АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1315/2021

г. Астрахань

20 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2021 года

            Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Аюповой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кружановой И.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального автономного учреждения здравоохранения "Центр сестринского ухода"   

к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Астраханской области  

о признании безнадежной к взысканию задолженность по налоговым и страховым взносам, пени и штрафам в размере 1 624 827,38 руб., из которых 1 038 206, 16 руб.- налог, 550 632, 72 руб.- пеня,   39 988,5 руб. - штраф по налоговым и страховым взносам, пени и штрафам в размере 1 624 827,38 руб.

при участии:

от заявителя – ФИО1, председатель ликвидационной комиссии, ;

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности;

установил:

Муниципальное автономное учреждение здравоохранения "Центр сестринского ухода" обратилось  в арбитражный суд с заявлением к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Астраханской области  о признании безнадежной к взысканию задолженность по налоговым и страховым взносам, пени и штрафам в размере 1 624 827,38 руб., из которых 1 038 206, 16 руб.- налог, 550 632, 72 руб.- пеня,   39 988,5 руб. - штраф по налоговым и страховым взносам, пени и штрафам в размере 1 624 827,38 руб..

В судебном заседании  поставлен вопрос о переходе из стадии предварительного судебного заседания в стадию судебного разбирательства.

Суд в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия представителей сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание по настоящему делу.

 Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, считает, что возможность принудительного взыскания задолженности по налогу Инспекцией в настоящее время утрачена в силу отсутствия у Учреждения имущества, на которое может быть обращено взыскание, просил суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель налогового органа в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, за Муниципальным автономным учреждением здравоохранения "Центр сестринского ухода" имеется задолженность по налоговым и страховым взносам, пени и штрафам в размере 1 624 827,38 руб., из которых 1 038 206, 16 руб.- налог, 550 632, 72 руб.- пеня,   39 988,5 руб. - штраф по налоговым и страховым взносам, пени и штрафам в размере 1 624 827,38 руб..

Согласно пункту 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации  безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, не только в случаях, перечисленных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 названной статьи, но и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (подпункт 5 указанной нормы). 

          В свою очередь налоговым органом не представлено доказательств принятия своевременных мер, направленных на взыскание задолженности заявителя, заявленной к признанию безнадежной, предусмотренных статьей 70 и статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со пунктами 1, 2 ст. 70 НК РФ требование об уплате штрафа должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (пункт 3 ст. 70 НК РФ).

Требование об уплате налога (пени, штрафа) должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени не указан в этом требовании (абз. 4 пункта 4 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с ч. 1-3 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения статьи 46 НК РФ применяются также при взыскании пеней и штрафов (пункты 9, 10 статьи 46 Кодекса).

Уважительными причинами пропуска срока могут быть признаны только обстоятельства объективного характера, препятствующие соблюдению установленных законом процессуальных сроков на обращение в суд, возникновение которых не зависит от воли заявителя. 

Согласно позиции Пленума ВАС РФ, изложенной в п. 60 Постановления от 30.07.2013 года N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Однако налоговым органом не представлено доказательств своевременного направления Муниципальному автономному учреждению здравоохранения "Центр сестринского ухода" требований о добровольной уплате вышеуказанной задолженности, следовательно, исходя из периода образования задолженности, к настоящему времени налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания  с Муниципальное автономное учреждение здравоохранения "Центр сестринского ухода" указанной Предприятием задолженности.

В абзацах 2, 3, 4, 6, 7 пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57  указано, что по смыслу положений статьи 44 Кодекса утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета. Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

           Учитывая изложенное, уточненные требования заявителя подлежат удовлетворению по вышеприведенным основаниям, на Налоговый орган подлежит возложению обязанность по исключению соответствующих записей признанной безнадежной к взысканию задолженности заявителя из лицевого счета.

Пунктом 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 " установлено, что при толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление облагается государственной пошлиной применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ как иное заявление неимущественного характера (6 000 рубле) и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 АПК РФ.

В связи с удовлетворением заявленных требований, на основании статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по делу по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей подлежат взысканию с Налогового органа в его пользу.

           Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать безнадежными к взысканию задолженность Муниципального автономоного учреждения здравоохранения «Центр сестринского ухода» по уплате налогов, страховых взносов, пеней, штрафов в общей сумме 1 624 827 руб. 38 коп., из которых: 1 038 206 руб. 16 коп. – налог, 550 632 руб. 72 коп. – пени, 35 988 руб. 50 коп. – штраф. 

          Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России №1 по Астраханской области исключить из лицевого счета Муниципального автономоного учреждения здравоохранения «Центр сестринского ухода» признанные безнадежными к взысканию суммы налога, страховых взносов, пеней и штрафов.

            Взыскать с Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Астраханской области в в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

А.Н. Аюпова