АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

21 сентября 2021 года

Дело №

А55-10135/2021

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калимулиной Н.Г,

рассмотрев в судебном заседании  14 сентября 2021 года  дело по иску

Акционерного общества "Тольяттимолоко"

к  Обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора

при участии в заседании

от истца – ФИО2 по доверенности

от ответчика – ФИО3 по доверенности

        Акционерное общество "Тольяттимолоко"   обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" об урегулировании разногласий при заключении договора по обращению с ТКО, которое было уточнено истцом в процессе рассмотрения дела в связи с достижением между сторонами согласия в отношении части разногласий.

         Представитель истца уточненные требования поддержал.

         Ответчик представил отзыв на исковое заявление, просил в иске отказать по причине несоответствия требований истца действующим нормативно-правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов и возражений сторон, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для утверждения положений договора и приложений к нему в редакции ответчика  по следующим причинам.

Как следует из искового заявления, 29 декабря 2020 года АО «Тольяттимолоко» (потребитель) обратилось в адрес ООО «ЭкоСтройРесурс» (региональный оператор) с заявкой на заключение договора по обращению с ТКО.

Сопроводительным письмом от 01 марта 2021 года исх. № КУ-03228/21  ООО «ЭкоСтройРесурс» направило АО «Тольяттимолоко» на подписание договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-23365 от 01.02.2021 (далее - проект договора).

19 марта 2021 года потребитель направил региональному оператору мотивированный отказ от подписания вышеуказанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в проект договора (письма исх. № 14 от 19.03.2021, № 16 от 29.05.2021).

Поскольку в установленный п. 8(14) Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 срок какого-либо ответа от ООО «ЭкоСтройРесурс» не поступило, АО «Тольяттимолоко» обратилось в суд с настоящим иском с целью урегулирования возникших разногласий, которые заключались в следующем.

На земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...>, принадлежащем АО «Тольяттимолоко» на основании договора аренды № 1416 от 06.07.2006, имеется место (площадка) накопления ТКО, включенная в реестр сведений о месте (площадке) накопления ТКО Администрации г.о. Тольятти (уведомление от 23.09.2019 исх. № 4866/21). Реестровый номер площадки - 01.00401. Данная место (площадка) исключает возможность складирования (накопления) на ней ТКО третьими лицами. Место (площадка) состоит из 1 контейнера объемом 0,75 куб.м.

Таким образом, учет объема ТКО в отношении АО «Тольяттимолоко» (всех объектов недвижимости) должен производится исходя из количества и объема накопителей, т.е. 0,75 куб.м * 1 контейнер в неделю - ориентировочно 3,25 куб.м в месяц.

Однако, в Приложении № 1 к проекту договора ООО «ЭкоСтройРесурс» отразил объем принимаемых ТКО расчетным путем исходя из количества и объема накопителей только в отношении нежилых помещений, общей площадью 9948,5 кв.м, с кадастровыми номерами 63:09:0102160:803 и 63:09:0102160:1410 (порядковый номер 1).

В отношении других объектов недвижимости, принадлежащих АО «Тольяттимолоко» на праве собственности и расположенных на земельном участке по адресу: 

<

...>, ООО «ЭкоСтройРесурс» применены иные методы коммерческого учета ТКО, а именно:

-в отношении нежилого здания площадью 118,9 кв.м и нежилого здания площадью 56,7 кв.м - расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО;

-в отношении склада для хранения товарно-материальных ценностей и тары площадью 710,7 кв.м, склада многоцелевого назначения площадью 426,5 кв.м  и фирменного магазина площадью 318,8 кв.м - расчетным путем исходя из количества и объема накопления для складирования ТКО в местах накопления ТКО.

АО «Тольяттимолоко» считает, что ООО «ЭкоСтройРесурс» неправомерно произвел раздельный расчет объема принимаемых ТКО в отношении каждого объекта недвижимости, расположенного на едином земельном участке.

Кроме того, все принадлежащие АО «Тольяттимолоко» объекты недвижимости включены в реестр места (площадки) накопления ТКО в качестве источников образования отходов в отношении места (площадки) с реестровым номером 01.00401., с условиями которого не согласился и направил ответчику протокол разногласий, однако к соглашению по спорным условиям стороны не пришли, в результате чего истец обратился в суд за урегулированием возникших разногласий.

В процессе рассмотрения дела региональный оператор согласился с позицией потребителя относительно правомерности расчета объема принимаемых ТКО в отношении всех объектов недвижимости расчетным путем исходя из количества и объема накопителей на площадке накопления ТКО, включенной в реестр сведений о месте (площадке) накопления ТКО Администрации г.о. Тольятти (уведомление от 23.09.2019 исх. № 4866/21). Реестровый номер площадки - 01.00401.

Таким образом, разногласия сторон в части способа коммерческого учета в процессе рассмотрения устранены, в связи с чем, потребитель уточнил свои требования, просит суд рассмотреть разногласия, относительно периодичности вывоза ТКО, изложив приложение №1, 1.1. к договору с учетом фактически сложившейся периодичности вывоза ТКО – 1 раз в неделю.

Ответчик возражал относительно такой периодичности, указывая на следующее.

Пунктом 4 ст. 421 Гражданского кодекса предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно с пунктом 8(10) Постановления № 1156 проект договора может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Однако в соответствии с нормами, содержащимися в пункте 11 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" срок временного накопления несортированных ТКО, а следовательно, и периодичность вывоза ТКО, определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток:

плюс 5 °С и выше - не более 1 суток;

плюс 4 °С и ниже - не более 3 суток.

Таким образом, периодичность вывоза ТКО должна соответствовать нормам указанного СанПиН и составлять не реже 1 раза в день в теплый период года и не реже 1 раза в 3 дня в холодный период.

Доводы регионального оператора суд считает правомерными.

Также суд считает, что доводы истца о возможности установлении в договоре периодичности вывоза ТКО без учета требований санитарных норм и правил, а на основании соглашения сторон, поскольку потребитель осуществляет коммерческий учет ТКО не расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, а исходя из количества и объема накопителей ТКО, неправомерны, поскольку требования санитарных норм и правил носят императивный характер.

Также истец указывает, что между сторонами было достигнуто соглашение о вывозе ТКО с территории АО «Тольяттимолоко» с периодичностью 1 раз в неделю (по пятницам), в подтверждение чего ссылается на журнал учета вывоза ТКО. 

Представитель ответчика возражал относительно таких доводов истца. Доказательств согласования такого условия в письменной либо устной форме с уполномоченными лицами регионального оператора истцом не представлено.

На основании изложенного доводы истца о возможности указания в договоре иной периодичности вывоза ТКО, нежели указанной региональным оператором, судом не принимаются.

Кроме того суд считает необходимым указать, что сам факт указания в договоре определенной периодичности вывоза ТКО, не свидетельствует об обязанности потребителя автоматически оплачивать весь договорной объем без учета объема фактически оказанных услуг в конкретном периоде.

В соответствии с п. 10 договора в случае отсутствия со стороны потребителя в соответствующем расчетном периоде мотивированных и документально подтвержденных возражений, заявленных в порядке раздела VI настоящего договора относительно исполнения обязательств по настоящему договору, в том числе объема и качества оказанных региональным оператором услуг по обращению с ТКО по настоящему договору, услуги считаются надлежаще оказанными и подлежат оплате потребителем в полном объеме.

Разделом VI договора регулируется порядок фиксации нарушений по договору.

В случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении обязательств по настоящему договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора пеотребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 (двух) незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 (трех) рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные Потребителем, Региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

Соответственно, договором предусмотрен порядок фиксации ненадлежащего оказания услуг по обращению с ТКО. Указанный порядок не противоречит действующему законодательству, не оспаривается истцом, не нарушает права и законные интересы потребителя.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст.110, 167-171, 173  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении  договора NТКО-23365 от 05.04.2021, изложив приложение 1, приложение 1.1 в редакции Обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс".

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1