ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-5867/24

город Москва

10 сентября 2024 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Б.П. Гармаев, 

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобуООО "БИЗНЕС ЦЕНТР РЕЧНИКИ" на принятое в порядке упрощенного производства решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.05.2024 по делу № А40-5867/24 по исковому заявлению ГУП "МОСВОДОСТОК" к   ООО "БИЗНЕС ЦЕНТР РЕЧНИКИ" о взыскании задолженности,

без вызова сторон 

 

У С Т А Н О В И Л:

ГУП «Мосводосток» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО «БЦ РЕЧНИКИ» о взыскании платы за самовольное пользование Централизованной системой водоотведения в размере 491 006 руб. 55 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.05.2024 иск удовлетворен. 

Ответчик  не согласился с принятым решением, обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, без вызова сторон на основании ст. 272.1 АПК РФ, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном гл. 34 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 17.09.2021 между истцом ГУП «Мосводосток» и ответчиком ООО «БЦ РЕЧНИКИ» заключен договор водоотведения № 13114-42164, согласно п. 1 которого ГУП «Мосводосток» обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы состава сточных вод, и производить ГУП «Мосводосток» оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре.

 В соответствии с п. 57 договора, настоящий договор вступает в силу с 01.04.2021.

Согласно акту о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, прием сточных вод ответчика в централизованную систему водоотведения осуществляется с территории земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>. 

Истец ссылается на направление ответчиком заявки на заключение договора от 08.04.2021 г. № 244 с приложением свидетельства о государственной регистрации права от 02.06.2014, из которого усматривается, что право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, перешло к ответчику на основании договора от 21.04.2014 г. № 1/2014. 

Принимая во внимание, что договор от 17.09.2021 г. № 13114-42164 распространяет свое действие на правоотношения сторон с 01.04.2021, истец обратился с настоящим иском в суд о взыскании платы за самовольное пользование централизованной системой водоотведения за период с 01.04.2018 по 31.03.2021.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допустим.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд апелляционной инстанции установил, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении иска в полном объеме. 

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Материалами дела подтверждается, что собственником спорного земельного участка с 02.04.2014 является ответчик, что не оспаривается сторонами.

Как указывает истец, ответчик осуществлял самовольное пользование Централизованной системой водоотведения, выразившееся в неорганизованном сбросе по рельефу местности поверхностных сточных вод в централизованные ливневые системы водоотведения ГУП «Мосводосток» без заключения договора водоотведения с территории земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> за период времени с 01.04.2018 по 31.03.2021.

Факт самовольного сброса сточных вод определен в соответствии с ст.2,7,14 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» п.2,35,38,39,41 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, Распоряжением Правительства города Москвы от 04.11.2004 г. № 2217-РП «О соблюдении строительными организациями установленного порядка отведения поверхностных сточных вод в коммунальные сети города Москвы» п.10.4 Постановления Правительства Москвы от 09.11.1999 № 1018 «Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, актом о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности к Договору № 13114-42164, отсутствием заключенного в установленном порядке договора с ГУП «Мосводосток».

Гражданско-правовые отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.

В соответствии с п. «а» п. 35 Постановления Правительства РФ от 29.07.2023 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения» Абонент обязан заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены Правилами, утвержденными вышеуказанным Постановлением Правительства РФ.

Пункт 39 выше указанного Постановления Правительства РФ, устанавливает, что такой договор заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения сточных вод. Более того, согласно п. 10.4 Постановления Правительства г. Москвы от 09.11.1999 года, № 1018 «Об утверждении правил санитарного содержания территорий», организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве» сброс поверхностных сточных вод с территорий предприятий в инженерные системы ГУП «Мосводосток» разрешен только при наличии договора с ГУП «Мосводосток».

Учитывая изложенное, пользование Ответчиком ЦСВ началось с момента владения земельным участком.

На основании п.2 Приложения 2 «Правила содержания проходных коллекторов дождевой канализации МП «Мосводосток» к Постановлению Правительства Москвы от 17.09.1996 № 788 «О мерах правовой защиты подземных коммуникационных коллекторов» ГУП «Мосводосток» осуществляет эксплуатацию сетей дождевой канализации для пропуска дождевых и талых вод с территории города Москвы.

Частью 2, ст. 14 Закона № 416-ФЗ установлено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено данным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами РФ и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с Законом № 416-ФЗ и Правилами № 644.

На основании ч.1 ст. 18 Закона № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованным системам холодного водоснабжения и или водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения с учетом особенностей, предусмотренных данным Законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения утвержденными Правительством РФ.

Самовольное пользование Централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование Централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Апелляционный суд считает, что в данном случае ответчиком не была реализована обязанность по содержанию участка. Значимым обстоятельством является позднее обращение ответчика к истцу с заявлением о заключении договора от 17.09.2021, следовательно, ответчик бездействовал, при этом ответчик не пояснил каких-либо конкретных причин такого бездействия.

Таким образом, взыскание в данном случае задолженности только за фактическое пользование системой водоотведения приведет к произвольному освобождению от ответственности, предусмотренной действующим законодательством. 

При этом вопреки доводам апелляционной жалобы непредставление истцом акта самовольного пользования ЦСВ не имеет правового значения, поскольку получение прав на земельный участок, пользование которым в силу технологических особенностей, также предполагает и пользование системой водоотведения. Более того, сам факт пользования ЦСВ в спорный период ответчиком не отрицался.

Ответчик  физически не мог прекратить или приостановить сброс поверхностных сточных вод со своего участка. Факт отсутствия производства работ, ведения хозяйственной деятельности на земельном участке не имеет значения для рассматриваемого спора, так как Абонент обязан заключить Договор водоотведения вне зависимости от вида использования им участка.

В рассматриваемом случае отсутствуют доказательства того, что Ответчик своевременно принял меры к заключению соответствующего Договора водоотведения с ГУП «Мосводосток» в том числе в разумный срок после оформления права собственности за земельный участок, направил Истцу заявку и приложил необходимые документы, что соответствовало бы критериям его добросовестности, материалы дела также не содержат.

Расчет платы за самовольное пользование Централизованной системой водоотведения произведен ГУП «Мосводосток» на основании Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 и согласно пункту 24 Правил № 766 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод и использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и или пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Учитывая изложенное, по смыслу вышеперечисленных норм для взыскания с лица, самовольно присоединившегося и пользовавшегося Централизованной системой водоотведения, стоимости объема отведенных сточных вод, определенного расчетным способом, необходимо установить сам факт самовольного подключения и (или) пользования системой водоотведения, лицо, его осуществившее, а также период времени, в течение которого осуществлялось самовольное пользование.

В соответствии с положениями Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 определена плата за самовольное пользование Централизованной системой водоотведения сточных вод, которая составляет 491 006 руб,55 коп

Доводы Ответчика о пропуске Истцом установленного ст. 196 ГК РФ трехлетнего срока исковой давности являются необоснованными по следующим основаниям.

В данном случае предметом иска является не плата за пользование системой водоотведения, начисляемая ежемесячно, а определенная расчетным способом стоимость услуг, начисленная за самовольное пользование системой водоотведения за весь период такого пользования (но не более 3 лет) и подлежащая уплате единовременно в момент выявления факта самовольного пользования системой водоотведения и предъявления к оплате.

В силу статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим Ответчиком по иску о защите этого права.

Истец узнал о самовольном пользовании системой централизованной системой водоотведения Ответчиком при получении обращения (заявления) Ответчика 20 апреля 2021 года о заключении Договора водоотведения исх. № 244 от 08.04.2021. С исковым заявлением Истец обратился в суд 12.01.2024, то есть в пределах трехлетнего срока исковой давности. 

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к ссылкам на уже исследованные и оцененные надлежащим образом судом первой инстанции доказательства и обстоятельства.

Нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необоснованности поданной апелляционной жалобы и оставлению обжалуемого решения суда первой инстанции без изменения.

В соответствии со статьями 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 16.05.2024 по делу № А40-5867/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

 

Судья                                                                                                                     Б.П. Гармаев