АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-5146/2021

23 июля 2021 года

г. Абакан

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Г.И. Субач при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Угольная компания «Разрез Майрыхский» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о прекращении права собственности путём изъятия земельного участка с кадастровым номером 19:06:050702:13,

с участием в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований: Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу; Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия,

при участии в  судебном заседании представителя истца ФИО3 по доверенности от 29.12.2020.

Общество с ограниченной ответственностью «Угольная компания «Разрез Майрыхский» (далее по тексту – истец) обратилось в Бейский районный суд Республики Хакасия  с исковым заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее по тексту – ответчик) о прекращении права собственности путём изъятия земельного участка с кадастровым номером 19:06:050702:13, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, примерно в 4,8 км от северо-восточной окраины а.ФИО4 по направлению на северо-восток, площадью 747718 кв.м. (дело №2-2/2021).

Определением Бейского районного суда Республики Хакасия от 27.04.2021 гражданское дело №2-2/2021 передано по подсудности в Арбитражный суд Республики Хакасия.  

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 01.06.2021 дело принято к рассмотрению арбитражного суда, делу присвоен номер А74-5146/2021.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объёме, просил изъять спорный земельный участок, относительно суммы возмещения, определённой по результатам судебной экспертизы в размере 1 954 000 рублей, возражал, указал на её завышенный размер, возражений и отводов по судебной экспертизе, проведённой на стадии рассмотрения дела в суде общей юрисдикции, а также о назначении дополнительной или повторной экспертизы не заявил.

Ответчик и его представитель не явились, от представителя поступило ходатайство о  рассмотрении дела в отсутствие ответчика, против иска заявлены возражения.

Представитель Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу не явился, в судебном заседании 30.06.2021 поддержал позицию, изложенную в ранее направленном отзыве на исковое заявление, по экспертному заключению возражений не заявил.

Представитель Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Республики Хакасия в судебное заседание не явился, в ходатайстве от 15.06.2021 просил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица. В отзыве от 16.04.2021 третье лицо не возразило против иска, указало на проведение контрольных мероприятий на стадии использования земельного участке в производственной деятельности.

Из доказательств, представленных в дело, пояснений лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела. 

Истец основывает свои требования тем, что он является обладателем лицензии на пользование недрами АБН 16462 ТЭ от 17.07.2018. 

В границах территории, необходимой для проведения работ, связанных с пользованием недрами в рамках указанной лицензии, имеется земельный участок площадью 747718 кв.м, с кадастровым номером 19:06:050702:13, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, примерно в 4,8 км от северо-восточной окраины а.ФИО4 по направлению на северо-восток, принадлежащий на праве собственности главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2. 

В соответствии со статьёй 25.2. Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) допускается осуществлять изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных участков, в том числе лесных участков, если такие земельные участки необходимы для ведения работ, связанных с пользованием недрами. 

В силу подпункта 3 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, должно быть обосновано лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счёт средств недропользователя). 

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации  решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти вправе обратиться организации, являющиеся недропользователями, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счёт средств недропользователей. 

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2015 № 442 «Об утверждении перечня организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд» утверждён перечень организаций, имеющих право на обращение с ходатайством об изъятии земельных участков для федеральных нужд. В силу пункта 3 указанного постановления, к таким относятся организации, являющиеся недропользователями на основании выданной федеральным органом исполнительной власти лицензии, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счёт средств недропользователей.

Таким образом, истец, являясь обладателем лицензий на пользование недрами АБН 16462 ТЭ от 17.07.2018, имеет право обратиться в уполномоченный орган с ходатайством об изъятии земельных участков для федеральных нужд. 

В связи с указанным выше, на основании ходатайства истца об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд от 27.11.2018, Департаментом по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу издан приказ от 15.03.2019 № 216, в соответствии с которым принято решение об изъятии у ответчика для государственных нужд земельных участков, в том числе участка с кадастровым номером 19:06:050702:13, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, примерно в 4,8 км от северо-восточной окраины а.ФИО4 по направлению на северо-восток, принадлежащий на праве собственности ФИО2, номер и дата государственной регистрации права 19-19-03/010/2012-218 от 16.04.2012, с целью проведения работ связанных с пользованием недрами на основании лицензии АБН 16462 ТЭ от 17.07.2018, предоставленной ООО «Угольная компания «Разрез Майрыхский» (т.1л.д.20-21).

В соответствии с указанным приказом истцу поручено: выступить заказчиком по оценке изымаемых земельных участков, их частей, оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием; осуществить переговоры с правообладателем земельных участков относительно условий их изъятия; осуществить подготовку проектов соглашений об изъятии земельных участков и их частей и направить их в Центрсибнедра для согласования и подписания; направить в установленном порядке проекты соглашений об изъятии земельных участков, их  частей в адрес правообладателя земельных участков.

Приказ вступил в силу. 

Рыночная стоимость спорного земельного участка при его изъятии определена независимым оценщиком ИП ФИО5 с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации. 

В соответствии с отчётом № А170-10/19 от 08.10.2019 об оценке рыночной стоимости земельных участков размер возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 19:06:050702:13 по состоянию на 04.10.2019 составляет 908 000 рублей (т.1л.д.23). 

В силу пункта 1 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации  соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьёй 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство. 

Истцом подготовлен проект соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счёт средств пользователя недр от 27.01.2020.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, истец направил в адрес ответчика для рассмотрения и подписания проект соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами, в отношении испрашиваемого земельного участка, подписанный со стороны Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу и ООО «Угольная компания «Разрез Майрыхский». Указанное соглашение направлено ответчику 11.03.2020, получено 23.03.2020, что подтверждается представленными описью, отчётом об отслеживании почтового отправления, списком внутренних почтовых направлений. Ответчик указанное соглашение об изъятии не подписал.

Согласно части 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации  в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости. 

Ввиду неподписания ответчиком соглашения от 27.01.2020 истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд. 

На стадии рассмотрения дела в суде общей юрисдикции определением от 18.12.2020 назначена судебная оценочная экспертиза.

По результатам судебной экспертизы 31.03.2021 поступило экспертное заключение оценщика ФИО6 № 11. Как следует из представленного экспертного заключения, размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 19:06:050702:13, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, примерно в 4,8 км от северо-восточной окраины а.ФИО4 по направлению на северо-восток, площадью 747718 кв.м, включающий в себя рыночную стоимость земельного участка и убытки, причинённые собственнику в результате его изъятия, на день проведения оценки (17.02.2021) составляет 1 954 000 рублей.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. 

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлён о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу пункта 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Порядок и условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации. К государственным или муниципальным нуждам статья 49 названного Кодекса относит необходимость выполнения международных договоров Российской Федерации; строительство, реконструкцию перечисленных в пункте 2 этой статьи объектов государственного или местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов.

Иные основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд могут устанавливаться федеральными законами (пункт 3 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьёй 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд не только по инициативе уполномоченных федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, но и по ходатайству организаций, перечисленных в пункте 1 указанной нормы. Перечень таких организаций утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 № 442. В том числе, в пункте 3 указанного перечня включены организации, являющиеся недропользователями на основании выданной федеральным органом исполнительной власти лицензии, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счёт средств недропользователей.

Пунктом 4 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьёй 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 14 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии может быть обжаловано в суд в течение трёх месяцев со дня уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о принятом решении об изъятии. Приказ от 15.03.2019 № 216 не обжалован.

Материалы дела не содержат доказательства, свидетельствующие о нарушении правовых оснований для изъятия земельного участка, находящегося в частной собственности, наличия несоразмерности вмешательства государственного органа в частные интересы для достижения публичных целей, нарушение необходимого баланса интереса сторон, ответчиком суду не представлены. В результате чего, суд приходит к выводу о том, что в данном случае процедура изъятия принадлежащего ответчику земельного участка для государственных нужд соблюдена.

Как следует из пункта 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации  принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причинённые изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Из материалов дела и позиций сторон следует, что между сторонами на момент рассмотрения дела имеются разногласия только относительно стоимости размера возмещения при изъятии земельного участка, что послужило основанием проведения судебной экспертизы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации  размер возмещения за земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества, изымаемые для государственных или муниципальных нужд определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской, Федерации» с учётом особенностей, установленных рассматриваемой статьёй.

По результатам судебной экспертизы размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 19:06:050702:13, с учётом положений статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, на день проведения оценки (17.02.2021) составляет 1 954 000 рублей, в том числе 1 260 000 рублей рыночной стоимости, 694 000 рублей убытков.

Квалификация эксперта подтверждена представленными в материалы дела документами. Экспертное заключение является ясным и полным, вывод носит категорический характер и не является противоречивым, какие-либо сомнения в обоснованности заключения эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, судом не установлено, сторонами не заявлено. 

Стороны согласились с результатом экспертизы, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы не заявлено.

С учётом изложенного, принимая во внимание, что материалами дела не доказан размер рыночной стоимости спорного участка в меньшем показателе, нежели установлено заключением эксперта по результатам проведения судебной экспертизы, суд принимает заключение эксперта № 11 от 17.02.2021 как допустимое доказательство.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014) (утв. 24.12.2014 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации), в пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, определение выкупной стоимости изымаемого участка следует производить из рыночной стоимости, максимально приближенной к дате принятия решения.

На основании изложенного, суд пришёл к выводу о размере возмещения стоимости изымаемого земельного участка с кадастровым номером 19:06:050702:13, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, примерно в 4,8 км от северо-восточной окраины а.ФИО4 по направлению на северо-восток, площадью 747718 кв.м, подлежащую выплате обществом с ограниченной ответственностью «Угольная компания «Разрез Майрыхский» главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, в сумме 1 954  000 рублей.

Таким образом, требование истца об изъятии земельного участка в пользу ООО «Угольная компания «Разрез Майрыхский» с установлением размера возмещения в сумме 1 954  000 рублей, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу положений статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нём объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нём объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения. 

Вступивший в законную силу судебный акт о принудительном изъятии недвижимого имущества является основанием для прекращения и возникновения прав на изымаемое недвижимое имущество, регистрации перехода прав на изымаемое недвижимое имущество и выплат соответствующего возмещения, без принятия каких-либо дополнительных решений и заключения соглашений об этом.

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворён частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.

Принимая во внимание, что результатом рассмотрения спора по настоящему дела явилось удовлетворение заявленных истцом требований, определение размера возмещения, осуществлено исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения дела по результатам судебной экспертизы, заявленной ответчиком, учитывая бездействие ответчика на стадии досудебного согласования условий соглашения об изъятии земельного участка, в том числе условий размера выкупной стоимости, суд приходит к выводу о том, что судебные расходы подлежат отнесению на сторону ответчика.

Государственная пошлина в размере 6000 рублей, уплаченная истцом на основании платёжного поручения от 21.07.2020 № 3850, подлежит возмещению истцу за счёт ответчика.

Расходы ответчика на проведение судебной экспертизы по результатам рассмотрения спора относятся на ответчика и возмещению не подлежат.

Руководствуясь 110, 166 – 171, 174, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

1.Удовлетворить иск: изъять у главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 для государственных нужд в собственность общества с ограниченной ответственностью «Угольная компания «Разрез Майрыхский» в целях проведения работ, связанных с пользованием недрами, земельный участок с кадастровым номером 19:06:050702:13, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, примерно в 4,8 км от северо-восточной окраины а.ФИО4 по направлению на северо-восток, площадью 747718 кв.м.

2.Установить сумму возмещения стоимости изымаемого земельного участка с кадастровым номером 19:06:050702:13, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, примерно в 4,8 км от северо-восточной окраины а.ФИО4 по направлению на северо-восток, площадью 747718 кв.м,  подлежащую выплате обществом с ограниченной ответственностью «Угольная компания «Разрез Майрыхский» главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, в размере 1 954 000 (один миллион девятьсот пятьдесят четыре тысячи) рублей, в том числе 1 260 000 рублей рыночной стоимости, 694 000 рублей убытков.

3.Прекратить право собственности главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 19:06:050702:13, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, примерно в 4,8 км от северо-восточной окраины а.ФИО4 по направлению на северо-восток площадью 747718 кв.м. 

4.Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью Угольная компания «Разрез Майрыхский» 6000 (шесть тысяч) рублей расходов по государственной пошлине.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с момента его принятия. Жалоба  подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

Судья          Г.И. Субач