ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-12832/2023

Дело № А41-76973/22

17 июля 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  17 июля 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 июля 2023 года 

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Игнахиной М.В.

судей  Ивановой Л.Н., Миришова Э.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии в судебном заседании: 

от ООО «Экопромсервис» – представитель ФИО2, по доверенности от 01.07.2022 №10-01/07, диплом, паспорт;

от ООО «СП Колтышево» – представитель ФИО3, по доверенности от 26.10.2022 №5, диплом, паспорт;

от ООО «Полигон 2007» – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «СП Колтышево» на решение Арбитражного суда Московской области от 22 мая 2023 года по делу №А41-76973/22 по иску ООО «Экопромсервис» к ООО «СП Колтышево» о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной  ответственностью «Экопромсервис» (далее – ООО «Экопромсервис») обратилось в Арбитражный суд  Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СП Колтышево» (далее – ООО «СП Колтышево») о взыскании 154 498 руб. 70 коп. задолженности за оказанные в  мая по август 2022 года  услуги по обращению с твердыми коммунальными  отходами (с учетом  уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, том 7 л.д.80).

Определением Арбитражного суда Московской области  от 07.02.2023 по делу №А41-76973/22 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено:  ООО «Полигон 2007».

До принятия  судебного акта по существу спора ООО «СП Колтышево» предъявило  ООО «Экопромсервис» встречный иск о взыскании  37 894 руб. 66 коп. (том 2 л.д.1-5), который принят судом для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Решением Арбитражного суда Московской области от  22 мая 2023 года по делу №А41-76973/22 первоначальные  требования удовлетворены; в удовлетворении встречного  иска отказано (л.д.94-96).

Не согласившись с принятым решением,  ООО «СП Колтышево» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение  отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств дела. 

Дело рассматривается в соответствии со статьями 121, 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьего лица, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте с уда.

В судебном заседании представитель ООО «СП Колтышево»  поддержал доводы  апелляционной  жалобы, просил решение отменить.

Представитель ООО «Экопромсервис» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения.

Изучив доводы апелляционной жалобы, повторно исследовав материалы дела, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения обжалуемого акта.

Как усматривается из материалов дела  в целях оформления договорных отношений ООО «Экопромсервис» направило ООО «СП «Колтышево»  договор от 25.03.2022 № 0300-000360-2022/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно которому ООО «Экопромсервис» (региональный оператор) обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а ООО «СП «Колтышево» (потребитель) обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (том 1 л.д.2-8). 

В соответствии с п. 2 договора объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность их вывоза, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяется согласно приложению к договору.

Датой начала оказания услуг по обращению с ТКО является 01 апреля 2022 года.

В силу пункта 3 договора способ складирования ТКО – в контейнеры.

Согласно пункту 5 договора, под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц.

Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Оплата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим (пункт 6 договора).

Во исполнение принятых по договору  обязательств в  период с  мая по август 2022 года ООО «Экопромсервис» оказало услуги по вывозу ТКО, что подтверждается УПД.

Оплата оказанных услуг  ООО «СП «Колтышево» своевременно не произведена, задолженность составила 154 498 руб. 70 коп.

Претензия ООО «Экопромсервис»  от 11.08.2022 №009348/22 (том 1 л.д.22)  с требованием о погашении   задолженности оставлена ООО «СП Колтышево» без удовлетворения.

Поскольку инициированный и реализованный досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата,  ООО «Экопромсервис» обратилось в суд с настоящим иском.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об  удовлетворении   первоначальных требований.

Императивными нормами статей 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Согласно пункту 1 статьи 782 ГК РФ, фактически оказанные услуги подлежат оплате.

На основании статьи 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде, если это не противоречит статьям 779 - 782 кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В силу статьи 720 ГК РФ основанием для оплаты выполненных работ является факт принятия результата работ, доказательством передачи результата работ является акт приема-передачи или иной приравненный к нему документ.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», применяемого в рассматриваемом случае по аналогии, основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Представленными в материалы дела   УПД подтверждается факт оказания ООО «Экопромсервис» в спорный  период  услуг ООО «СП Колтышево»  по вывозу  ТКО.

Допустимых доказательств относительно того, что услуги истцом не оказывались, либо оказаны  в ином объеме, ответчик по первоначальному иску в материалы дела также не представил.

Замечания по факту оказания, объему и качеству оказанных истцом услуг, в материалах дела  отсутствуют. 

Не подписание актов выполненных работ при наличии иных доказательств, подтверждающих оказание услуг по вывозу и размещению (использованию) твердых бытовых отходов, не освобождает ответчика от обязанности оплатить оказанные услуги.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Пунктами 12, 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" предусмотрено, что наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему, стоимости и качеству работ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 720 ГК РФ заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Пунктом 3 данной статьи установлено, что, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

Оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, суд первой инстанции правомерно посчитал, что факт выполнения истцом работ нашел свое подтверждение, работы выполнены в соответствии с условиями договора, без замечаний по качеству и стоимости, объему.

Ответчик обязательство по приемке работ не выполнил, в срок, установленный договором, не направил истцу мотивированного отказа от подписания актов.

В силу пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Оформленный в таком порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору, и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ (пункт 14 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").

Таким образом, односторонние акты приемки выполненных работ и справка о стоимости работ, являются доказательством выполнения истцом спорных работ и основанием для возникновения обязанности ответчика по оплате этих работ.

В материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что результат выполненных истцом работ по договору не представляет для ответчика интереса, не имеет потребительской ценности и не может быть использован для целей, указанных в договоре.

Помимо прочего, ООО СП «Колтышево», в нарушение статьи 65 АПК РФ не представило суду доказательств неоказания истцом спорных услуг в отмеченный период, а также доказательств самостоятельного вывоза бытовых отходов или такого вывоза с привлечением иной организации оказывающей услуги по вывозу ТКО.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о возникновении у ООО СП «Колтышево»  перед истцом по первоначальному иску задолженности по оплате оказанных ему услуг в заявленном размере.

Ссылка ООО СП «Колтышево» на не подписание  договора с ООО «Экопромсервис», ошибочное перечисление денежных средств и отсутствие оснований для удовлетворения требований  последнего  несостоятельна.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правила "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, статье 445 ГК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу, что в силу специфики оказываемых услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, само по себе отсутствие договора как единого подписанного документа, не означает отсутствие между сторонами (исполнитель и потребитель) договорных отношений.

Порядок заключения договора, установлен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156) (далее по тексту - Правила).

Как следует из п. 8.17 Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно п. 8(18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 8(20) Правил в случае если за один месяц до истечения срока действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ни одна из сторон не заявит о прекращении, об изменении или о заключении указанного договора на иных условиях, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, срок его действия продлевается на тот же срок и на тех же условиях, но не более чем на срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора.

Соответственно, вопреки ошибочному мнению ООО «СП Колтышево», по общему правилу у собственников ТКО отсутствуют правовые основания для отказа от заключения договора.

В случае фактического оказания региональным оператором юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю (собственнику ТКО) коммунальной услуги по обращению с ТКО соответствующий договор на оказание услуг не может считаться незаключенным, такой договор заключается путем совершения конклюдентных действий сторон.

Незаключение договора в письменной форме не освобождает потребителя по внесению платы за обращение с ТКО.

Уклонение от заключения договора и несогласие с условиями договора, являющегося обязательным для сторон и по которому оказываются и принимаются услуги, не порождают признание данного договора незаключенным.

При этом, региональный оператор в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) приступил к работе  в марте 2022 года деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на соответствующей территории вправе осуществлять только региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу императива законодательства в сфере обращения с отходами и законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности.

На основании вышеизложенного, договор с региональным оператором обязателен для всех потребителей.

Отказ в заключении договора потребителем не влечет последствий в виде отсутствия правоотношений по обращению с ТКО согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ и п. 8.18 Правил.

В свою очередь,  ООО «СП Колтышево» в спорный период договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключило, в то время как вывоз твердых бытовых отходов оператором осуществлялся.

Следовательно, отсутствие договора в письменной форме не освобождает ответчика от обязанности по внесению платы за услуги, которые фактически оказаны региональным оператором.

В соответствии со статьей 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение и содержащее существенные условия договора.

Размещение на официальном сайте документации является публичной офертой в соответствии с пунктом 2 статьи 437 ГК РФ, акцепт которой образует договор и порождает обязанность его исполнить.

Факт публикации договора на официальном сайте регионального оператора подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд соглашается с выводом суда о том, что договор заключен на типовых условиях, форма которого предусмотрена в Правилах обращения с ТКО.

Судом апелляционной инстанции  отклоняется  ссылка ООО «СП Колтышево» относительно заключения договора № 17.22 П от 30.12.2021  на оказание услуг по вывозу промышленных, строительных отходов и крупногабаритного мусора (КГО) с ООО «Полигон 2007».

. Как следует из условий указанного договора  ООО «Полигон - 2007» обязалось  оказывать по заданию заказчика услуги по вывозу и утилизации мусора, образующегося в процессе производственной деятельности Заказчика, в том числе мусор от строительных и ремонтных работ зданий и сооружений и т.д. за исключением твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора и приравненных к ним.

В пункте 1.2. договора указано: мусор-отходы, образующиеся в процессе производственной деятельности «Заказчика» за исключением ТКО и КГМ.

Соответственно, услуги по вывозу ТКО в вышеуказанном договоре не указаны и не оказываются ООО «Полигон – 2007».

При этом ООО «Полигон - 2007» не является региональным оператором ТКО, не имеет утвержденного тарифа на оказание услуг по обращению ТКО и заключенного договора на утилизацию и захоронение ТКО на полигоне в соответствии с требованиями действующего законодательства, не имеет право оказывать услуги по обращению с ТКО в Алексинской зоне регионального оператора, доказательств обратного ответчиком не представлено.

По общему правилу оказывать услуги по обращению с ТКО может только региональный оператор, в зоне деятельности которого находятся ТКО потребителя.

Вместе с тем, договор между ООО «Экопромсервис» и ООО «СП Колтышево» содержит условия о вывозе ТКО.

В данном случае ООО «Экопромсервис» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Алексинской зоне регионального оператора (г.о. Солнечногорск, г.о. Клин) с 01.01.2019, доказательств обратного  не представлено.

Постановлением Правительства Московской области от 2 октября 2018 г. N 690/34 «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области» установлены предельные единые тарифы на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области.

При  изложенных обстоятельствах суд первой инстанции   обоснованно   удовлетворил требования ООО «Экопромсервис»   о взыскании задолженности за оказанные в период с 01.05.2022  по 31.08.2022  услуги.

Суд апелляционной инстанции   соглашается с выводом суда первой инстанции   об отсутствии  оснований  для удовлетворения  встречных требований.

Так, пунктом 4 договора предусмотрено, что дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 0300-000360-2022/ТКО от 01.04.2022 - 01 апреля 2022 года.

В ООО «Экопромсервис» направило ООО «СП «Колтышево» счет № 13426 от 30.04.2022 за услуги по обращению с ТКО в апреле 2022 года, который  оплачен платежным поручение № 631 от 16.05.2022.

В указанном платежном поручении указано назначение платежа: оплата по счету № 13426 от 30.04.2022г. за услуги по обращению с ТКО в апреле 2022г. в том числе пени.

С учетом изложенного   у суда не имеется оснований  для вывода об ошибочности осуществленного платежа.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего дела по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 22 мая 2023 года по делу №А41-76973/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Московского округа через арбитражный суд первой инстанции в двухмесячный срок со дня его изготовления  в полном объеме.

 

Председательствующий

 

М.В. Игнахина

Судьи:

 

Л.Н. Иванова

Э.С. Миришов