ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-21551/2018

г. Самара

26 ноября 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2018 года

Постановление в полном объеме изготовлено 26 ноября 2018 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

Председательствующего судьи Радушевой О.Н., 

судей  Александрова А.И., Колодиной Т.И., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, с участием:

 от Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ – ФИО2, доверенность 63 АА 4992878 от 31.08.2018г.,

от Акционерного общества Коммерческий банк «ГАЗБАНК» в лице конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов» - ФИО3, доверенность 63 АА 5213052 от 03.10.2018г.,

от нотариуса г.Самары Самарской области ФИО4 – ФИО5, доверенность от 16.11.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале № 1, апелляционную жалобу Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ на определение Арбитражного суда Самарской области от 02 октября 2018 года об отказе в принятии обеспечительных мер по делу № А55-21551/2018 (судья Докучаева Е.С.) о несостоятельности (банкротстве) Акционерного общества Коммерческий банк «ГАЗБАНК», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 443100, 

<

...>, регистрационный номер 2316, дата регистрации 28.04.1993,

УСТАНОВИЛ:

Центральный Банк Российской Федерации обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Акционерного общества Коммерческий банк «ГАЗБАНК».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 06.08.2018 заявление Центрального Банка Российской Федерации принято, возбуждено производство по делу № А55-21551/2018 о несостоятельности (банкротстве) в отношении Акционерного общества Коммерческий банк «ГАЗБАНК», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 443100, 

<

...>, регистрационный номер 2316, дата регистрации 28.04.1993.

21.08.2018 через канцелярию Арбитражного суда Самарской области, вид доставки «Нарочно», от нотариуса нотариального округа города Самары Самарской области ФИО4 поступило заявление об исключении денежных средств из конкурсной массы должника, в котором просит: «- исключить из конкурсной массы Акционерного общества Коммерческий банк «ГАЗБАНК» денежные средства в размере 19 479 899 руб. 14 коп., внесенные в депозит нотариуса ФИО4; - обязать уполномоченного представителя Акционерного общества Коммерческий банк «ГАЗБАНК» перечислить денежные средства в размере 19 479 899 руб. 14 коп. с депозитного счета нотариуса ФИО4 № 4210************0002 на счет, открытый в Самарском региональном филиале АО «Россельхозбанк» № 4210************0002».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 22.08.2018 заявление нотариуса нотариального округа города Самары Самарской области ФИО4 от 02 октября 2018 года вх. № 142872 об исключении денежных средств из конкурсной массы должника принято к производству.

Нотариус нотариального округа города Самары Самарской области ФИО4 обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о применении обеспечительных мер в виде наложения ареста на денежные средства, размещенные на депозитном счете нотариуса нотариального округа города Самары Самарской области ФИО4 в размере 19 479 899 руб. 14 коп.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 22.08.2018 заявление нотариуса нотариального округа города Самары Самарской области ФИО4 заявление нотариуса (вх. № 142880 от 21.08.2018) нотариального округа города Самары Самарской области ФИО4 о принятии обеспечительных мер удовлетворено, наложен арест на денежные средства, размещенные на депозитном счете нотариуса нотариального округа города Самары Самарской области ФИО4 в размере 19 479 899 руб. 14 коп.

24.08.2018 нотариусу нотариального округа города Самары Самарской области ФИО4 выдан исполнительный лист Арбитражного суда Самарской области серии ФС 020598422.

30.08.2018 через канцелярию Арбитражного суда Самарской области, вид доставки «Почта», от Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации поступило сообщение от 28.08.2018 № Т436-7-36/10809 о наложении ареста на денежные средства в сумме 19 479 899 руб. 14 коп. в связи с поступлением исполнительного листа СФ № 020598422, выданного 24.08.2018 Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-21551/2018 от 22.08.2018 в отношении АО АКБ «ГАЗБАНК» корреспондентский счет № 30101810400000000863.

17.09.2018 через канцелярию Арбитражного суда Самарской области, вид доставки «Почта», от Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (далее – Отделение Самара) поступило сообщение от 13.09.2018 № Т436- 7-36/11863 о снятии ограничения на распоряжение денежными средствами на корреспондентском счете АО АКБ «ГАЗБАНК» в сумме 19 479 899 руб. 14 коп. по итогам дополнительной проверки представленных в Отделение Самара документов, на основании которых оно было установлено, поскольку указанный в исполнительном документе счет – «депозитный счет нотариуса нотариального округа города Самары Самарской области ФИО4» не обслуживается в Центральном банке Российской Федерации, что является основанием для снятия наложенного ареста.

19.09.2018 через канцелярию Арбитражного суда Самарской области, вид доставки «Нарочно», от нотариуса нотариального округа города Самары Самарской области ФИО4 (вх. № 161595 от 19.09.2018) поступило заявление о замене обеспечительной меры, установленной определением Арбитражного суда Самарской области от 22.08.2018 на арест денежных средств на корреспондентском счете АО КБ «ГАЗБАНК» в размере 19 479 899 руб. 14 коп.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 20.09.2018 заявление нотариуса нотариального округа города Самары Самарской области ФИО4 (вх. №161595 от 19.09.2018) о замене обеспечительной меры удовлетворено. Заменена обеспечительная мера, принятая определением Арбитражного суда Самарской области от 22.08.2018 по делу №А55-21551/2018, на арест денежных средств на корреспондентском счете АО КБ «ГАЗБАНК» в размере 19 479 899 руб. 14 коп.

21.09.2018 нотариусу нотариального округа города Самары Самарской области ФИО4 выдан исполнительный лист Арбитражного суда Самарской области серии ФС 020598425.

01.10.2018 16:23 через сервис подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» от нотариуса нотариального округа города Самары Самарской области ФИО4 поступило заявление о применении обеспечительных мер в виде ареста денежных средств на корреспондентском счете АО КБ «ГАЗБАНК» в размере 19 479 899 руб. 14 коп.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 02 октября 2018 года в удовлетворении заявления нотариального округа города Самары Самарской области ФИО4 (вх. № 168591 от 01.10.2018) о применении обеспечительных мер отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции изменить в мотивировочной части, исключив из нее основанные на нормах статьи 96 АПК РФ выводы суда о сохранении действия обеспечительной меры в виде ареста денежных средств, находящихся на корр.счете АО АКБ «ГАЗБАНК», до рассмотрения обособленного спора по заявлению нотариуса нотариального округа г.Самары Самарской области ФИО4 от 21.08.2018 по существу.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В суде апелляционной инстанции представитель Центрального банка Российской Федерации апелляционную жалобу поддержал в полном объеме, просил определение суда первой инстанции изменить.

Представитель Акционерного общества Коммерческий банк «ГАЗБАНК» в лице конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов» апелляционную жалобу поддержал в полном объеме, просил определение суда первой инстанции изменить.

Представитель нотариуса ФИО4 с апелляционной жалобой не согласился, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыв на апелляционную жалобу, проверив  в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам,  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта. 

В силу ст. 46 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять меры по обеспечению заявленных требований кредиторов в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 90, 91, 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

Как следует из п.п. 10, 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 г. № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», арбитражный суд должен дать оценку обоснованности доводов заявителя о необходимости принятия обеспечительных мер, оценить, насколько конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными ч. 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у ответчика, а также действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества. Соответственно заявитель обязан предоставить доказательства наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

Из смысла указанных норм следует, что при разрешении вопроса о необходимости принятия обеспечительных мер суд, исходя из предмета заявленного искового требования и возможного судебного решения по данному иску, должен удостовериться в том, что в случае удовлетворения искового требования непринятие именно этой меры затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта.

В обоснование заявленных требований нотариус нотариального округа города Самары Самарской области ФИО4 ссылается на следующие обстоятельства:

На основании исполнительного листа ФС № 020598425, выданного Арбитражным судом Самарской области 21.09.2018 Отделением по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации наложен арест на денежные средства на корреспондентском счете АО КБ «ГАЗБАНК» в размере 19 479 899 руб. 14 коп., который в последствии согласно ответу Отделения по Самарской области Банка России от 26.09.2018 № Т436-7-36/12609 был снят 25.09.2018 в силу требований п.п. 6 п. 1 ст. 189.76 Закона о банкротстве в связи с принятием Арбитражным судом Самарской области решения о признании АО КБ «ГАЗБАНК» несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства.

По мнению заявителя, обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Самарской области от 20.09.2018 сняты, и как следствие, не защищают прав заявителя и не могут гарантировать исполнение решения суда по обособленному спору в рамках дела о банкротстве, непринятие обеспечительных мер в виде наложения ареста на корреспондентском счете АО КБ «ГАЗБАНК» в размере 19 479 899 руб. 14 коп., может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также предотвратить причинение значительного ущерба неограниченному кругу кредиторов, чьи денежные средства размещены на депозитном счете нотариуса.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Самарской области (резолютивная часть от 25.09.2018) признано Акционерное общество Коммерческий банк «ГАЗБАНК», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, регистрационный номер 2316, дата регистрации 28.04.1993 несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на один год, конкурсным управляющим Акционерного общества Коммерческий банк «ГАЗБАНК» утверждена Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 189.76 Закона о банкротстве со дня принятия арбитражным судом решения о признании кредитной организации и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество кредитной организации и иные ограничения распоряжения имуществом кредитной организации. Основанием для снятия ареста на имущество кредитной организации является решение арбитражного суда о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество кредитной организации и иных ограничений распоряжения ее имуществом не допускается.

Действующим законодательством о банкротстве установлен прямой запрет на наложение обеспечительных мер с момента введения в отношении кредитной организации процедуры конкурсного производства, исходя также из интересов конкурсного производства.

Между тем, с ходатайством об отмене обеспечительных мер в виде ареста денежных средств на корреспондентском счете АО КБ «ГАЗБАНК» в размере 19 479 899 руб. 14 коп., в связи с тем, что Банк признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, никто не обращался.

В силу части 4 статьи 96 АПК РФ в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

Согласно части 5 статьи 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Обеспечительные меры в виде ареста денежных средств на корреспондентском счете АО КБ «ГАЗБАНК» в размере 19 479 899 руб. 14 коп. приняты судом в связи с рассмотрением обособленного спора по заявлению нотариуса нотариального округа города Самары Самарской области ФИО4 от 21.08.2018 вх. № 142872 об исключении денежных средств из конкурсной массы должника в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) АО КБ «ГАЗБАНК». В суде первой инстанции по рассмотрению вышеуказанного обособленного спора, открытом 27.09.2018 в соответствии со статьей 163 АПК РФ, объявлен перерыв до 03.10.2018, 09 час. 15 мин., информация о котором размещена на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для принятия обеспечительных мер, поскольку рассмотрение по существу заявления нотариуса нотариального округа города Самары Самарской области ФИО4 от 21.08.2018 вх. № 142872 об исключении денежных средств из конкурсной массы должника не закончено, обеспечительные меры сохраняют свое действие до рассмотрения обособленного спора по заявлению нотариуса по существу.

Доводы апелляционной жалобы о неверном применении судом норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вместо специальных норм, так как АО КБ «ГАЗБАНК» признан несостоятельным (банкротом), отклоняются судебной коллегией в силу следующего:

Специфическими признаками нотариальной деятельности являются совершение нотариальных действий от имени государства, публичное признание нотариально оформленных документов (часть 1 статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1).

К нотариальным действиям относится, в частности, принятие в депозит денежных средств для передачи их кредитору, если обязательство не может быть исполнено должником, в том числе по не зависящим от кредитора обстоятельствам (пункт 12 части 1 статьи 35, статья 87 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, статья 327 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из этого в случае банкротства кредитной организации кредиторам, в пользу которых денежные средства внесены на депозитный счет нотариуса, законодатель предоставил особую правовую защиту путем изменения очередности удовлетворения соответствующего денежного требования (пункт 2 статьи 189.91 Закона о банкротстве).

Согласно части 18.1 статьи 23 Закона N 391-ФЗ (в редакции Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.07.2016 N 360-ФЗ) измененная редакция пункта 2 статьи 189.91 Закона о банкротстве подлежит применению к денежным средствам, внесенным на депозитный счет нотариуса в той кредитной организации, в отношении которой дело о банкротстве возбуждено после дня вступления в силу "настоящего Федерального закона". Из буквального толкования положений части 18.1 статьи 23 Закона N 391-ФЗ следует, что под "настоящим Федеральным законом" в части 18.1 понимается Закон N 391-ФЗ, который вступил в силу 29.12.2015.

В данном случае, дело о банкротстве банка возбуждено 16.08.2018. Следовательно, к спорным денежным средствам применим пункт 2 статьи 189.91 Закона о банкротстве в редакции Закона N 391-ФЗ.

В силу особой правовой защиты нотариус не участвует в процедуре банкротства наравне с другими участниками, а получает размещенные денежные средства в обход длительной процедуры банкротства, что свидетельствует о правомерности суда первой инстанции о сохранении действия обеспечительных мер, принятых по заявлению нотариуса, до рассмотрения обособленного спора по заявлению нотариуса нотариального округа города Самары Самарской области ФИО4 от 21.08.2018 вх. № 142872 об исключении денежных средств из конкурсной массы должника в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) АО КБ «ГАЗБАНК» по существу.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о сохранении ареста, наложенного в рамках рассмотрения обособленного спора по делу о банкротстве, до фактического исполнения судебного акта, разрешающего обособленный спор по существу, основан на специальных нормах Закона о банкротстве (ст.46 Закона о банкротстве) с отсылкой на главу 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями статей 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 02 октября 2018 года об отказе в принятии обеспечительных мер по делу № А55-21551/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                         О.Н. Радушева

Судьи                                                                                                        А.И. Александров

                                                                                                                   Т.И. Колодина