АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-2898/2024

г. Уфа

25 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 16.04.2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 25.04.2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ахметьяновой Э.Г., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Прокуратуры Ермекеввского района Республики Башкортостан (452190, 

<

...>)

к бывшему руководителю Ермекеевского потребительского кооператива ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., 452057, Республика Башкортостан, 

<

...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Ермекеевский потребительский кооператив (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ

 

при участии в судебном заседании:

от заявителя –  ФИО2, сл. Удостоверение, доверенность  от 17.10.2023 №8-20-2023,

от ответчика – ФИО3, доверенность  от 27.03.2024, диплом,

от третьего лица – ФИО4,  доверенность  от 09.01.2024, диплом.

 

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление Прокуратуры Ермекеввского района о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Определением суда от 04.03.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Ермекеевский потребительский кооператив (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Представитель ответчика требования не признал в связи с тем, что какие-либо документы и сведения, подлежащие передаче арбитражному управляющему, у него отсутствуют.

Представитель третьего лица считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Исследовав и оценив представленные документы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает требования прокурора обоснованными по следующим основаниям.

Прокуратурой Ермекеевского района во исполнение указания прокурора Республики Башкортостан от 13.12.2018                                              №      311/7 проведена проверка исполнения законодательства о несостоятельности (банкротстве) при осуществлении процедуры банкротства Ермекеевского потребительского кооператива (далее по тексту - ФИО5).

Установлено, что решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.06.2022 (резолютивная часть решения от 15.06.2022) по делу № А07-32013/2021 в отношении ФИО5 введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО6

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.10.2022 (резолютивная часть определения от 03.10.2022) по делу № А07-32013/2021 удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего ФИО6 об истребовании у бывшего руководителя должника бухгалтерской и иной документации, материальных и иных ценностей должника. Судом установлено, что 01.08.2022 конкурсным управляющим ФИО6 направлено письмо бывшему руководителю ФИО5 - ФИО1 с требованием о предоставлении бухгалтерской и иной документации должника, материальных и иных ценностей должника, которое последним не исполнено.

25.01.2024 прокурор Ермекеевского района г. Уфы Республики Башкортостан, рассмотрев материалы проверки, вынес постановление о возбуждении в отношении бывшего руководителя Ермекеевского потребительского кооператива ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор Ленинского района г. Уфы обратился  в арбитражный суд с заявлением о привлечении бывшего руководителя Ермекеевского потребительского кооператива ФИО1  к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ установлено, что незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объективной стороной этого правонарушения является незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.06.2022 (резолютивная часть решения от 15.06.2022) по делу № А07-32013/2021 в отношении ФИО5 введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО6

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ руководителем Ермекеевского потребительского кооператива  с 16.11.2020 по 18.06.2022 являлся ФИО1.

Статьей 20.3 Федерального закона от 26.10.2002№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ) установлены права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, пунктом 4 которой предусмотрено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В соответствии с п. 2 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ арбитражный управляющий обязан, в том числе анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; в случае выявления признаков административных правонарушений и (или) преступлений сообщать о них в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.

В силу п. 1 ст. 67 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ временный управляющий обязан: принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; проводить анализ финансового состояния должника; выявлять кредиторов должника, вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; уведомлять кредиторов о введении наблюдения; созывать и проводить первое собрание кредиторов.

Пунктом 1 ст. 66, ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ закреплено право временного и конкурсного управляющего на получение любой информации и документов, касающихся деятельности должника.

Абзацем 2 п. 2 ст. 66 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ предусмотрено, что сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющем у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

В соответствии с п. 3.2 ст. 64 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ не позднее 15 дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Указанная правовая норма носит специальный характер и закрепляет обязанность руководителя должника в установленный срок вне зависимости от поступления либо непоступления соответствующего запроса предоставить временному управляющему, а в случае дальнейшего перехода к конкурсному производству - конкурсному управляющему перечисленные документы.

Согласно объяснениям конкурсного управляющего  ФИО5 – ФИО6 установлено, что по состоянию на 29.12.2023  бывший руководитель  кооператива ФИО1 вопреки  требованиям  ч.2 ст.126 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и определения Арбитражного  суда от 06.10.2022  по делу №А07-32013/2021 не обеспечил  в течение трех дней  с даты  утверждения  конкурсного управляющего  передачу бухгалтерской  и иной  документации, материальных и иных ценностей должника  конкурсному управляющему до момента прокурорской проверки.

Определением от 06.10.2022  суд обязал бывшего руководителя  Ермекеевского потребительского кооператива (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ФИО1 передать конкурсному управляющему ФИО6 по акту приема-передачи оригиналы документов и материальные ценности за период с 24.11.2018  по 15 июня 2022.

Кроме того, как установлено судом, на основании определения от 06.10.2022 Арбитражным судом Республики Башкортостан был выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство.

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление Бижбулякского РО СП ГУФССП по РБ о прекращении исполнительного производства №38276/22/02036, возбужденного 12.12.2022 на основании исполнительного документа – исполнительный лист №ФС 038360136 от 16.11.2022, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу №А07-32013/2021 об обязании бывшего руководителя Ермекеевского потребительского кооператива (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ФИО1 передать конкурсному управляющему ФИО6 по акту приема-передачи оригиналы документов и материальные ценности за период с 24.11.2018  по 15 июня 2022.

Определением суда от 03.11.2021 указанное заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

На рассмотрение арбитражного суда 24.10.20.23 поступило заявление ФИО1 о прекращении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 038360136, выданного на принудительное исполнение определения арбитражного суда от 06.10.2022.

Определением суда от 11.12.2023 указанное заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

Определением от 18.12.2023 суд объединил в одно производство заявления Бижбулякского РО СП ГУФССП по РБ и ФИО1 о прекращении исполнительного производства №38276/22/02036, возбужденного 12.12.2022 на основании исполнительного документа – исполнительный лист №ФС 038360136 от 16.11.2022, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу №А07-32013/2021, для совместного рассмотрения.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-32013/2021 от 21.12.2023 года в удовлетворении заявлений Бижбулякского РО СП ГУФССП по Республике Башкортостан, ФИО1 о прекращении исполнительного производства №38276/22/02036-ИП от 12.12.2022 отказано.

 

При судом указано на то, что доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, являющихся объективными причинами невозможности исполнения судебного акта, заявителем не представлены, вступившее в законную силу определение суда от 06.10.2022 до настоящего времени не исполнено, при этом в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие утрату ФИО1 возможности исполнения исполнительного документа.

Таким образом, бывшим руководителем Ермекеевского потребительского кооператива  - ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а именно незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности знало о необходимости предоставления документов и обязано было предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае ненадлежащего исполнения этих требований, но без достаточных к тому оснований рассчитывало на предотвращение таких последствий, суд полагает установленной вину руководителя Ермекеевского потребительского кооператива  - ФИО1 с  в совершении вмененного ему правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, судом не установлено.

Оснований для квалификации правонарушения в качестве малозначительного, по мнению суда, не имеется.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с названным Кодексом.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, для должностных лиц установлена ответственность в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая обстоятельства дела, суд назначает наказание бывшему руководителю Ермекеевского потребительского кооператива  ФИО1   по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере          40 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Заявленные требования Прокуроры Ермекеввского района Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., 452057, Республика Башкортостан, 

<

...>) виновным  в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., 452057, Республика Башкортостан, 

<

...>)  административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Республике Башкортостан (Управление  Федеральной службы  судебных приставов по Республике Башкортостан л/с 

<

***>)

ИНН: 

<

***>, КПП: 027801001,

ОКТМО 80701000

р/с: 

<

***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Башкортостан г. Уфа,

к/с 40102810045370000067

КБК:   32211601141019002140 БИК 078073401

УИН:32202000240000935119.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

 

Судья                                                                        К.В. Валеев