Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №  А50-12724/2022

19 июля 2022 года

г. Пермь

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 июля  2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 19 июля  2022 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кудиновой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "СтройПолимер" (426011, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 22.11.2013, ИНН: 

<

***>)

к ответчику:  муниципальному казенному учреждению "Служба единого заказчика Кишертского муниципального округа" (617600, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 15.11.2002, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности, неустойки,

В судебном заседании принимали участие:

от истца: ФИО2, доверенность от 09.03.2022, паспорт;

от ответчика: не явились, извещены;

установил:

В Арбитражный суд Пермского края обратилось общество с ограниченной ответственностью "СтройПолимер" (далее – истец) с иском к муниципальному казенному учреждению "Служба единого заказчика Кишертского муниципального округа" (далее – ответчик) о взыскании задолженности по муниципальному контракту № 0156600043221000078 от 29.09.2021 в размере  1 623 350 руб. 75 коп., неустойку за период с 29.03.2022 по 31.03.2022 с последующим ее начислением по день оплаты задолженности  (с учетом уточнения, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

В силу положений ч.ч. 1, 4 ст. 137 АПК РФ и разъяснений, данных в абз. 2 п. 27 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", суд вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции при условии, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и разбирательства по существу, а также если эти лица не представили возражения против рассмотрения дела в их отсутствие.

В определении от 31.05.2022 о принятии искового заявления к производству суд разъяснил сторонам, что суд может завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное в первой инстанции при отсутствии к тому возражений сторон.

Поскольку ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания, не обеспечил явку своих представителей, а также не заявил о своем несогласии против перехода в судебное заседание для рассмотрения спора по существу, суд полагает дело подготовленным, в связи с чем, завершил предварительное судебное заседание и открыл основное судебное заседание.

Ответчик отзыв на иск не представил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в силу ст. 123, п.п.1,3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что между Ответчиком (Заказчик) и Истцом (Подрядчик) заключен муниципальный контракт №0156600043221000078 от 29.09.2021, согласно п. 1.1 которого, Подрядчик обязуется выполнить на объекте работы по Обустройству автомобильной дороги "Мазуевка-д. Красный Яр" барьерными ограждениями (далее - работы) в сроки, предусмотренные Контрактом, и сдать их результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Объем и требования к выполняемым работам определяются Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), локально-сметным расчетом (Приложение № 2), планом-графиком производства работ (Приложение № 3), являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта (п 1.2 контракта).

Срок выполнения работ с момента заключения муниципального контракта до 29 декабря 2023 года (п. 1.3 контракта).

Место выполнения работ: Кишертский район, д. Мазуевка (п. 1.4 контракта).

 Согласно п. 2.1 контракта цена Контракта составляет 4 639 603 (Четыре миллиона шестьсот тридцать девять тысяч шестьсот три) рубля 94 копейки, НДС не облагается в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу п. 2.3 контракта этапы выполнения работ предусмотрены Календарным планом:

№ этапа

Срок начала этапа

Срок окончания этапа

Сумма этапа, руб.

1

С даты заключения

Не позднее 31.12.2021 г.

1 623 350.75

2

01.01.2022 г.

Не позднее 30.12.2022 г.

1 623 350,75

3

01.01.2023 г.

Не позднее 29.12.2023 г.

1 392 902,44

Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе (п. 2.4 контракта).

Сумма по Контракту, подлежащая уплате Подрядчику, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой Контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком (п. 2.5 контракта).

Цена Контракта (цена единицы работы) включает в себя все расходы Подрядчика, возникшие у него в процессе исполнения Контракта в соответствии с Техническим заданием и иными приложениями к Контракту в полном объеме, а также расходы на уплату налогов, пошлин, иных сборов и взносов, и других обязательных платежей Подрядчика (п. 2.6 контракта).

Аванс не предусмотрен. Заказчик производит оплату по Контракту (этапу при поэтапном исполнении Контракта) безналичным расчетом путем перечисления денежных средств на счет Подрядчика в течение 30 календарных дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке (п.п. 2.7, 2.8 контракта).

Порядок и сроки приемки работ предусмотрены разделом 3 контракта.

Так, согласно п. 3.1 контракта приемка выполненных работ (этапа выполненных работ) производится в течение 5 рабочих дней с даты предоставления Подрядчиком документа о приемке: акта сдачи-приемки завершенного объекта, а также подписанный Подрядчиком акт о приемке выполненных работ № КС- 2, справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3. По окончанию срока для приемки выполненных работ, установленного в настоящем пункте, Заказчик подписывает акт о приемке выполненных работ в течение 5 рабочих дней, или в случае обнаружения недостатков выполненных работ Заказчик направляет в адрес Подрядчика мотивированный отказ от приёмки работ с указанием вида недостатков и сроков их устранения.

На все выполненные работы Заказчику для приемки выполненных работ (этапа выполненных работ) должна быть представлена исполнительная и (или) разрешительная документация в соответствии с нормами действующего законодательства и требованиями Технического задания (п. 3.2 контракта).

Непредставление исполнительной и (или) разрешительной документации дает право Заказчику не приступать к приемке выполненных работ (этапа выполненных работ) и не рассматривать представленные Подрядчиком документы, предусмотренные настоящим разделом (п. 3.3 контракта).

В силу п. 3.4 контракта при проведении приемки работ и их результатов Заказчик проверяет результаты работ по Контракту, а также представленные Подрядчиком документы и материалы с точки зрения их соответствия условиям Контракта и Технического задания (Приложение № 1 к настоящему Контракту). Для проверки предоставленных Подрядчиком результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом, может проводиться Заказчиком самостоятельно или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом о контрактной системе.

По решению Заказчика для приемки выполненных работ (этапа выполненных работ) может создаваться приемочная комиссия (п. 3.5 контракта).

Подписанные Сторонами акт о приемке выполненных работ формы № КС-2 и справка о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 являются документом о приемке, на основании которых Заказчик оплачивает выполненные работы (этапы выполненных работ) (п. 3.6 контракта). 

Как следует из искового заявления, 09.02.2022 г. Подрядчик выполнил работы в рамках 2 этапа Контракта, в связи с чем им были составлены подтверждающие документы: Акт о приемке выполненных работ (КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), счет-фактура, счет на оплату, исполнительная документация - которые 11.02.2022 г. были направлены в адрес Заказчика почтой. Также в адрес Заказчика было направлено уведомление о готовности работ к сдаче, согласно которому Подрядчик уведомил Заказчика о готовности к сдаче результата выполненных работ и просил приступить к приемке результата.

Вся документация вместе с уведомлением о готовности работ к сдаче была получена Заказчиком 17.02.2022 г. согласно официальной информации, размещенной на сайте Почты России.

Как указывает истец, в  рамках вышеуказанного срока работы Заказчиком не были приняты, мотивированный отказ от приемки работ в адрес Подрядчика не направлялся.

17.03.2022 г. Подрядчиком в адрес Заказчика была направлена претензия, в которой он указывал на необходимость оплаты задолженности за выполнение работ в рамках 2 этапа в указанные сроки, а также на необходимость подписать всю представленную ранее документацию (Акт о приемке выполненных работ и иную документацию).

Однако, до настоящего времени в адрес Подрядчика, подписанные акты выполненных работ не возвращались, иные документы, свидетельствующие о ненадлежащем исполнении Подрядчиком условий договора, не поступали. Оплату выполненных работ Подрядчик не произвел, что явилось основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав условия заключенного сторонами контракта, суд пришел к выводу о том, что поименованный контракт по своей правовой природе является государственным контрактом на выполнение подрядных работ для государственных нужд, в связи с чем отношения сторон регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

Согласно п. 1 ст. 763 ГК РФ подрядные строительные работы (ст. 740), проектные и изыскательские работы (ст. 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 8 ст. 3 Закона N 44-ФЗ контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст.763 ГК РФ).

В силу ст. 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

На основании п. 1 ст. 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В силу п. 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В соответствии со ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных подрядных работ является сдача результата работ подрядчиком (ст. 711 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм права, определяющим элементом подрядных правоотношений является результат выполненных работ, который непосредственно и оплачивается заказчиком. Приемка выполненных работ является важным моментом в договоре подряда, осуществляется с учетом акта выполненных работ и является обязанностью заказчика при условии сообщения подрядчика о готовности его к сдаче.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В доказательство выполнения работ по договору по второму этапу истцом представлены  акт о приемке выполненных работ формы КС-2, справка о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3.

11.02.2022 Истец в адрес ответчика направил  акт о приемке выполненных работ, справку о стоимости выполненных работ, счет, счет-фактуру, а также комплект исполнительной документации.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ именно заказчик должен представить доказательства обоснованного отказа от подписания актов выполненных работ, а также того, что подрядчиком выполнены работы по договору с существенными и неустранимыми недостатками, которые исключают возможность использования их результата заказчиком и не имеют для него потребительской ценности.

При непредставлении таких доказательств заказчиком односторонний акт приемки выполненных работ является основанием для оплаты в порядке, предусмотренном статьей 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как работы считаются принятыми.

Подписанные ответчиком акты формы КС-2, КС-3 равно как и мотивированный отказ от их подписания в адрес истца ответчик не направил, иного не доказано. 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о выполнении истцом работ по спорному договору (второй этап), ввиду не направления заказчиком подписанных актов, равно как и мотивированного отказа от их подписания в адрес ООО «СтройПолимер» Ответчиком, выполненные истцом по контракту № 0156600043221000078 от 29.09.2021  работы считаются принятыми ответчиком. 

Из представленных материалов следует, что задолженность по выполненным работам составляет  1 623 350  руб. 75 коп.

Учитывая вышеизложенное в соответствии со ст.ст. 309, 310,  702, 711 ГК РФ, условиями договора на Заказчика возлагается обязанность по оплате принятых работ.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой. 

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 7.2 контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Истцом за нарушение срока оплаты выполненных  работ начислена неустойка на основании ст.ст. 330,331 ГК РФ и п. 7.2 контракта    за  период с 29.03.2022 по 31.03.2022 в размере 1 542 руб. 18 коп.

Заявленный период взыскания неустойки соответствует условиям договора и фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, согласно части 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ при добровольной уплате предусмотренной указанной нормой неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа. При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке. Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда ко всему периоду просрочки подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 1 542 руб. 18 коп. (1 623 350,75 руб.*3*1/300*9,5%).

Ходатайство о снижении неустойки (пени) на основании статьи 333 ГК РФ ответчик не заявил; доказательств, подтверждающих её несоразмерность, не представил.

Требование истца о последующем взыскании неустойки по день фактического исполнения денежного обязательства не противоречит статьям 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

Однако, в соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Согласно подп. 2 п. 3 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 30.12.2021, с изм. от 03.02.2022) "О несостоятельности (банкротстве)" на срок действия моратория в отношении должников, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, в частности не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

С учетом приведенных обстоятельств, с 01.04.2022 до окончания срока моратория начисление неустойки на установленную судебным актом задолженность не производится.

В соответствии с частью 31 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Ответчиком предложение арбитражного суда по представлению отзыва не исполнено, требования части 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не соблюдены, доводы истца не оспорены, контррасчет задолженности, неустойки не представлен.

Таким образом, обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, считаются признанными ответчиком. В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

       В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

         Взыскать с муниципального казенного учреждения "Служба единого заказчика Кишертского муниципального округа" (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 15.11.2002, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "СтройПолимер" (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 22.11.2013, ИНН: 

<

***>) 1 623 350 руб. 75 коп. основного долга, 1 542 руб. 18 коп. неустойки  за период с 29.03.2022 по 31.03.2022, 29 249 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

Начисление неустойки до даты оплаты задолженности производить после завершения установленного моратория.

Выдать  ООО «СтройПолимер»  справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в размере 333  руб. по платежному поручению № 319  от 13.05.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                   О.В.Кудинова