АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

20 марта 2025 года

Дело №

А55-29454/2023

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Соловьевой И.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лисицкой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 06 марта 2025 года дело по исковому заявлению

Департамента управления имуществом городского округа Самара (ОГРН: 1026300959871, ИНН: 6315800001)

к 1. Министерству имущественных отношений Самарской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

2. Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

Третьи лица:

1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

2. муниципальное бюджетное учреждение городского округа Самара «Служба сопровождения операций с имуществом» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании права собственности

при участии в заседании

от истца – не явился, извещен;

от ответчиков 1,2 - не явились, извещены;

от третьих лиц 1,2 - не явились, извещены.

установил:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился  в арбитражный суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, в котором просит признать право собственности за муниципальным образованием городского округа Самара на объект недвижимого имущества - нежилое помещение площадью 110 кв.м. (1 этаж: комнаты №№19,20,22,34,35,37,61,62), расположенное по адресу: Самарская обл., г. Самара, Железнодорожный район, ул. М. Тореза, д. 67»А», Литера П.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 27.02.2024 по делу назначена судебная экспертиза. Проведение экспертизы поручено ФИО1, эксперту федерального бюджетного учреждения Самарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

Определением от 16.10.2024, после предоставления заключения эксперта, производство по делу возобновлено.

Определением от 10.02.2025 произведена замена муниципального предприятия городского округа Самара "Ремжилуниверсал" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) на правопреемника - муниципальное бюджетное учреждение городского округа Самара «Служба сопровождения операций с имуществом» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения заседания, не явились.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент) 03.05.2023 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в целях государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - нежилое помещение площадью 110 кв.м (1 этаж комнаты №№19,20,22,34,35,37,61,62), расположенное по адресу Самарская область, г Самара, Железнодорожный район, ул М Тореза, 67а, литера П.

Уведомлением Росреестра по Самарской области от 12.05.2023 № КУВД-001/2023-18165372/1 истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

Согласно данным архивного фонда Самарского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в нежилом помещении была зафиксирована перепланировка, в связи с чем постановка помещения на кадастровый учет как о ранее учтенном объекте в настоящее время не представляется возможным.

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 14.09.2001, общая площадь помещения до выполнения строительных мероприятий составляла 132,3 кв.м.

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 31.01.2023 следует, что после выполнения строительных мероприятий площадь помещения составляет 110 кв.м.

В целях узаконения самовольной перепланировки в административном порядке истец обратился в Администрацию Железнодорожного района городского округа Самара о согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. М Тореза, 67а, литера П.

В удовлетворении заявления о согласовании самовольной перепланировки отказано.

Решением Малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов от 17.09.1992 № 222, принятым в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ», утвержден перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность города Самара, в число которых включен вышеуказанный объект недвижимости.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества № 15-07-06/11113 от 22.03.2023 объект недвижимости - нежилое помещение площадью 110 кв.м (1 этане комнаты №№19,20,22,34,35,37,61,62), расположенное по адресу Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. М Тореза, 67а, литера П, учтен в реестре муниципального имущества городского округа Самара на основании Решения Малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов №222 от 17 09 1992 за номером 015258.

В настоящее время в соответствии Приказами Департамента от 27.02.2023 № 500 и от 03.04.2023 №850 объект недвижимого имущества - нежилое помещение площадью 110 кв.м (1 этаж комнаты №№19,20,22,34,35,37,61,62), расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. М Тореза, 67а, литера П, передан в хозяйственное ведение муниципальному бюджетному учреждению городского округа Самара «Служба сопровождения операций с имуществом» (ранее - МП г.о. Самара «Ремжилуниверсал»).

Нежилое помещение площадью 110 кв.м (1 этаж комнаты №№19,20,22,34,35,37,61,62) находится в нежилом здании пл. 3080,1 кв.м с кадастровым номером 63:01:0918001:1391, год постройки 1969, которое находится на земельном участке площадью 27731 кв.м с кадастровым номером 63 01:0118002:2332 (регистрация права муниципальной собственности от 18.04.2019).

В связи с произведенной перепланировкой в спорном помещении постановка его на кадастровый учет как о ранее учтенном объекте не представляется возможной и единственным способом оформления права остается признание права собственности в судебном порядке.

Отсутствие зарегистрированного права собственности на спорный объект приводит в настоящее время к неэффективному использованию муниципального имущества (объект простаивает, не может по закону сдаваться в аренду) и к недополучению денежных средств в бюджет городского округа Самара.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права

Согласно статье 8 ГК РФ судебное решение является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты), что прямо предусмотрено абзацем вторым статьи 12 Гражданского кодекса.

Иск о признании права относится к искам о правах на недвижимое имущество (абзац третий пункта 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 04 2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29 04 2010 N 10/22).

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21 06 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 06 1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий", объекты, указанные в приложении N 3 к указанному Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу положений названного выше Постановления Верховного Совета Российской Федерации, и должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ» ответчиками по делам о признании права муниципальной собственности выступают Территориальное управление Росимущества в Самарской области и Министерство имущественных отношений Самарской области.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу пункта 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В рамках рассмотрения настоящего дела была назначена судебная экспертиза, в рамках которой экспертом сделаны следующие выводы:

Перепланированное нежилое помещение площадью 110 кв.м. (1 этаж: комнаты №№19,20,22,34,35,37,61,62), расположенное по адресу: Самарская обл., г. Самара, Железнодорожный район, ул. М. Тореза, д. 67»А», Литера П. строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам, за исключением неудовлетворительного состояния его отделки.

Эксперт указал, что факт наличия или отсутствия разрешений на реконструкцию (перепланировку) и ввод не влияет на возможность безопасной эксплуатации объекта, поэтому данный фактор экспертом рассматривался.

Следуя формулировке вопроса, поставленного судом, об угрозе жизни и здоровью граждан, в границах специальных строительно-технических знаний экспертом сделан вывод о том, что нежилое помещение площадью 110 кв.м. (1 этаж: комнаты №№19,20,22,34,35,37,61,62), расположенное по адресу: Самарская обл., г. Самара, Железнодорожный район, ул. М. Тореза, д. 67»А», Литера П.  угрозу жизни и здоровью граждан в настоящее время не создает.

Технические характеристики объекта подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.

Сведения об имеющихся правопритязаниях третьих лиц на спорный объект в материалы дела не представлены.

Безопасность объекта документально ответчиком не опровергнута, подтверждена предоставленным в материалы дела экспертным заключением.

Иск о признании права является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранения иных препятствий, не связанных с лишением владения. 

Признание права является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

В соответствии со статьями 45, 47 Устава городского округа Самара Самарской области права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Департамент управления имуществом городского округа Самара, который, в том числе, представляет городской округ Самара в процессе государственной регистрации прав на имущество Следовательно, Департамент правомочен обратиться в суд с настоящим заявлением.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования городской округ Самара на объект недвижимого имущества - нежилое помещение площадью 110 кв.м. (1 этаж: комнаты №№19,20,22,34,35,37,61,62), расположенное по адресу: Самарская обл., г. Самара, Железнодорожный район, ул. М. Тореза, д. 67»А», Литера П.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

И.Е. Соловьева