АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

                                                                                                    

дело № А45-620/2023

город Новосибирск

15 марта 2023 года

решение в виде резолютивной части вынесено 06 марта 2023 года

мотивированное решение изготовлено 15 марта 2023 года

 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

рассмотрев в порядке упрощённого производства дело

по иску муниципального бюджетного учреждения города Новосибирска ГОРОДСКОЙ ЦЕНТР ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью АЛЬЯНС РИТЭЙЛ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 119 316 рублей 16 копеек неустойки по муниципальному контракту от 28.07.2020 № 16/20/ЭА

установил

 

Муниципальное бюджетное учреждение города Новосибирска ГОРОДСКОЙ ЦЕНТР ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ обратилось с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью АЛЬЯНС РИТЭЙЛ 119 316 рублей 16 копеек неустойки по муниципальному контракту от 28.07.2020 № 16/20/ЭА.

В отзыве на исковое заявление общество с ограниченной ответственностью АЛЬЯНС РИТЭЙЛ против удовлетворения заявленных требований возражает.

Изучив доводы искового заявления и отзыва на него, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между муниципальным бюджетным учреждением города Новосибирска ГОРОДСКОЙ ЦЕНТР ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью АЛЬЯНС РИТЭЙЛ (поставщик) по результатам электронного аукциона, проведённого в соответствии с требованиями федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд», был заключён муниципальный контракт от 28.07.2020 № 16/20/ЭА.

По условиям контракта поставщик принимает на себя обязательства поставить пешеходные ограждения II группы (товар) в обусловленный настоящим контрактом срок, а заказчик принять и оплатить товар по условиям контракта в количестве, указанном в спецификации на поставку пешеходных ограждений II группы, которая является неотъемлемой частью контракта.

Цена контракта составляет 14 998 500 рублей (пункт 3.1 контракта).

Согласно пункту 6.1 контракта поставка товара осуществляется в течение 21 (двадцати одного) календарного дня с даты заключения контракта согласно графику поставки, приложение № 2 к контракту:

3 000 п. м пешеходных ограждений до 04.08.2020;

3 000 п. м пешеходных ограждений до 11.08.2020;

3 000 п. м пешеходных ограждений до 18.08.2020.

В случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 9.2 контракта).

Как поясняет истец, товар был передан заказчику с нарушением сроков, установленных пунктом 6.1 контракта, что подтверждается универсальными передаточными документами от 14.08.2020 № 180, от 19.08.2020 № 184, от 28.08.2020 № 192, от 31.08.2020 № 194, от 02.09.2020 № 198, от 07.09.2020 № 205, от 15.09.2020 № 218, от 21.09.2020 № 224, от 24.09.2020 № 230.

По этой причине заказчик начислил поставщику неустойку.

Согласно расчёту истца размер неустойки за просрочку поставки товара составил 119 316 рублей 16 копеек за период с 05.08.2020 по 24.09.2020.

По смыслу пункта 1 статьи 329, пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, неустойкой признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Вместе с тем судом установлено, что заявленный истцом размер неустойки - 119 316 рублей 16 копеек составляет 0, 79 % от цены контракта, то есть не превышает 5 % цены контракта, в связи с чем в отношении указанной суммы неустойки имеются основания для её списания согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783. 

Муниципальный контракт от 28.07.2020 № 16/20/ЭА на сумму в размере 14 998 500 рублей (цена контракта) был заключён между сторонами в 2020 году и исполнен ответчиком полностью в 2020 году. 

Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела документами (универсальными передаточными документами).

Исполнение контракта подтверждается также вступившими в силу решением Арбитражного суда Новосибирской области от 10.06.2021 по делу № А45-154/2021 и постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2022 по делу № А45-32264/2021.

Факт исполнения ответчиком муниципального контракта в полном объёме истцом не отрицается.

Просрочка исполнения контракта имела место в периоде, ограниченном 2020 годом, в связи с чем подлежит списанию заказчиком.

Принимая во внимание статус истца (муниципальный заказчик) и год исполнения муниципального контракта (2020 год), к отношениям сторон подлежат применению положения пункта 42.1 статьи 112 федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и пункта 2-4 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом».

Согласно части 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

По обязательствам из контрактов, исполненным в 2020 году, подлежит применению антикризисная мера в виде обязанности государственного (муниципального) заказчика списать начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю) суммы неустоек (штрафов, пеней).

Порядок действий сторон контракта при списании неустоек установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783.

Согласно названному порядку на заказчика возложена обязанность производить списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объёме, за исключением контрактов, по которым:

в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) их количестве (в отношении муниципального контракта от 28.07.2020 № 16/20/ЭА перечисленные обстоятельства и условия контракта оставались неизменными);

в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объёме в связи с возникновением не зависящих от поставщика, подрядчика, исполнителя (далее - подрядчика) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта вследствие распространения новой коронавирусной инфекции (в отношении муниципального контракта от 28.07.2020 № 16/20/ЭА указанные обстоятельства отсутствовали, более того, контракт исполнен ответчиком полностью в 2020 году).

Таким образом, муниципальный контракт  от 28.07.2020 № 16/20/ЭА и отношения сторон по его исполнению, в том числе в части начисления и списания неустоек, полностью попадают под действие указанных Правил, а начисленная и неуплаченная неустойка по муниципальному контракту № 16/20/ЭА подлежит списанию заказчиком в полном размере. 

Рассчитанный и предъявленный истцом размер неустойки в сумме 119 316 рублей 16 копеек составляет 0, 79 % от цены контракта, что не превышает 5 % цены контракта, в связи с чем  в отношении указанной суммы неустойки имеются основания для её списания согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783. 

На основании изложенного требование муниципального бюджетного учреждения города Новосибирска ГОРОДСКОЙ ЦЕНТР ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ о взыскании неустойки по муниципальному контракту от 28.07.2020 № 16/20/ЭА удовлетворению не подлежит.

Указанный подход в применении норм права, регулирующих спорные правоотношения, изложен в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2022 № 302-ЭС21-25561 по делу № А69-2869/2020, от 08.12.2021 № 303-ЭС21-23512 по делу № А04-7702/2020, от 05.05.2022 № 303-ЭС22-6432, от 14.04.2022 № 303-ЭС22-4088 по делу № А24-511/2021.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, - 

 

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

 

судья                                                                                                         В.А. Полякова