АРБИТРАЖНЫЙ СУД  УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело  №  А71-3293/2016

г.Ижевск

26 июня 2017  года

Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2017 года. Полный текст решения изготовлен 26 июня 2017 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.М. Морозовой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи Ю.Д. Тюфтиной, рассмотрев в  судебном заседании дело по исковому заявлению

Муниципального унитарного предприятия «Глазовские теплосети» муниципального образования «Город ФИО6», г. ФИО6 (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

к  Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное управление» муниципального образования «Город ФИО6», г. ФИО6 (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 

о взыскании 49355739 руб. 35 коп. долга, пени, с их последующим начислением

 

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО1– представитель по доверенности от 24.04.2017, ФИО2 – представитель по доверенности от 24.04.2017

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 30.12.2016, ФИО4 – представитель по доверенности от 04.01.2017

у с т а н о в и л:

Иск заявлен  о взыскании 49355739 руб. 35 коп. долга, пени, с их последующим начислением.

В ходе заседания 05.05.2016 на  основании ходатайства истца и в порядке ст.ст. 41, 49, 159, 184, 185 АПК РФ сумма иска уменьшена до взыскания 47010760 руб. 33 коп., из которых 45361554 руб. 28 коп. долг и 1649206 руб. 05 коп. неустойка с последующим начислением с 30.04.2016.

В ходе заседания 06.12.2016 на основании ходатайства истца и в порядке ст.ст. 41, 49, 159, 184, 185 АПК РФ сумма иска уменьшена до взыскания 48121538 руб. 13 коп., из которых 40183173 руб. 09 коп. долг и 7938365 руб. 04 коп. пени с последующим начислением.

В ходе заседания 16.01.2017 на основании ходатайства истца и в порядке ст.ст. 41, 49, 159, 184, 185 АПК РФ сумма иска уменьшена до взыскания 46 360 967 руб. 69 коп., из которых 37690850 руб. 29 коп. долг и 8670117 руб. 40 коп. пени с последующим начислением.

В ходе заседания 18.04.2017 на основании ходатайства истца и в порядке ст.ст. 41, 49, 159, 184, 185 АПК РФ сумма иска увеличена до взыскания 49355739 руб. 35 коп., из которых 37641251 руб. 60 коп. долг и 11714487 руб. 75 коп. пени с последующим начислением.

В ходе заседания 02.06.2017 на  основании ходатайства истца и в порядке ст.ст. 41, 49, 159, 184, 185 АПК РФ сумма иска увеличена до взыскания 52124046 руб. 26 коп., из которых 37560611 руб. 09 коп. долг и 14563435 руб. 17 коп. пени с последующим начислением.

В ходе судебного заседания объявлен перерыв до 22 июня 2017 года в  11 час. 15 мин. 

В ходе заседания на  основании ходатайства истца и в порядке ст.ст. 41, 49, 159, 184, 185 АПК РФ сумма иска уточнена до взыскания 49 176 572 руб. 53 коп., из которых 37 429 900 руб. 53 коп. долг и 11 746 672 руб. пени с последующим начислением. 

Истец требования поддержал. 

Ответчик исковые требования оспорил, по основаниям, изложенным в отзыве на иск (т. 3 л.д.95-96), дополнениях к отзыву (т. 16 л.д.1, т.17 л.д. 94), а именно: установленные в МКД узлы учета являются коммерческими и могут использоваться только для расчета за потребленный коммунальный ресурс – отопление. Для расчета за потребленный коммунальный ресурс - горячее водоснабжение необходимо установить дополнительные расходомеры на системе ГВС, на трубопроводе горячей воды в тепловом узле. Факт отсутствия общедомовых узлов учета ГВС и невозможности осуществления расчетов с потребителями по разнице показаний на подающем и обратном трубопроводах доказыванию не подлежит, так как подтверждается Постановлением Конституционного суда РФ от 21.12.2011 №30-П. Таким образом, расчет должен быть произведен исходя из Правил №354.

Истец возразил на отзыв ответчика, представив письменные возражения (т. 16 л.д.107-109).

Как следует из материалов дела, между истцом (теплоснабжающая организация) и ответчиком (потребитель) заключен договор теплоснабжения № 01-15/10 от 30.01.2015 (далее – договор), в соответствии с п. п. 1.1, 2.1.1 которого  теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и горячую воду  на объекты, указанные в приложении № 1 к договору, а потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и горячую воду в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно  п. 6.3 Договора оплата потребленной тепловой энергии и горячей воды осуществляется  потребителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет ТСО до 30 числа месяца, следующего за расчетным, в размере 100% стоимости ее объема, определенного в соответствии с разделом 5 Договора.

Согласно п. 6.4 Договора датой оплаты потребленной тепловой энергии и горячей воды считается  дата зачисления денежных средств на расчетный счет ТСО.

Согласно актам (л. д. 25-78 т. 1), истец в период 2015 год передал ответчику горячую воду и тепловую энергию, предъявив к оплате соответствующие счета-фактуры.

Неоплата ответчиком 37 429 900 руб. 53 коп. долга за коммунальные ресурсы, переданные в 2015 году послужила истцу основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями о взыскании долга и пени, с последующим их начислением по день фактической оплаты долга.

Изучив материалы дела  и, заслушав  доводы  сторон,  суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (пункт 1 статьи 408 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Статьей 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. 

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Из материалов дела следует, что истец в спорном периоде поставил в спорные МКД, находящиеся в управлении ответчика, тепловую энергию, ГВС.

Разногласия у сторон возникли в сумме 12 712 161 руб. 89 коп., в остальной части требования истца ответчиком не оспорено. 

Разногласия составили относительно объемов ГВС, и тепловой энергии поставленных в многоквартирные дома, оборудованные коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии на сумму 4020195 руб. 78 коп.

Судом установлено, что спорные многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика, имеют открытую систему теплопотребления, горячее водоснабжение потребителей указанных домов осуществляется путем водоразбора теплоносителя из тепловой сети, сторонами спора не оспорено.

Из статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета. Приборы учета устанавливаются собственниками вводимых в эксплуатацию источников тепловой энергии или теплопотребляющих установок и эксплуатируются ими самостоятельно либо по договору оказания услуг коммерческого учета. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях отсутствия в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих. Количество тепловой энергии и масса (или объем теплоносителя, полученные потребителем), определяются энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов его узла учета за определенный договором период. К учетным данным, помимо прочих, отнесен объем тепловой энергии, израсходованной потребителем, определенный по показаниям теплосчетчика (пункты 3.1, 3.2.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго 12.09.1995 N Вк-4936).

Судом установлено, что поставка истцом ответчику тепловой энергии и горячей воды в спорный период подтверждена материалами дела.

Из материалов дела следует, что  МКД г. Глазова находящиеся в управлении ответчика, имеют открытую систему теплопотребления, горячее водоснабжение потребителей указанных домов осуществляется путем водоразбора теплоносителя из тепловой сети.

В рамках отношений, регулируемых Правилами № 124, управляющая организация, товарищество или кооператив не являются хозяйствующими субъектами с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов жильцов как непосредственных потребителей коммунальных услуг.

Данные организации осуществляют деятельность по предоставлению коммунальных услуг на основании договора управления многоквартирным домом и оплачивают объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, только из поступивших платежей потребителей.

При таких обстоятельствах размер платы за коммунальный ресурс по договору ресурсоснабжения должен быть равен размеру платы за коммунальную услугу, оплачиваемую всеми потребителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами их предоставления.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении). Кроме того, из статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила договоров энергоснабжения (параграф 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Абонент обязан оплатить фактически принятое количество энергии (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии – нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Из пункта 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении следует, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности  теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точкеподключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

В соответствии с пунктом 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

По общему правилу внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса - место соединения этого прибора с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения и внутридомовая система отопления включаются в состав общего имущества многоквартирного дома  (пункты 5, 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491).

Закон о теплоснабжении регулируются отношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения). Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 1 названного закона положения закона применяются к отношениям, связанным с производством, передачей, потреблением горячей воды при осуществлении горячего водоснабжения.

В силу п. 19.1 ст. 2 Закона о теплоснабжении под открытой системой теплоснабжения (горячего водоснабжения) понимается технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети.

Пунктом 1 ст. 8 Закона о теплоснабжении в составе видов цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, подлежащих регулированию, предусмотрены наряду с тарифом на тепловую энергию (мощность), тариф на теплоноситель, а также тариф на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).

Согласно ч. 5 ст. 9 Закона о теплоснабжении тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

В соответствии с п. 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, органы регулирования устанавливают двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). Двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию. Компонент на тепловую энергию устанавливается органом регулирования в виде одноставочного или двухставочного компонента, равного соответственно одноставочному или двухставочному тарифу на тепловую энергию (мощность). Компонент на теплоноситель устанавливается органом регулирования в виде одноставочного компонента и принимается равным тарифу на теплоноситель.

Соответственно, основания для расчета стоимости коммунальной услуги по горячему водоснабжению, как объем теплоносителя (определенный как разность между массой сетевой воды по показанию вычислителя, установленного на подающем трубопроводе (М1 или V1), и массой сетевой воды по показаниям вычислителя (М2 или V2), установленного на обратном трубопроводе) определять путем умножения на х тариф в рублях за кубический метр, не имеется.

В соответствии с п. 40 Правил № 354 (в редакции, действовавшей в спорный период) потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период (п. 42 Правил № 354, в редакции, действовавшей в спорный период). Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам. Объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11, 12, 13 и 14 приложения N 2 к настоящим Правилам (п. 44 Правил № 354 в редакции, действовавшей в спорный период).

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, определяется в соответствии с формулами 10 и 15 приложения N 2 к настоящим Правилам (п. 48 Правил N 354 в редакции, действовавшей в спорный период).

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению, холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, газоснабжению и электроснабжению в жилом или нежилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, холодной воды, горячей воды, сточных бытовых вод, газа и электрической энергии, согласно п. 42 и п. 43 Правил N 354, определяется по формуле 1 Приложения N 2 к Правилам N 354.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, для жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения согласно пунктам 44-48 Правил N 354 определяется по формуле 10 Приложения N 2.

Приходящийся на жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) коммунального ресурса (тепловая энергия, холодная вода, горячая вода, газ, сточные бытовые воды, электрическая энергия), предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле 15 Приложения N 2.

Таким образом, из содержания изложенных выше норм Правил N 354 следует, что в многоквартирном доме потребитель в составе платы за коммунальные услуги вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды. При этом размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, рассчитывается с учетом объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме по показаниям общедомового прибора учета и приходящегося на жилое помещение (квартиру); а при отсутствии общедомового прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, рассчитывается с учетом норматива потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, установленного в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306.

Из материалов дела следует, что МКД  оборудованы ОДПУ тепловой энергии. Узлы учета тепловой энергии и теплоносителя установлены на подающем и обратном трубопроводах, при этом узел учета (расходомер) горячей воды не установлен, в связи с чем, масса (объем) теплоносителя, израсходованного на нужды горячего водоснабжения, не учитывается.

В силу п. 1.3 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 12.09.1995 N Вк-4936 (далее - Правила N Вк-4936), расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями настоящих Правил.

В открытых системах теплопотребления дополнительно должны определяться: масса (или объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системах горячего водоснабжения; среднечасовое значение давления теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.

Пунктом 3.2.1 Правил N Вк-4936 предусмотрена формула для определения количества тепловой энергии и массы (или объема) теплоносителя, полученных потребителем, где Gу - масса утечки сетевой воды в системах теплопотребления. Ее величина определяется как разность между массой сетевой воды G1 по показанию водосчетчика, установленного на подающем трубопроводе, и суммой масс сетевой воды (G2 + Gгв) по показаниям водосчетчиков, установленных соответственно на обратном трубопроводе и трубопроводе горячего водоснабжения: Gу = (G1 - (G2 + Gгв)).

Таким образом, при открытых системах теплопотребления для расчетов за горячее водоснабжение в узлах учета дополнительно должна определяться масса теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системе горячего водоснабжения, что предусмотрено в п. 3.1.1, 3.2.1 Правил N Вк-4936.

В нарушение указанных Правил N Вк-4936, действующих в рассматриваемый период, в спорных многоквартирных домах водосчетчики на трубопроводе горячего водоснабжения не установлены, следовательно, данные общедомовые приборы учета на тепловую энергию являются коммерческими (расчетными) для определения объема и, соответственно, стоимости горячего водоснабжения противоречат вышеуказанным нормам материального права.

Таким образом,  основания для вывода о том, что данные ОДПУ нельзя использовать в качестве коммерческих при определении объема тепловой энергии (на нужды отопления), учитывая, что они фиксируют количество Гкал,  у суда отсутствуют.

В нарушении ст. 65 АПК РФ истец не представил в материалы дела относимых и допустимых доказательств в обосновании доводов о непригодности к коммерческому учету установленных ОДПУ тепловой энергии (отопления).

Таким образом, суд пришел к выводу об обоснованности доводов ответчика, в связи с чем, истцом необоснованно предъявлена сумма в размере 4 020 195 руб.  78 коп., которая не подлежит удовлетворению.   

Неурегулированными в ходе судебного разбирательства  остались разногласия в том числе относительно суммы в размере 828 062 руб. 35 коп. за горячее водоснабжение в 64 МКД по адресам:  № 9,13б по ул. 70 лет Октября;  № 20 по ул. Дзержинского; № 53-в и 55а по ул. Драгунова; № 16а,18 по ул. К.Маркса; № 10 по ул. Колхозная; № 12а, 14, 16 по ул. Красногорский тракт; № 48 по ул. Куйбышева; №11 по ул. Луначарского; № 2б, 6а, 6б, 10а, 10б, 26, 28, 36, 36а, по ул.Мира; № 39 по ул. Парковая; № 8 по ул. Первомайская; № 1, 3, 7, 11, 15, 19 по ул.ФИО5;               № 20 по ул. Республиканская; № 35 по ул. Советская; №5, 7, 9,11 по ул.Буденного; № 7, 9, 13, 15, 15а, 17, 19 по ул. Глинки; № 59, 60, 63а, 63в, 63г, 63д, 64, 66, 68,70, 74 по ул. Кирова; № 23г по ул. Короленко; № 18 по ул. Молодая Гвардия; № 6,18, по ул.Парковая; № 20 по ул. Пехтина; № 21, 24, 116а по ул. Сибирская; № 2, 4 по ул. Энгельса). 

Данные МКД оснащены общедомовыми приборами учета теплоэнергии и теплоносителя на подающем и обратном трубопроводе и ОПУ ГВС. Ответчик производил начисления за горячую воду по показаниям ОПУ ГВС, истец в соответствии с пунктами 40,41 методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.03.2014 г. № 99/пр.

Суд, изучив и оценив материалы дела,  считает довод ответчика в данной части, обоснованным и соответствующим нормам действующего законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении) потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета. Приборы учета устанавливаются собственниками вводимых в эксплуатацию источников тепловой энергии или теплопотребляющих установок и эксплуатируются ими самостоятельно либо по договору оказания услуг коммерческого учета. 

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях отсутствия в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя. 

Расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих. Количество тепловой энергии и масса (или объем теплоносителя, полученные потребителем), определяются энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов его узла учета за  определенный договором период.

Оплата потребленной энергии является одной из основных обязанностей абонента. По общему правилу оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 2 статьи 13, пункт 9 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354).

Указанные Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Абзацем вторым пункта 42 (1) Правил № 354 установлено, что в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к данным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Согласно третьему абзацу пункта 42 (1) Правил № 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом и нежилом помещениях определяется в соответствии с формулой 3 (1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии.

Четвертым абзацем пункта 42 (1) Правил № 354 закреплено пункта 42 (1) Правил N 354, что при открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), в случае если узел учета тепловой энергии многоквартирного дома оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, учитывающим общий объем (количество) тепловой энергии, потребленной на нужды отопления и горячего водоснабжения, для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с положениями абзацев второго и третьего настоящего пункта объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления, в течение отопительного периода определяется как разность объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, и произведения объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенного исходя из норматива расхода тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и объема (количества) горячей воды, потребленной в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома и на общедомовые нужды.

Пятым абзацем пункта 42 (1) Правил № 354 предусмотрено, в случае если при открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) в многоквартирном доме коллективные (общедомовые) приборы учета установлены раздельно в системе отопления и в системе горячего водоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с положениями абзацев второго и третьего настоящего пункта.

Судом установлено, и  сторонами спора не оспорено, в спорных 64 МКД, находящихся в  управлении ответчика, установлены общедомовые приборы учета горячего водоснабжения, в материалы дела представлены отчеты о суточных параметрах теплоснабжения, показания которых передаются ответчиком истцу и используются последним при определении объемов и начислении платы за потребленные коммунальные ресурсы.

Судом также установлено, что коммунальный ресурс по договору с ресурсоснабжающей организации приобретается ответчиком как исполнителем коммунальных услуг не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги.

Исходя из изложенного, порядок определения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, должен соответствовать Правилам № 354, и применение иного способа расчёта, в том числе по Методике осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждённой Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр, влечет исключение порядка расчета, установленного требованиями Правил № 354, что является недопустимым.

 В связи с изложенным, требования истца о взыскании 828 062 руб. 35 коп., составляющие  разницу в начислениях за ГВС в спорных МКД оборудованных общедомовыми приборами учета с учетом применения методики № 99/пр необоснованно, и не подлежит удовлетворению. 

Разногласия сторон возникли также в сумме 464 804 руб. 95 коп. (расчет л.д. 109 том 18), в спорных МКД по адресам: ул. 70 лет октября,17,9, ул. Буденного, 2, ул. Гайдара, 11, ул. Глинки, 19,7, ул. Дзержинского, 20, ул. Драгунова, 55а, ул. К.Маркса, 8, ул. Кирова, 53, ул. Колхозная, 1,6, Красногорский тракт, 12а,14,16, ул. Мира, 6б,10а, 10б, 26, 36а, 41, ул. Парковая, 39/25, ул. Первомайская, 8, ул. Пехтина, 24, ул. ФИО5, 25, ул. Республиканская, 20, ул. Сибирская, 20,22,23,37, ул. Советская, 34,35,36, ул. Сулимова, 56, ул. Толстого, 36,38,40,  где отсутствует техническая возможность установки коллективного (общедомового) приборов учета горячей воды, что сторонами не оспаривается. Вместе с тем, техническая возможность установки индивидуальных приборов учёта (ИПУ) горячего водоснабжения имеется. Однако, не все потребители выполнили возложенную на них законом обязанность по оборудованию квартир ИПУ горячего водоснабжения. В отношении таких потребителей ответчиком оплата взимается с учётом повышающего коэффициента, что управляющей компанией не оспаривается. Истец настаивает, что начисленные таким образом суммы потребителям, не оборудовавшим помещения ИПУ (с учётом повышающего коэффициента), подлежат перечислению исполнителем услуг в пользу ресурсоснабжающей организации.

Данный довод истца не принимается судом, поскольку не соответствует подлежащим применению нормам материального права.

Определение объемов потребления горячего водоснабжения потребителями коммунальной услуги по ГВС осуществляется в порядке, установленном Правилами № 354, в соответствии с которыми в случае наличия у потребителя установленного и введенного в эксплуатацию прибора учета объемы коммунальных услуг по электроснабжению определяются на основании показании такого прибора учета. В случае его отсутствия – по нормативам потребления соответствующей коммунальной услуги, утверждаемым в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

В п.п. «в» п. 21 Правил № 124 указано, чтоVн - это объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг. Произведение норматива на повышающий коэффициент при определении объёма коммунального ресурса, поставленного на многоквартирный дом, Правила № 124 не устанавливают.

При этом норматив потребления коммунальной услуги определяется Правилами № 354, а также Правилами № 306 как количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета (п. 2 Правил № 354, п. 2 Правил № 306).

Повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных услуг были введены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» в целях применения при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений, не исполнивших обязанность по оснащению принадлежавших им помещений приборами учета коммунальных ресурсов.

При этом указанные коэффициенты возможно применять только в случае наличия технической возможности установки соответствующих приборов учета.

В соответствии с действующим в спорный период пунктом 60 Правил                     № 354 по истечении указанного в подпункте "а" пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

Вместе с тем, оснований претендовать на получение повышающего коэффициента у ресурсоснабжающей организации не имеется.

Так, в случае, когда объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения за расчетный период по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета в соответствии с подп. «а» п. 21 Правил № 124 определяется по показаниям общедомового прибора учета, независимо от наличия или отсутствия в многоквартирном доме индивидуальных приборов учета и применения в отношении потребителей повышающих коэффициентов, а объем денежных средств, подлежащих перечислению исполнителем ресурсоснабжающей организации в оплату коммунального ресурса при наличии в многоквартирном доме общедомового прибора учета, не учитывает применение в отношении потребителей повышающего коэффициента. 

В данной ситуации полученные в качестве разницы при расчете размера платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов средства исполнитель коммунальных услуг был обязан направлять на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (подп. «у(1)» п. 31 Правил № 354 в действующей в спорный период редакции).

Таким образом в удовлетворении суммы в размере 464804 руб. 95 коп. следует отказать. 

Судом признаны обоснованы требования истца в части начисления суммы по неоприборенному фонду в спорных МКД  по адресам: 70 лет Октября, 10,12,14,16, ул. Белинского, 4,12,14,ул. Буденного, 15, ул. Гайдара, 21,23,25,ул. Глинки, 11, д/о Чепца, 1,2,3,4,5,6,7, ул. Дзержинского, 2а, 3,5,6,11,12,21/10,23/9,27/10, ул. Драгунова, 20А. ул. Калинина, 6Б, ул. К.Маркса, 14,27, ул. Кирова, 31/2, 39/11,41/20,46,63Б, 65б,65в,73,ул. Колхозная, 4, ул. Комсомольская, 1414а,26/35,28/38,30Крсногорский тракт, 16б,16с, ул. Ленина, 8/33, 15,18, ул. Луначарского, 8, ул. Мира, 7/2,9,11/1,13/2,  15,17,19,21,21а,23/23,ул. Наговицына, 2/23, 3,5,16/41, ул. Парковая, 4,4а,25,27,41,43/18, ул. Первомайская, 1,20, ул. Пехтина, 4а,14,ФИО5, 9,17,23,33,47/32, ул. Республиканская, 42,43/13,56/7, ул. Советская, 1/39,3,6/16,8А,10/15,17,2831/45,41,54а,ул. Сулимова, 70, ул. Т.Барамзиной, 37,53/1,ул. Толстого, 44, ул. Школьная, 2/8,3,3а,4,4а,5/9,6/7,10,10а,14,16,16а,19/30,)  где есть наличие технической возможности установки прибора учета тепловой энергии и горячей воды (акты обследования л.д. 114-150  том 16, л.д. 1-90 том 17) на сумму 438023 руб. 50 коп. составляющее разницу начисления между базовым нормативом и нормативом с учетом повышающего коэффициента за ГВС и на сумму  5586201 руб. 81 коп. за отопление.

 В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Расчеты за энергоресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

До установки приборов учета закон допускает применение расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

До 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии (часть 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ).

В этой связи с в целях стимулирования потребителей к установке индивидуальных, общих (квартирных), а также коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов и, соответственно, определения объема и стоимости потребленных потребителями коммунальных услуг исходя из объемов соответствующих коммунальных ресурсов, определенных по показаниях данных приборов учета, постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344, от 17.12.2014 N 1380 в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306) внесены изменения, введены повышающие коэффициенты, применяемые при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях.

Пунктом 2 Правил N 306 предусмотрено, что норматив потребления коммунальной услуги в жилых помещениях - норматив потребления, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении.

В целях стимулирования исполнения ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ пунктом 5.1 Приложения N 1 к Правилам N 306 (в редакции от 14.02.2015, действовавшей в спорный период), установлено, что при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению или норматив потребления горячей воды в жилых помещениях определяется по формуле 6 с учетом повышающего коэффициента, составляющего:

с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. - 1,1;

с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. - 1,2;

с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. - 1,4;

с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. - 1,5;

с 2017 года - 1,6.

Из положений Правил N 306 и Правил N 354 следует, что в формулах расчета размера платы за коммунальную услугу для потребителей, не установивших соответствующий прибор учета (при наличии технической возможности установки прибора учета или при отсутствии документального подтверждения наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета), должен применяться "повышенный норматив".

В силу пункта 60.1 Правил № 354 при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу производится исходя из норматива потребления коммунальной услуги. 

Из положений действующей редакции Правил № 306 и Правил № 354 следует, что в формулах расчета размера платы за коммунальную услугу для потребителей, не установивших соответствующий прибор учета (при наличии технической возможности установки прибора учета или при отсутствии документального подтверждения наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета), должен применяться норматив потребления коммунальной услуги с применением повышающего коэффициента (далее – «повышенный норматив»). Аналогичные разъяснения содержатся в письме от 11.09.2015 № 29445-ЛГ/04 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, являющегося органом, который официально уполномочен давать разъяснения в сфере ЖКХ.

Из актов обследования (акты обследования л.д. 114-150  том 16, л.д. 1-90 том 17) на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки общедомового прибора учета тепловой энергии и горячей воды, подписанных сторонами без разногласий, следует, что техническая возможность установки общедомового прибора учета в многоквартирных домах, в отношении которых истец производил начисления с учетом повышающего коэффициента к нормативу на отопление, имеется.

Согласно подпункту «в» пункта 21 Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле, которая предусматривает величину объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

При этом в зависимости от условий и оснований в качестве норматива потребления коммунальной услуги в расчетной формуле применяются значения «базового» или «повышенного нормативов».

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22.12.2014 №554 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещения в многоквартирном доме и жилом доме в Удмуртской Республике» в 2015 год были предусмотрены нормативы по отоплению, включающие в себя помимо базовой величины повышающий коэффициент.

Денежные средства, полученные исполнителем коммунальной услуги в качестве разницы при расчете размера платы за коммунальные услуги с применением «повышенных нормативов» (повышающих коэффициентов) направляются исполнителем на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в соответствии с требованиями подпункта «у» пункта 31 Правил № 354 и в рамках обязанностей, возложенных Федеральным законом № 261-ФЗ.

При отсутствии общедомовых приборов учета объем обязательств управляющей организации принимается равным объему обязательств потребителей коммунальной услуги перед управляющей организацией, то есть размеру платы, определенному с учетом норматива потребления коммунальной услуги с использованием повышающих коэффициентов.

При таких обстоятельствах, в отсутствие общедомового прибора учета истец правомерно определил объем поставленного ресурса, исходя из норматива коммунальной услуги по отоплению и ГВС, включающего в себя помимо базовой величины повышающий коэффициент.

Доводы ответчика о том, что, исходя из целевого назначения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг, денежные средства в размере данного норматива не подлежат перечислению ресурсоснабжающей организации, судом отклонен, как основанные на неправильном толковании правовых норм.

Разногласия сторон по отоплению, возникли также в сумме 1374873 руб.                   51 коп.:

разница в начислениях в сумме 962751 руб. 90 коп., возникла  в связи с применением повышающего коэффициента, начисленного в периоды выхода из строя ОПУ по всем МКД, находящихся в управлении ответчика (Приложение № 1 к договору теплоснабжения);

разница в сумме 183500 руб. 74 коп., возникла в результате различных способов расчета среднего значения (расчет л.д. 12 том 21) по спорным МКД по адресам ул. 70 лет Октября, 9 (20368,28 руб.),  ул. Глинки,19 (47724,57 руб.), ул. Луначарского, 11 (47297,04 руб.), ул. Мира, 6а (24885,17 руб.), ул. ФИО5, 19 (43225,68 руб.); 

разница в сумме 283715 руб. 35 коп., в связи с разными способами расчета потребления в МКД по адресу ул. ФИО5, 3; 

разница в сумме - 55094,48 руб., в связи с разными способами расчета потребления в МКД по адресу ул. ФИО5, 19.

В соответствии с действующим законодательством приоритетным способом определения количества поступающих энергоресурсов является приборный способ учета. При этом расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ").

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22.12.2014 N 554 "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях в многоквартирном доме и жилом доме в Удмуртской Республике" в соответствии с действующей редакцией п. 3(1) Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306, установлены повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых) приборов учета.

В Постановлении Правительства от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» перечислены общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах. К таким работам относятся проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах) (пункт 11 раздела II Постановления Правительства РФ от  13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность").

Таким образом, ответчик, как управляющая организация обязан был принять меры к своевременному восстановлению работоспособности ОДПУ, а в период его неисправности по истечении 3 расчетных периодов подряд оплачивать приобретаемый ресурс на отопление дома с учетом повышающего коэффициента. Повышающий коэффициент в таком случае является стимулирующей  мерой для исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающей организацией (ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ, ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, пункт 112 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в РФ и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ").

Исходя из изложенного, требования истца в части взыскания 962751 руб.                90 коп., в связи с применением повышающего коэффициента, начисленного в периоды выхода из строя ОПУ по всем МКД, находящихся в управлении ответчика признаны судом обоснованными.

Документально обоснованными признаны судом, и требования истца в части  разногласий по суммам 183500 руб. 74 коп., в результате различных способов расчета среднего значения (расчет л.д. 12 том 21) по спорным 5 МКД по адресам ул. 70 лет Октября, 9 (20368,28 руб.),  ул. Глинки,19 (47724,57 руб.), ул. Луначарского, 11 (47297,04 руб.), ул. Мира, 6а (24885,17 руб.), ул. ФИО5, 19 (43225,68 руб.);  283 715 руб. 35 коп. по МКД по ул. ФИО5, 3 и по сумме 55094 руб. 48 коп. по МКД по ул. ФИО5, 19, расчеты истца признаны судом соответствующим нормам законодательства, доводы ответчика судом отклонены. 

Исходя их изложенного, исковые требования в части взыскания долга обоснованы и законны в размере  32 116 837 руб. 45 коп. (37429900, 53 руб. (заявленная сумма) – 828062,35 руб. - 4020195,78 руб. - 464804,95руб.). 

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной сто семидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В ходе судебного разбирательства истцом представлен альтернативный расчет пени на сумму 11 456 415 руб. 64 коп., исходя из действующей ставки Банка России 9% (что соответствуют правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации), за минусом сумм разногласий 828062,35 руб. - 4020195,78 руб., арифметическую правильность расчета истца ответчиком не оспорена. 

При изложенных обстоятельствах, при отсутствии иных альтернативных расчетов и контррасчета ответчика, судом признаны требования истца в части взыскании пени подлежащими удовлетворению в сумме 11456415 руб. 64 коп. 

В силу статьи 110 АПК РФ с учетом принятого решения расходы по оплате государственной пошлины относятся на стороны, пропорционально размеру удовлетворённых требований ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального унитарного предприятия «Глазовские теплосети» муниципального образования «Город ФИО6», г. ФИО6                           (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  удовлетворить частично. 

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное управление» муниципального образования «Город ФИО6», г. ФИО6 (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Глазовские теплосети» муниципального образования «Город ФИО6», г. ФИО6 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 43 573 253  руб. 09  коп., из которых 32 116 837 руб. 45 коп. долг и  11 456 415 руб. 64  коп. пени с последующим начислением в порядке п. 9.3. статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» начиная с 23 июня 2017 года; а также 177211 руб. 43 коп.  в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                                        Н.М. Морозова