АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-47610/2022

г. Краснодар

22 апреля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 апреля 2024 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Анциферова В.А. и Мещерина А.И., при участии в судебном заседании от истца – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 22.12.2023), ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 

<

***>) – ФИО3 (доверенность от 01.08.2023), ФИО2 (лично, паспорт), рассмотрев кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.10.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2024 по делу № А32-47610/2022, установил следующее.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ИП ФИО2 (далее – предприниматель) о взыскании 292 728 рублей 59 копеек задолженности по договору от 19.03.2019 № 01-09/4075 аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, относящегося к категории земель населенных пунктов, с 20.06.2018 по 28.03.2023 и расторжении данного договора (т. 1, л. д. 160 – 162).

Требования основаны на положениях статей 309, 310, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), статей 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) и мотивированы ненадлежащим исполнением предпринимателем обязательств по внесению арендной платы за пользование земельным участком.

Исковое заявление поступило в Арбитражный суд Краснодарского края по подсудности на основании определения Ленинского районного суда города Краснодара от 04.08.2022 по делу № 2-6993/2022.

Решением от 13.10.2023 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд первой инстанции установил обстоятельства заключения и исполнения сторонами договора от 19.03.2019 № 01-09/4075 и отсутствие у арендатора задолженности по арендной плате в заявленный период. Учитывая разногласия сторон относительно арендных платежей, суд первой инстанции самостоятельно произвел расчет арендной платы за период с 4-го квартала 2020 года по 1-й квартал 2023 года (включительно), которая составила 1 005 791 рубль 14 копеек. При этом, ответчик представил платежные документы, свидетельствующие об оплате аренды, относящиеся к спорному периоду, на общую сумму 1 172 400 рублей, то есть на стороне предпринимателя имеет место переплата в размере 166 608 рублей 86 копеек. Судебными актами по делу № А32-24842/2020 подтверждено, что на стороне предпринимателя в 2019 году также имелась переплата в размере 15 848 рублей 04 копеек и 37 507 рублей 90 копеек, уплаченные до заключения с территориальным управлением договора аренды предыдущему арендодателю – Министерству природных ресурсов Краснодарского края.

Постановлением апелляционного суда от 11.01.2024 решение от 13.10.2023 оставлено без изменения. Апелляционный суд не согласился с расчетом суда первой инстанции в части размера арендной платы, исходя из последовательности ее индексации. В рамках дела № А32-24842/2020 установлено, что договор аренды земельного участка считается заключенным с момента государственной регистрации дополнительного соглашения (04.04.2019). В этой связи с учетом нормативных положений о порядке исчисления арендной платы отсутствуют основания для применения коэффициента уровня инфляции в 2019 году. Первоначальная арендная плата (без индексации) равна 376 800 рублям, с учетом индексации на 2020 год (3%) размер арендной платы составил 388 104 рубля или 97 026 рублей в квартал, с учетом индексации на 2021 год (3,7%) размер арендной платы составил 402 463 рубля 85 копеек, с учетом индексации на 2022 год (4%) размер арендной платы составил 418 562 рубля 40 копеек, с учетом индексации на 2023 год (5,5%) размер арендной платы составил 441 583 рубля 33 копейки или 110 395 рублей 83 копейки в квартал, а всего в спорный период – 1 028 448 рублей 08 копеек, что не влияетна итоговый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку размер фактически произведенных оплат превышает заявленную ко взысканию сумму арендной платы. Апелляционный суд подчеркнул, что расчет территориального управления выполнен без учета ранее установленного сальдо в рамках дела № А32-24842/2020 за предшествующий период и основан на тезисе, отклоненном в рамках названного дела, о том, что арендная плата начисляется с 20.06.2018 (дата перевода земельного участка с кадастровым номером 23:33:0102001:68 из земель лесного фонда в земли населенных пунктов). Между тем договор аренды земельного участка от 15.06.2012 № 10-04а-019-1 заключен Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края и предпринимателем, действовал в период с 15.06.2012 до 04.04.2019. С момента государственной регистрации дополнительного соглашения от 19.03.2019 между территориальным управлением (новый арендодатель) и предпринимателем (арендатор) договор от 15.06.2012 № 10-04а-019-1 стал считаться договором от 19.03.2019 № 01-09/4075. Условие дополнительного соглашения об обязанности арендатора вносить арендную плату в размере 376 800 рублей с 20.06.2018 по 03.04.2019 (в период действия договора аренды лесного участка, обязательства по которому прекращены надлежащим исполнением) противоречит правовой сути арендных отношений, не предполагающей многократное внесение арендной платы за пользование одним объектом аренды в конкретный период.

В кассационной жалобе территориальное управление просит решение от 13.10.2023 и постановление апелляционного суда от 11.01.2024 отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, указывая, что отсутствие платы за использование земельного участка нарушает основной принцип платности использования земли и право Российской Федерации как собственника указанного земельного участка. Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты. В связи с переводом земельного участка с кадастровым номером 23:33:0102001:68 из земель лесного фонда в земли населенных пунктов, в целях приведения в соответствие условий договора аренды от 15.06.2012 № 10-04а-019-1, стороны заключили дополнительное соглашение от 19.03.2019 к названному договору, согласно пункту 3.3 которого размер ежегодной арендной платы установлен на 20.06.2018, в дальнейшем изменяется ежегодно на размер уровня инфляции, который применяется по состоянию на начало очередного финансового года. В соответствии с пунктом 3.1 данного соглашения размер арендной платы за земельный участок составляет 376 800 рублей. На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее – постановление № 582) арендная плата корректируется ежегодно на коэффициент инфляции на текущий финансовый год. С учетом произведенных арендатором оплат со стороны предпринимателя задолженность по договору аренды земельного участка от 19.03.2019 № 01-09/4075 по состоянию на 24.10.2023 составляет 358 748 рублей 87 копеек. Согласно расчету задолженности по договору сумма процентов по состоянию на 24.10.2023 составляет 121 075 рублей 05 копеек.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения, считая выводы судебных инстанций соответствующими фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, отметив наличие переплаты по договору аренды земельного участка, что исключает возможность удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании представитель территориального управления поддержал доводы кассационной жалобы, представитель предпринимателя – доводы отзыва.

Изучив материалы дела, выслушав представителей спорящих сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит, с учетом следующего.

Как видно из материалов дела и установлено судами, Департамент лесного хозяйства Краснодарского края (арендодатель) и предприниматель (арендатор) заключили договор от 15.06.2012 № 10-04а-019-1 аренды лесного участка с кадастровым номером 23:33:0102001:68 площадью 15 000 кв. м для осуществления рекреационной деятельности на 47 лет. Государственная регистрация договора аренды лесного участка осуществлена 26.06.2012.

Решением Совета муниципального образования Туапсинский район от 31.01.2014 № 64 утвержден генеральный план Джубгского городского поселения, в границы которого включен данный лесной участок. Государственный кадастровый учет соответствующего земельного участка (площадью 15 000 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...>, относящегося к категории земель населенных пунктов) осуществлен под кадастровым номером 23:33:0102001:68.

В этой связи предприниматель обратился в территориальное управление с заявлением от 07.12.2018 № 28651 об обеспечении государственной регистрации права федеральной собственности на земельный участок и заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка.

Право собственности Российской Федерации на рассматриваемый земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 27.12.2018 (запись № 23:33:0102001:68-23/013/2018-1).

Территориальное управление (арендодатель) и предприниматель (арендатор) заключили дополнительное соглашение от 19.03.2019, по условиям которого в связи с переводом земельного участка из категории земель лесного фонда в земли населенных пунктов договор аренды лесного участка приведен в соответствие действующему законодательству, объектом аренды определен земельный участок с кадастровым номером 23:33:0102001:68, площадь 15 000 кв. м, номер договора аренды – от 19.03.2019 № 01-09/4075, срок аренды установлен до 21.04.2059, размер арендной платы с 20.06.2018 –376 800 рублей (94 210 рублей ежеквартально) с ежегодным изменением на размер уровня инфляции (пункт 3.3, приложение № 2). Арендную плату предполагалось исчислять от размера годовой арендной платы за каждый день фактического использования и вносить ежеквартально не позднее 10-го числа первого месяца квартала. Первый платеж подлежал внесению не позднее 30 календарных дней с момента государственной регистрации дополнительного соглашения (пункт 3.6). Государственная регистрация дополнительного соглашения осуществлена 04.04.2019.

Территориальное управление, полагая, что на стороне предпринимателя имеется задолженность по арендной плате с 20.06.2018 по 07.04.2020 в размере 386 431 рубля 53 копеек, обратилось в арбитражный суд.

Решением от 19.11.2020 по делу № А32-24842/2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 04.02.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.08.2021, в удовлетворении исковых требований отказано.

В настоящем споре территориальное управление полагает, что предприниматель обязательства по оплате аренды надлежащим образом не исполнил, вследствие чего за ним числится задолженность в размере 292 728 рублей 59 копеек по состоянию на 28.03.2023.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил ответчику претензию от 24.03.2022 № 23-АА-09/6101 с требованием о добровольном погашении задолженности, которая оставлена без финансового исполнения, что и послужило основанием предъявления искового заявления в арбитражный суд.

Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 данного кодекса).

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 – 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в данном кодексе (пункты 1, 3 статьи 420 Гражданского кодекса).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса).

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 329, пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса).

Земельным кодексом установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными и региональными законами (подпункт 7 пункта 1 статьи 1). Одной из форм платы за использование земли является арендная плата (статья 65), размер которой определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22), а при аренде земельного участка, находящегося в публичной собственности, – в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации (статья 39.7).

Постановлением № 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации. В случае предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, арендную плату предписано определять в размере двух процентов от кадастровой стоимости земельного участка (подпункт «д» пункта 3). Арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, должна изменяться арендодателем в одностороннем порядке на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Соответствующий коэффициент уровня инфляции применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды (пункт 8).

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (статья 71 Кодекса).

Исследовав и оценив представленные доказательства, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. Суды приняли во внимание обстоятельства, установленные в рамках дела № А32-24842/2020 (по спору между этими сторонами о взыскании долга по арендной плате за предыдущий период) и констатировали наличие переплаты на стороне арендатора по договору аренды от 19.03.2019 № 01-09/4075.

С учетом судебных актов по делу № А32-24842/2020, имеющих преюдициальное значение, доводы, приведенные территориальным управлением в кассационной жалобе, не могут иметь правового значения (статья 69 Кодекса).

Материалы настоящего дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Переоценка установленных обстоятельств и исследованных доказательств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции (статьи 286, 287 Кодекса). Основания для отмены (изменения) решения и апелляционного постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют, нарушения процессуальных норм (часть 4 статьи 288 Кодекса) не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.10.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2024 по делу № А32-47610/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

И.В. Сидорова

 

Судьи

В.А. Анциферов

А.И. Мещерин