  штраф  должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности,  не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Доказательства уплаты штрафа представить суду.

При отсутствии доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке решение будет направлено для принудительного исполнения в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)

Счет 40101810400000010007; ИНН 

<

***>; КПП 420501001; БИК 043207001; 

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, г. Кемерово;

КБК  141 1 16  08000 01 6000 140; л/сч 

<

***>, ОКАТО 32422000000 ОКТМО 32616101.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья                          И.В. Конкина