АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

арбитражного суда первой инстанции

дело №А32-17396/2021

г. Краснодар«07» ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2022 года.

Решение суда в полном объёме изготовлено 07 ноября 2022 года.                      

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Назыкова А.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-17396/2021 

по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к акционерному обществу «Черноморские магистральные нефтепроводы» (АО «Черномортранснефть») (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, 

при участии в судебном заседании 19.07.2022 представителя ФКУ Упрдор «Черноморье» - ФИО1 (по доверенности от 31.01.2022), представителя АО «Черноморские магистральные нефтепроводы» - ФИО2 (по доверенности от 26.11.2021),

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Черноморские магистральные нефтепроводы» (АО «Черномортранснефть») (далее - общество), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Управление) о признании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:246, реестровой ошибкой, указав, что решение по настоящему делу является основанием для исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении части границы земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:246, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:34:0000000:1 и осуществления Управлением Росреестра по Краснодарскому краю учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:246 в координатах, указанных в исковом заявлении.

Определением от 26.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Определением от 08.07.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю.

Определением заместителя председателя Арбитражного суда Краснодарского края от 12.08.2021 настоящее дело в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации передано на рассмотрение судье Назыкову А.Л. 

В связи с заменой судьи в составе суда рассмотрение дела было начато сначала.

Определением от 17.02.2022 по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

С учётом результатов судебной землеустроительной экспертизы истец в ходатайстве от 01.07.2022 уточнил исковые требования и просил следующее:

- признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:246, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:34:0000000:1, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:246 в следующих координатах:

Каталог координат поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:246 для исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН

1. Система координат

МСК-23, зона 2

Метод спутниковых геодезических измерений

Площадь земельного участка 45 832 кв.м.

2. Сведения о характерных точках границ объекта

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

 

X

Y

1

452876,48

2332274,70

2

452869,98

2332287,41

3

452868,18

2332286,67

4

452834,75

2332279,38

5

452785,23

2332271,29

6

452723,06

2332281,76

7

452599,49

2332317,94

8

452429,47

2332365,80

9

452436,29

2332390,36

10

452459,39

2332383,67

11

452477,75

2332447,15

12

452421,54

2332462,96

13

452404,32

2332399,62

14

452426,27

2332393,26

15

452418,41

2332369,54

16

452328,22

2332396,00

17

452185,89

2332436,81

18

452190,88

2332456,68

19

452210,27

2332451,83

20

452219,39

2332483,53

21

452200,16

2332489,19

22

452205,10

2332505,76

23

452193,77

2332516,33

24

452229,35

2332633,59

25

452140,95

2332660,70

26

452138,24

2332662,47

27

452135,55

2332663,12

28

452107,95

2332578,19

29

452059,90

2332593,09

30

452023,47

2332468,63

31

452115,30

2332440,33

32

452181,64

2332419,88

33

452418,27

2332350,97

34

452593,94

2332302,72

35

452717,33

2332265,02

36

452786,52

2332253,73

37

452851,68

2332265,33

1

452876,48

2332274,70

 

38

452120,53

2332488,81

39

452152,05

2332479,33

40

452158,26

2332502,13

41

452127,89

2332511,70

38

452120,53

2332488,81

- указать, что решение по настоящему делу будет являться основанием для осуществления Управлением Росреестра по Краснодарскому краю учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:246 и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, а также подготовки кадастровым инженером межевого плана.

В судебном заседании, состоявшемся 19.07.2022, представитель истца заявленные требования поддержал с учётом указанного их уточнения. Представитель общества против удовлетворения исковых требований возражал. В судебном заседании был объявлен перерыв до 17 час. 50 мин. в течение того же дня, после объявленного перерыва представители сторон в судебное заседание не явились, судебное заседание после перерыва было продолжено в отсутствие представителей сторон в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Привлеченные к участию в настоящем деле третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, явки своих представителей не обеспечили, о времени и месте настоящего судебного заседания уведомлены, судебное заседание состоялось в отсутствие представителей третьих лиц в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.

Ходатайство от 01.07.2022 об уточнении исковых требований судом рассмотрено и удовлетворено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом направления 01.07.2022 данного ходатайства сторонам и третьим лицам по почте и явки представителя общества в судебное заседание 19.07.2022, который не возражал против удовлетворения ходатайства от 01.07.2022 об уточнении исковых требований.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФКУ Упрдор «Черноморье» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:34:0000000:1 (о чем в Едином государственном реестре недвижимости 04.02.2016 года сделана запись № 23-23/003-23/001/833/2016-4107/1), занятый автомобильной дорогой Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой, км 0+000 - км 209+400, с кадастровым номером 23:00:0000000:728.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 23:34:0000000:1 находится в собственности Российской Федерации (о чем в Едином государственном реестре недвижимости 11.12.2012 года сделана запись № 23-23-03/024/2012-768), Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В целях проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ, в том числе и земельного участка с кадастровым номером 23:34:0000000:1, между ФКУ Упрдор «Черноморье» и ООО «ГЕО Инвест-Информ» 02.09.2019 года заключен государственный контракт № 824.

В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:34:0000000:1, установлено, что необходимо произвести согласование смежных границ с земельным участком с кадастровым номером 23:34:0201000:246.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 02.10.2020 года № 99/2020/287357271 земельный участок с кадастровым номером 23:34:0201000:246 принадлежит на праве собственности АО «Черномортранснефть».

Согласно части 2 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:246 внесены в Единый государственный реестр недвижимости (что подтверждается сведениями ЕГРН), руководствуясь п. 82, 83, 84, 85 приказа Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требования к его подготовке», письмом от 28.01.2020 года ФКУ Упрдор «Черноморье», в целях согласования границ земельных участков в индивидуальном порядке, направило межевой план и акт согласования местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:34:0000000:1, 23:34:0201000:246 в адрес общества. В связи с тем, что АО «Черномортранснефть» не подписан акт согласования местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:34:0000000:1, 23:34:0201000:246, ФКУ Упрдор «Черноморье» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, представив в обоснование экспертное заключение от 27.11.2019 года, выполненное ООО «ГЕО Инвест-Информ», и межевой план, подготовленный кадастровым инженером.

В ходе рассмотрения дела определением суда от 17.02.2022 года была назначена судебная землеустроительная экспертиза с целью разрешения следующих вопросов:

1. Установить наличие или отсутствие реестровой ошибки в координатах границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 23:34:0201000:246 и 23:34:0000000:1.

2. В случае наличия реестровой ошибки определить причины возникновения данной ошибки.

3. В случае наличия ошибки установить способы ее устранения.

Производство экспертизы поручено эксперту ФИО3 (ООО «Кубаньгипрозем»).

Согласно заключению эксперта ФИО3 (ООО «Кубаньгипрозем») от 15.06.2022 №16, в местоположении границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 23:34:0201000:246 и 23:34:0000000:1 выявлено наличие реестровой ошибки в координатах границ. Причиной возникновения реестровой ошибки является следующее. Границы земельного участка КН 23:34:0201000:246 определены с недостаточной точностью – 1,5 м., средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек для категории земель – земли промышленности должны быть не менее 0,5 м. При образовании земельного участка КН 23:34:0201000:246 специалистом, проводившим работы по определению местоположения границ земельного участка в 2004 – 2005 году, не были учтены элементы обустройства автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ – Грозный – Махачкала, в части смежных границ земельного участка КН 23:34:0000000:1. 

Для исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении поворотных точек окружной границы земельного участка КН 23:34:0201000:246 экспертом предложены следующие значения координат, отображенные в таблице:

 

Каталог координат исправляемых границ земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:246 для исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН

1. Система координат

МСК-23, зона 2

Метод спутниковых геодезических измерений

Площадь земельного участка 45 832 кв.м.

2. Сведения о характерных точках границ объекта

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

 

X

Y

1

452876,48

2332274,70

2

452869,98

2332287,41

3

452868,18

2332286,67

4

452834,75

2332279,38

5

452785,23

2332271,29

6

452723,06

2332281,76

7

452599,49

2332317,94

8

452429,47

2332365,80

9

452436,29

2332390,36

10

452459,39

2332383,67

11

452477,75

2332447,15

12

452421,54

2332462,96

13

452404,32

2332399,62

14

452426,27

2332393,26

15

452418,41

2332369,54

16

452328,22

2332396,00

17

452185,89

2332436,81

18

452190,88

2332456,68

19

452210,27

2332451,83

20

452219,39

2332483,53

21

452200,16

2332489,19

22

452205,10

2332505,76

23

452193,77

2332516,33

24

452229,35

2332633,59

25

452140,95

2332660,70

26

452138,24

2332662,47

27

452135,55

2332663,12

28

452107,95

2332578,19

29

452059,90

2332593,09

30

452023,47

2332468,63

31

452115,30

2332440,33

32

452181,64

2332419,88

33

452418,27

2332350,97

34

452593,94

2332302,72

35

452717,33

2332265,02

36

452786,52

2332253,73

37

452851,68

2332265,33

1

452876,48

2332274,70

 

38

452120,53

2332488,81

39

452152,05

2332479,33

40

452158,26

2332502,13

41

452127,89

2332511,70

38

452120,53

2332488,81

 

Как указано в экспертном заключении, в результате исправления реестровой ошибки в отношении земельного участка КН 23:34:0201000:246, площадь земельного участка составит 45 832 кв. м, согласно сведения ЕГРН – 46 200 кв. м, уменьшение площади составляет 368 кв. м. С учетом предельных допустимых расхождений площади земельного участка, расхождение площади земельного участка при исправлении реестровой ошибки - 368–кв. м является допустимым.

Также экспертом проанализирован каталог координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 23:34:0000000:1, вместе с тем, указанный каталог координат не принимается судом, так как выходит за рамки исковых требований, сформулированных истцом (исковые требования ограничены спором о смежной границе земельных участков с кадастровыми номерами 23:34:0201000:246 и 23:34:0000000:1). Кроме того, исходя из буквального прочтения исковых требований, истец на основании судебного акта намерен подготовить межевой план и обратиться с ним в установленном законом порядке в регистрирующий орган.

Согласно экспертному заключению от 27.11.2019 года общества с ограниченной ответственностью «ГЕО Инвест-Информ» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), в границах земельного участка 23:34:0201000:246, внесенных в ЕГРН, выявлены дорожные инженерные устройства и элементы автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой, км 0+000 - км 209+400, а именно: съезд, дорожный знак, откос, сигнальные столбики, водопропускная труба. 

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно постановлению Правительства РФ от 30.09.2004 года № 504 «О перечне имущества, относящегося к федеральным автомобильным дорогам общего пользования, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов» к элементам автомобильной дороги относится: земляное полотно, дорожная одежда, обочины, откосы, кюветы, водоотводные лотки, ливнестоки, канавы, дренаж, укрепительные сооружения, площадки отдыха и стоянки автотранспорта с эстакадами для осмотра днища автомобилей, упорными стенками и навесами (беседками), переходно-скоростные полосы, съезды на пересечениях с транспортными развязками, пересечения и примыкания, железнодорожные переезды, сигнальные столбики (тумбы), эстакады (подходы к автодорожным мостам и путепроводам с укрепительными сооружениями и без них), лестничные сходы, автобусные остановки и автопавильоны (с заездными карманами и посадочными площадками), очистные сооружения, водопропускные трубы, скотопрогоны, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, знаки дорожные, светофоры и средства для регулирования уличного движения прочие.

Таким образом, съезд, дорожный знак, откос, сигнальные столбики, водопропускная труба являются неотъемлемой составной частью автомобильной дороги.

Истцом заявлено требование о признании реестровыми ошибками сведений о местоположении части границ земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:246, являющихся смежными с границей земельного участка с кадастровым номером 23:34:0000000:1.

В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ) (действовавшей до 01.01.2017), государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе.

В силу пункта 2 части 1 статьи 28 Закон № 221-ФЗ (действовавшей до 01.01.2017) ошибкой в государственном кадастре недвижимости, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее – кадастровая ошибка в сведениях).

Указанные ч. 2 ст.1, п.2 ч.1 ст.28 Закона № 221-ФЗ, утратили силу с 1 января 2017 года (Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ).

В настоящее время к указанным правоотношениям применяются нормы Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона о регистрации, Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме, который включает в себя реестр объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

Статьей 61 Закона о регистрации предусмотрен порядок исправления технических и реестровых ошибок, содержащихся в ЕГРН.

В силу п. 3 ст. 61 Закона о регистрации воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Нормой части 4 статьи 61 Закона о регистрации установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

В соответствии со ст. 43 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет, в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее – уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете, в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (пункт 2 статьи 43 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Таким образом, как было указано выше, в соответствии со ст. 43 Закона о регистрации предусмотрено одновременное внесение сведений об уточнении местоположения всех границ смежных земельных участков.

Истец просит суд признать сведения, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:246, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:34:0000000:1, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:246 в координатах, установленных экспертным заключением по настоящему делу, и указать, что решение по настоящему делу будет являться основанием для осуществления управлением Росреестра по Краснодарскому краю учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:246 и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, а также подготовки кадастровым инженером межевого плана.

Согласно справке кадастрового инженера от 06.07.2020 года № 15/060720, уточняемый земельный участок с кадастровым номером 23:34:0000000:1 по части границ н141-н142 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:34:0201000:246. 

Часть границы н141-н142 является общей только для двух участков - 23:34:0000000:1 и 23:34:0201000:246, соответственно данная часть границы не является общей смежной границей с иными земельными участками.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:246 отсутствует спор о праве либо о фактических границах, требования истца направлены исключительно на устранение в ЕГРН недостоверных сведений в отношении указанного земельного участка. Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами, установленными на местности.

На основании пункта 1 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 №3020-1 (ред. от 24.12.1993) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. В соответствии с пунктом 5 раздела IV приложения 1 к Постановлению к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности относятся объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие других отраслей народного хозяйства, в том числе федеральные автомобильные дороги общего пользования и обслуживающие их организации. 

Согласно сведениям ЕГРН год ввода в эксплуатацию по завершении строительства сооружения автомобильной дороги М-29 - "Кавказ" - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской республикой (в сторону Баку) (кадастровый номер 23:00:0000000:728) – 1979. 

Как указал Верховный Суд РФ в определении от 6 февраля 2017 года по делу № 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости).

Вместе с тем, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об установленных на основании судебного акта границах земельного участка истца будет невозможно без исключения или исправления содержащихся в реестре ошибочных сведений о местоположении границ смежного земельного участка ответчика, поскольку возникнет пересечение границ этих участков.

Из содержания ч. 7 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что исправление реестровой ошибки сводится к внесению изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка.

В абзаце третьем пункта 2 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество. Аналогичное разъяснение содержит абзац второй пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество». Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь. Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в ЕГРН.  

В постановлении Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 504 «О перечне имущества, относящегося к федеральным автомобильным дорогам общего пользования, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов» к элементам автомобильной дороги относится: земляное полотно, дорожная одежда, обочины, откосы, кюветы, водоотводные лотки, ливнестоки, канавы, дренаж, укрепительные сооружения, площадки отдыха и стоянки автотранспорта с эстакадами для осмотра днища автомобилей, упорными стенками и навесами (беседками), переходно-скоростные полосы, съезды на пересечениях с транспортными развязками, пересечения и примыкания, железнодорожные переезды, сигнальные столбики (тумбы), эстакады (подходы к автодорожным мостам и путепроводам с укрепительными сооружениями и без них), лестничные сходы, автобусные остановки и автопавильоны (с заездными карманами и посадочными площадками), очистные сооружения, водопропускные трубы, скотопрогоны, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, знаки дорожные, светофоры и средства для регулирования уличного движения, прочие.

Пересечение границ земельного участка означает, что одна и та же часть земной поверхности входит в границы нескольких земельных участков. Устранение пересечения путем исправления реестровой ошибки возможно только тогда, когда отсутствует спор о праве или границах, а имеет место лишь несоответствие сведений о границах, содержащихся в ЕГРН, действительному местоположению земельного участка.

Как указано в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, при разрешении межевого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание, в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков. Указанная категория исков призвана обеспечить разрешение споров по фактическим границам земельных участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, при наложении и пересечении смежных границ, и направлена на устранение неопределенности в прохождении границы смежных земельных участков. Фактически в настоящем случае разрешен спор об установлении границ земельных участков (межевой спор), поскольку установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. Оснований для отказа в удовлетворении данных исковых требований, как о том просят в отзывах департамент и общество, не имеется, поскольку рассмотрением по существу требований об исправлении реестровой ошибки устранена правовая неопределенность, восстановлены границы федерального земельного участка и конструктивная целостность находящегося в федеральной собственности сооружения – автомобильной дороги.

Исходя из правовой квалификации спорных правоотношений как спора об исправлении реестровой ошибки, орган регистрации прав должен участвовать в деле качестве ответчика, в связи с чем, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю было привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Судом отклоняются доводы общества об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права, т.к. фактически в настоящем случае разрешен спор об установлении границ земельных участков (межевой спор), поскольку установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. Рассмотрением по существу требований об исправлении реестровой ошибки устранена правовая неопределенность, восстановлены границы федерального земельного участка и конструктивная целостность находящегося в федеральной собственности сооружения - автомобильной дороги. 

В соответствии со статьей 3 Закона №257-ФЗ автомобильной дорогой является объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (пункт 1).

Согласно статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Пунктами 2.2. - 2.5 ГОСТ 33475-2015 "Дороги автомобильные общего пользования. Геометрические элементы. Технические требования", утвержденного Приказом Росстандарта от 31.08.2016 N 1008-ст, предусмотрено, что обочина - это элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части и предназначенный для обеспечения устойчивости земляного полотна, повышения безопасности дорожного движения, организации движения пешеходов и велосипедистов, а также использования при чрезвычайных ситуациях; укрепленная часть обочины - это часть обочины, примыкающая к краевой полосе и имеющая дорожную одежду, конструкция которой обеспечивает в необходимых случаях возможность заезда транспортных средств для остановки и кратковременной стоянки; грунтовая часть обочины - это часть обочины, не имеющая дорожной одежды.

Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила), дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Обочина - элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части на одном уровне с ней, отличающийся типом покрытия или выделенный с помощью разметки 1.2, используемый для движения, остановки и стоянки в соответствии с Правилами; проезжая часть - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

Пунктом 4.2 "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст, предусмотрено, что в полосе отвода дороги, в том числе на разделительной полосе и обочинах, не допускается размещать посторонние предметы, не являющиеся элементами обустройства и не имеющие отношения к организации движения, а также наносить на проезжую часть и элементы обустройства дороги изображения, которые могут быть приняты за дорожные знаки или иные технические средства организации дорожного движения, либо могут снижать их видимость или эффективность, либо ослеплять участников движения или отвлекать их внимание, создавая тем самым опасность для дорожного движения.

Заявленный иск направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка, закрепленного за учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования и границы смежного земельного участка.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:246 отсутствует спор о праве либо о фактических границах, требования истца направлены исключительно на обеспечение устранения в ЕГРН недостоверных сведений в отношении указанного земельного участка. Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами, установленными на местности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.

При этом согласно письму Росреестра от 14.08.2020 № 14-10223/20@, решение суда, содержащее сведения о новых значениях координат характерных точек земельного участка, в соответствии с требованиями действующего законодательства, является основанием для подготовки межевого плана, необходимого для осуществления государственного кадастрового учета изменения описания местоположения границ этого земельного участка.

Суд отмечает, что заключение судебной землеустроительной экспертизы от 15.06.2022 №16 по настоящему делу обществом оспорено не было, при этом представитель общества с указанным заключением был ознакомлен 30.06.2022. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

При распределении судебных расходов по оплате стоимости судебной экспертизы по настоящему делу суд учитывает, что истцом денежные средства для проведения судебной землеустроительной экспертизы на депозит суда внесены не были, то есть истец судебные расходы в виде оплаты стоимости проведения судебной экспертизы по настоящему делу не понёс.

Из материалов дела не следует и обществом не представлены доказательства внесения им на депозитный счет суда денежных средств в оплату стоимости судебной экспертизы.

Поскольку проведённая по делу судебная землеустроительная экспертиза подтвердила наличие реестровой ошибки в части местоположения границ принадлежащего обществу на праве собственности земельного участка, экспертное заключение принято судом в качестве доказательства и не опровергнуто обществом, то с общества надлежит взыскать в пользу экспертной организации стоимость выполненной последней судебной землеустроительной экспертизы в размере, указанном в определении суда о назначении судебной экспертизы. 

Таким образом, денежные средства в оплату стоимости судебной экспертизы надлежит взыскать с общества в пользу экспертной организации.

Истцу при обращении с исковым заявлением предоставлена льгота по оплате государственной пошлины в связи с исполнением публичной функции в целях обеспечения защиты государственных и общественных интересов. 

Управление Росреестра по Краснодарскому краю как государственный орган освобождено от взыскания с него в доход федерального бюджета государственной пошлины по иску в случае удовлетворения исковых требований. 

С учетом нахождения в собственности общества спорного земельного участка, в местоположении границ которого установлена и подтверждена экспертным путём реестровая ошибка, и от согласования границ которого в добровольном порядке досудебного урегулирования общество уклонилось, с указанного ответчика в связи с удовлетворением исковых требований надлежит взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 160 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

ходатайство Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) от 01.07.2022 об уточнении исковых требований удовлетворить.

Признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:246, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:34:0000000:1, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:246 в следующих координатах:

Каталог координат поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:246 для исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН

1. Система координат

МСК-23, зона 2

Метод спутниковых геодезических измерений

Площадь земельного участка 45 832 кв.м.

2. Сведения о характерных точках границ объекта

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

 

X

Y

1

452876,48

2332274,70

2

452869,98

2332287,41

3

452868,18

2332286,67

4

452834,75

2332279,38

5

452785,23

2332271,29

6

452723,06

2332281,76

7

452599,49

2332317,94

8

452429,47

2332365,80

9

452436,29

2332390,36

10

452459,39

2332383,67

11

452477,75

2332447,15

12

452421,54

2332462,96

13

452404,32

2332399,62

14

452426,27

2332393,26

15

452418,41

2332369,54

16

452328,22

2332396,00

17

452185,89

2332436,81

18

452190,88

2332456,68

19

452210,27

2332451,83

20

452219,39

2332483,53

21

452200,16

2332489,19

22

452205,10

2332505,76

23

452193,77

2332516,33

24

452229,35

2332633,59

25

452140,95

2332660,70

26

452138,24

2332662,47

27

452135,55

2332663,12

28

452107,95

2332578,19

29

452059,90

2332593,09

30

452023,47

2332468,63

31

452115,30

2332440,33

32

452181,64

2332419,88

33

452418,27

2332350,97

34

452593,94

2332302,72

35

452717,33

2332265,02

36

452786,52

2332253,73

37

452851,68

2332265,33

1

452876,48

2332274,70

 

38

452120,53

2332488,81

39

452152,05

2332479,33

40

452158,26

2332502,13

41

452127,89

2332511,70

38

452120,53

2332488,81

Настоящее решение является основанием для подготовки межевого плана и осуществления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:246 и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Взыскать с акционерного общества «Черномортранснефть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кубаньгипрозем» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) стоимость проведения судебной землеустроительной экспертизы по настоящему делу в размере 75 000 рублей.

Взыскать с акционерного общества «Черномортранснефть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 6 000 рублей.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.

СудьяА.Л. Назыков