ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-17664/2024

15 июля 2025 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 15 июля 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего  Алексеенко С.Н.

судей  Геворкян Д.С., Горбачева О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сизовым А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11389/2025) общества с ограниченной ответственностью «Севзаппожсервис» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.03.2025 по делу № А56-17664/2024, принятое 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Севзаппожсервис» 

к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 

об оспаривании решения, 

а также по встречному иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 

к обществу с ограниченной ответственностью «Севзаппожсервис» 

о взыскании, 

при участии представителя заявителя - ФИО1,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Севзаппожсервис» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Фонд) от 24.11.2023 № 78152380000479 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Фонд обратился со встречным иском к обществу о взыскании излишне понесенные страховщиком расходов в размере 194 724 руб. 85 коп.

Решением от 23.03.2025 суд отказал в удовлетворении заявления общества, удовлетворив встречные исковые требования Фонда в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела а также на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявление общества и отказав Фонду в удовлетворении встречного иска.

По мнению подателя апелляционной жалобы суд необоснованно согласился с доводами Фонда об отсутствии у ФИО2 права на замену лет на 2017 - 2018 г., у общества отсутствует задолженность перед Фондом.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Фонд явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, что в силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в адрес Прокуратуры Российской Федерации по Фрунзенскому району города Санкт-Петербурга поступило обращение от ФИО2 (далее - ФИО2) от 27.06.2023 № 25/70117л, по вопросу возможного нарушения трудового законодательства и проверки правильности исчисления пособия по временной нетрудоспособности.

13.07.2023 в адрес общества с ограниченной ответственностью «СевЗавПожСервис», на основании решения о проведении выездной проверки от 13.07.2023 №78152380000471, был осуществлен выход главным специалистом-экспертом Фонда.

17.07.2023 в адрес общества было направлено требование о представлении сведений и документов от 14.07.2023 № 78152380000472. В соответствии со статьей 4.7 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - закон № 255-ФЗ), обществу необходимо было представить в течение 10 рабочих дней со дня вручения настоящего требования, необходимые для проверки сведения и документы. 

28.07.2023 Страхователь частично представил по требованию документы вх. от 31.07.2023 №09/321384. 

В свою очередь, как указано в оспариваемом решении Фонда обществом не были представлены карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов, в отношении ФИО2 за 2019, 2020, 2021, 2022 гг.

08.09.2023 в отношении общества, по обращению ФИО2, была проведена внеплановая выездная проверка полноты и достоверности предоставляемых Страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения по период с 01.01.2021 по 30.06.2023, на основании справки о проведенной выездной проверке №78152380000473.

На основании Решения Невского районного суда Санкт-Петербурга от 09.07.2020 по гражданскому делу №2-2227/2020, суд обязал Страхователя допустить ФИО2 на работу с 10.07.2020 с выплатой заработной платы с 10.10.2019 по 09.07.2020. Суд удовлетворил требования ФИО2 и обязал Страхователя предоставить в Пенсионный Фонд России сведения по начисленным страховым взносам на ФИО2 и произвести соответствующие отчисления. На момент проверки сведения о выплатах Страхователя в отношении ФИО2 в Отделение не поступали.

Согласно апелляционному определению Санкт-Петербургского городского суда от 22.09.2021 по делу №88-14879/2021, суд определил взыскать с ответчика (Страхователя) в пользу истца, ФИО2, средний заработок за период вынужденного прогула с 10.10.2019 по 09.07.2020 в размере 192 122,84 руб. и задолженность в размере 8 478,26 руб., что составляет 200 601,10 руб.

На основании инкассового поручения от 26.07.2021 №24639 сумма заработной платы в размере 200 601,10 руб. взыскана УФК по Санкт-Петербургу (Левобережный ОСП Невского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по Санкт-Петербургу) в пользу ФИО2

Согласно сведениям, представленным Межрайонной инспекцией ФНС России, в а вдрес Фонда, доход ФИО2 составил: 

-за 2018 год - 777 116,04 руб. в организации АО «Инженерный Центр «ГИПЕРЗВУК»; 

-за 2019 год - 117 000,00 руб. в организации АО «Инженерный Центр «ГИПЕРЗВУК».

В период работы у Страхователя, доходы у ФИО2 отсутствуют, сумма заработной платы, взысканная в пользу ФИО2 по решению суда не отражена в сведениях, представленных Межрайонной инспекцией ФНС России.

В проверяемый период ФИО2 были выданы следующие электронные листки нетрудоспособности (далее - ЭЛН): 

- ЭЛН № 910169650703 на период освобождения от работы 13.03.2023 по 27.03.2023, 

- ЭЛН № 910171880938 на период освобождения от работы 28.03.2023 по 07.04.2023, 

- ЭЛН № 910174160276 на период освобождения от работы 13.04.2023 по 27.04.2023, 

- ЭЛН № 910179114851 на период освобождения от работы 22.05.2023 по 05.06.2023, 

- ЭЛН № 910177101238 на период освобождения от работы 05.05.2023 по 19.05.2023.

Таким образом, Фондом выявлено нарушение законодательства в части излишне понесенных расходов, а именно: для назначения и выплаты ФИО2 пособий по временной нетрудоспособности в период с 13.03.2023 по 30.06.2023 Страхователем были представлены инициативные реестры, в которых неверно указан заработок за расчетный период. По данным Страхователя, заработок ФИО2 за 2021 год - 282 000,00 руб., за 2022 год 282 000,00 руб.. 

В свою очередь, указанный заработок не подтвержден в рамках межведомственного взаимодействия с ИФНС России. По данным налогового органа в расчетном периоде заработок у ФИО2 отсутствует.

Ущерб Фонду по ЭЛН №910169650703; №910171880938; №910174160276; №910174160276; №910179114851 за период с 13.03.2023 по 30.06.2023 составил 13 900,50 руб. (в т.ч. НДФЛ 1 807,00 руб.).

По результатам проведенной выездной проверки Отделением вынесено Решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 24.11.2023 № 78152380000479 на сумму 194 724,85 рублей.

Не согласившись с решением Фонда общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Апелляционный суд, исследовав материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя общества в судебном заседании приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Закона № 255-ФЗ фонд является страховщиком, осуществляющим обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Назначение и выплата страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляются в соответствии с Законом № 255-ФЗ и Правилами получения ФСС РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее - Правила).

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Закона № 255-ФЗ фонд является страховщиком, осуществляющим обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Назначение и выплата страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется в соответствии с Законом № 255-ФЗ и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователь обязан своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

В силу части 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ и пункта 16 Правил № 2010 основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией.

Пунктом 22 Правил № 2010 установлено, что страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Согласно части 4 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страховщиком либо в соответствии с частью 2 этой статьи по каждому из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается пособие, либо в соответствии с частью 3 этой статьи по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частями 2, 4 и 4.2 статьи 13 этого Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу страховщиком также по этому другому страхователю (этим другим страхователям), а также в случае назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу, занятому у нескольких страхователей, за исключением периода, предшествующего периоду работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Фондом в ходе проверки установлено, что в период с 13.05.2019 по 08.10.2019 ФИО2 работала по трудовому договору, с 09.10.2019 по 09.07.2020 восстановлена на рабочем месте с выплатой заработной платы, с 10.07.2020 по 11.09.2021 ФИО2 находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет.

При этом, у ФИО2 отсутствует право на замену лет на 2017- 2018 года, в связи с тем, что формулировка решения суда «выплата заработной платы за период вынужденного простоя», а не «выплата пособия по беременности и родам и выплата части отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет». На основании сведений, имеющейся в распоряжении Отделения, ФИО2 при расчете пособий по временной нетрудоспособности имеет право на замену расчетных календарных лет 2022-2021 на 2019-2018 соответственно.

Согласно статье 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщик вправе обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда.

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176 указал, что указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 225-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Следовательно, излишние расходы, понесенные страховщиком в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений, подлежат возмещению страхователем.

В соответствии с вышесказанным, апелляционная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что материалами дела не подтверждается наличие совокупности указанных обстоятельств, являющихся необходимым условием для признания ненормативного правового акта недействительным.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.03.2025 по делу № А56-17664/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.Н. Алексеенко

Судьи

Д.С. Геворкян

 О.В. Горбачева