Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«6» сентября 2021 г.

Дело № А12-1124/2021

Резолютивная часть решения объявлена «30» августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен «6» сентября 2021 года.

Арбитражный суд Волгоградской области составе  судьи  Аниськовой  И.И., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кулиевой Э.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску  муниципального унитарного предприятия "Среднеахтубинские тепловые сети" городского поселения рабочий поселок Средняя Ахтуба  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к закрытому акционерному обществу "Среднеахтубинский комбинат строительных материалов и конструкций" (ОГРН 

<

***>,   ИНН 

<

***>), о взыскании задолженности,

           при участии в заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности №023 от 11.01.2021;    

от ответчика – ФИО2 по доверенности №22 от 03.02.2021;

                                                        У С Т А Н О В И Л:

            Муниципальное унитарное предприятие "Среднеахтубинские тепловые сети" городского поселения рабочий поселок Средняя Ахтуба  (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к  закрытому акционерному обществу "Среднеахтубинский комбинат строительных материалов и конструкций"  (далее – ответчик) о взыскании ущерба при срыве пломбы с прибора учета в сумме 97 024,82 руб., расходов по уплате государственной пошлины.

             До принятия судом решения истец  в порядке ст. 49 АПК РФ неоднократно уточнял исковые требования, согласно последним уточнениям просил взыскать с ответчика  плату за воду в результате самовольного пользования централизованной системой водоснабжения в размере 211 704 руб., судебных расходов. Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

            Ответчик представил письменный мотивированный отзыв на иск, в котором сумму долга не признал, ссылаясь на то, что  истцом не представлено надлежащих доказательств реальности нарушений со стороны ответчика, в частности, доказательств заявляемого истцом факта самовольного пользования системой водоснабжения и вмешательства в работу прибора учета. Составленный истцом акт  от 17.03.2020г. произведен с нарушением Правил № 644. Расчет убытков не соответствует положениям Правил №776. Отмечено, что истцом в адрес ответчика письмом от 15.04.2020 направлялся акт от 17.03.2020 с иным содержанием по сравнению с представленным в суд, что свидетельствует о внесении истцом исправлений в собственный акт, что расценено ответчиком как злоупотреблением правом.

             Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

             Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

             Изучив материалы дела, оценив фактические обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения иска в силу следующего.

             Как следует из материалов дела, между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) заключен договор на отпуск питьевой воды №23-18-В от 01.11.2018 (далее – договор).

По условиям указанного договора поставщик оказывает заказчику услуги по отпуску питьевой воды из централизованного коммунального водопровода, а заказчик оплачивает оказанные услуги по утвержденным на территории тарифам (п.1.1 договора).

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что учет количества израсходованной воды производится по показаниям прибора учета воды (водосчетчик). При отсутствии (временном отсутствии) приборов учета учет количества отпущенной воды определяется в соответствии с Правилами. В случае повреждения водосчетчика или пломб на нем, его неисправности или невозможности доступа к нему, а также в случае самовольного присоединения заказчика или субабонентов, - водопотребление учитывается по пропускной способности водопроводного ввода, при скорости воды в нем 1,2 м/сек. и действии его полным сечением в течение 24 часов в сутки на период предыдущего расчета. Такой же расчет распространяется на самовольное подключение.

В соответствии с п.4.2 договора оплата оказанных услуг производится заказчиком до 10-го числа месяца следующего за расчетным на основании акта оказанных услуг. Оплата считается произведенной с момента зачисления денежных средств на счет поставщика. Расчетным периодом считается один календарный месяц.

В соответствии с п. 6.2 договор действует с 01 ноября 2018г. по 31 октября 2019г., а в части обязательств до полного их исполнения сторонами. Если за 30 дней от одной из сторон не поступило письменного уведомления о расторжении настоящего договора, то он считается заключенным на следующий год на этих же условиях.

             В обоснование заявленных требований истец указал, что 17.03.2020  при обследовании систем водоснабжения ответчика по адресу: 

<

...> выявлен факт срыва пломбы с прибора учета (счетчика).

          На основании указанного акта истец за период с  18.09.2019 по 17.03.2020 (6 месяцев) произвел расчет потребленной воды на основании подпункта «а» пункта 16 Правил №776, исходя из пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения на сумму 211 704 руб. (с учетом уточнений)

          Неоплата ответчиком задолженности послужила основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) и Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее – Правила N 776).

Согласно пункту 2 Правил N 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

          Пунктом 14 Правил N 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно пункту 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

В силу пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно пунктам 48, 49 Правил N 776 приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.

Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае нарушения контрольных пломб или знаков поверки (подпункт «в» пункта 49 Правил N 776).

 В соответствии с пунктом 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Пункт 148 Правил N 644 содержит в себе правило о том, что для проведения мероприятий, установленных пунктом 147 данных Правил, в том числе для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, требуется предварительное оповещение абонента о дате и времени посещения.

Часть 2 пункта 148 Правил N 644 устанавливает дополнительные (специальные) условия о сроке предварительного оповещения абонента при необходимости проведения обследования водопроводных и канализационных сетей и проведения отбора проб воды и сточных вод, не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб.

На основании пункта 149 Правил N 644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок.

В подтверждение факта самовольного пользования  ответчиком системой водоснабжения истцом представлена копия акта от 17.03.2020, в котором зафиксировано, что по адресу ул. Кузнецкая, д.28А в связи с инвентаризацией за заводе ЗАО СКСМиК обнаружено нарушение: « сорвана пломба  №сч №071397 д.в 2007г. котельная сч 071425 д.в 2007, БРУ сч д.в. 2007г.». 

От имени абонента акт подписан ФИО3, начальником керамзитового цеха, не являющегося компетентным лицом в вопросах эксплуатации средств измерений и не имеющим профессиональных знаний по оценке   указанных в акте нарушений

Из содержания  копии представленного истцом акта следует, что сорвана пломба с 3-х счетчиков.

         Ответчик в отзыве указал, что истцом в его адрес совместно с письмом от 15.04.2020 направлена копия  акта от 17.03.2020 с иным содержанием по сравнению с текстом акта, представленным в суд. В полученной ответчиком копии акте указано нарушение в виде срыва пломбы со счетчика №071397. 

         Ответчик факт срыва пломбы с какого-либо счетчика отрицал, указав, что акт подписан неуполномоченным лицом, проверка проводилась в отсутствие представителя ответчика, акт от 27.03.2020 оформлен с нарушением действующего законодательства, содержит исправления (приписки), в частности дописаны еще 2 счетчика. 

         В письменных возражениях на отзыв   истец утверждал, что ответчиком сорвана пломба с двух счетчиков №071397, №017145.

          Допрошенный в судебном заседании  в качестве свидетеля  работник истца ФИО4 пояснила,  что в  акте ею  собственноручно были сделаны дописки « сч №071425 д.в 2007, БРУ сч д.в. 2007г.», чтобы знать  даты выпуска счетчиков.

        Однако, действующими правилами не допускаются неоговоренные дописки и исправления.

С целью устранения выявленных противоречий, судом неоднократно у истца запрашивался оригинал акта от 17.03.2020, однако подлинник акта  так и не был представлен в связи с утратой.

В силу части 8 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа, а копии этого документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств (пункт 6 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что подлинный экземпляр акта в редакции истца в материалах дела отсутствует, а представленные сторонами копии не тождественны между собой, суд на основании положений статей 64, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признает представленную истцом копию акта от 27.03.2020 ненадлежащим доказательством  по делу.

Факт несанкционированного (самовольного пользования) системами водоснабжения документально не подтвержден, наличие врезок в сети холодного водоснабжения до прибора учета не установлено. Следов воздействия на прибор учета, либо его снятия, также не установлено. 

В рассматриваемый период ответчик осуществлял пользование услугами водоснабжения в рамках заключенного с истцом договора №23-18-В от 01.11.2018.

Доказательств того, что действия ответчика повлияли на правильность показаний прибора учета, вследствие чего они не могут отражать реальный объем полученного абонентом воды, не представлено. 

 Кроме того, следует отметить, что даже если факт срыва пломбы имел место, то данное нарушение  было бы квалифицировано как неисправность прибора учета (подп. "в" пункта 49 Правил N 776).

  В силу подп. "б" пункта 16 Правил N 776 метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

         28.04.2020 ( до истечения 60-дневного срока)  ответчиком произведена установка нового счетчика, о чем составлен Акт пломбировки счетчика. 

          В силу пункта 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации участники гражданских правоотношении должны действовать добросовестно, никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1). 

В соответствии с п.5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Исходя из презумпции добросовестности потребителя,  учитывая конкретные обстоятельства дела,  суд приходит к выводу об отсутствии оснований для расчета объема потребленного ресурса с учетом определения истцом спорного периода в соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил N 776.

          Исследовав и оценив в порядке статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их взаимной связи,  суд приходит к выводу о недоказанности истцом  факта   самовольного водопользования ответчиком системами водоснабжения.   

          С учетом изложенного, оснований для удовлетворения иска не имеется.       

          Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца как на проигравшую сторону.

            Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

 

                                                                Р  Е  Ш  И  Л  :

 

              В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

              Взыскать с истца муниципального унитарного предприятия "Среднеахтубинские тепловые сети" городского поселения рабочий поселок Средняя Ахтуба  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3353 руб.

              Решение  может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области.     

 

            Судья            И.И. Аниськова