Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12080/2023

г. Хабаровск

04 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27 сентября 2023 года.

 Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.А. Гавриш, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заявлению Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680021, 

<

...>)

о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «Клён» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) ФИО2 (адрес: 680551, Хабаровский край, Хабаровский район, 

<

...>) 

к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16, частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в судебное заседание явились:

от Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края – ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2023;

от ФИО2 – не явились. 

 

У С Т А Н О В И Л :

Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – Главное управление, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «Клён» ФИО2 (далее – директор ООО «Клен» ФИО2)  к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Также Главное управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении директора ООО «Клен» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ (дело № А73-12081/2023).

Определением суда от 05.09.2023 дела № А73-12080/2023 и № А73-12081/2023 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением судебному делу единого номера № А73-12080/2023.

Директор ООО «Клен» ФИО2 явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), представил отзыв на заявление.

В судебном заседании представитель Главного управления заявленные требования поддержала, возражений против применения к ФИО2 меры ответственности в виде предупреждения не выразила. 

В ходе судебного разбирательства по материалам дела судом установлены следующие обстоятельства.  

04.04.2023 в Главное управление поступило обращение (вх. № У27-02-5262), направленное через единый портал государственных услуг, о нелегальной продаже алкогольной продукции в торговом павильоне по адресу: Хабаровский край, 

<

...>.

На основании решения Главного управления от 21.04.2023 № 17-А, 28.04.2023 проведен внеплановый инспекционный визит, согласованный с прокуратурой Хабаровского края (решение от 25.04.2022 № 7-890-2023), в отношении ООО «Клен» по адресу: Хабаровский край, 

<

...>.

В результате осмотра торгового объекта и находящихся там вещей и документов, установлено, что в нестационарном торговом павильоне по адресу: Хабаровский край, 

<

...> ООО «Клен» осуществляет торговую деятельность, что подтверждается фото, видео, вывеской на входе в объект, чеками, уголком потребителя, ценниками.

В ходе проведения осмотра в торговом объекте установлен факт хранения алкогольной продукции (пиво, пивные напитки в количестве 94 шт., игристое вино в количестве 3 шт.) в отсутствие сопроводительных документов, без фиксации в ЕГАИС, без лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

В ходе осмотра установлено, что кассовый аппарат имеется, но в кассовых чеках отсутствуют обязательные реквизиты о наименовании товара.

         ООО «Клен» подключено к ЕГАИС с 07.05.2007 .

         По данным государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции срок действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции № 27РПА0004325 истек 26.09.2017.

За выдачей временного разрешения на право хранения и реализации алкогольной продукции ООО «Клен» не обращалось, что подтверждается сведениями из Реестра лицензий в «личном кабинете» Главного управления. Закуп маркированной алкогольной продукции ООО «Клен» в период с 01.01.2023 по 28.04.2023 не осуществляло.          

Обнаруженная алкогольная продукция в количестве 97 шт. была изъята, о чем 28.04.2023 составлен протокол изъятия. Сопроводительные документы на алкогольную продукцию не представлены.

Протокол осмотра принадлежащих обществу помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов составлен 28.04.2023 с применением фото и видеофиксации в присутствии продавца ФИО4, отказавшейся от его подписания.

25.05.2023 Главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края в отношении директора ООО «Клен» ФИО2 составлены протоколы об административных правонарушениях по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ № 04.4-10-27/2023, по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ № 04.4-10-26/2023.

О времени и месте составления протоколов директору ООО «Клен» ФИО2 направлялось извещение от 04.07.2023 по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП (Хабаровский край, Хабаровский район, 

<

...>), согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором 800807864839910 конверт с извещением возвращен отправителю из-за истечения срока хранения.

Поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц и их должностных лиц, предусмотренных частью 2 статьи 14.16, частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ относится к компетенции арбитражного суда, Главное управление обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Заслушав в судебном заседании пояснения представителя административного органа, исследовав и оценив, с позиций статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» положения настоящего Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995г. № 171-ФЗ (далее – Закон № 171-ФЗ) установлено, что  действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Пунктом 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ  установлено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Согласно части 1 статьи 18 Закона № 171-ФЗ  лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением: производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; розничной продажи спиртосодержащей продукции; закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях; перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, осуществляемых в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на транспортных средствах, находящихся в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении таких организаций.

В силу части 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ  розничная продажа алкогольной продукции, подлежит лицензированию.

Согласно части 10 Закона № 171-ФЗ  лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Полномочия на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции могут быть переданы субъектом Российской Федерации органам местного самоуправления в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, выданная одним субъектом Российской Федерации, может действовать на территории другого субъекта Российской Федерации при условии наличия между ними соответствующего соглашения.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», согласно части 3 статьи 14.17 КоАП РФ (в редакции Закона РФ от 21.12.2013 № 365-ФЗ) производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.

В соответствии с положениями Закона РФ № 171-ФЗ оборот названной продукции включает в себя также и ее розничную продажу.

В связи с этим при рассмотрении дел, связанных с привлечением к административной ответственности за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без лицензии, судам необходимо исходить из того, что соответствующие деяния охватываются нормой части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2  Закона РФ № 171-ФЗ  оборотом является закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

В силу пункта 2 статьи 16, пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно статье 2 Закона № 171-ФЗ  этиловый спирт спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый; спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. 

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. 

Частью 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная; 

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Отсутствие названных сопроводительных документов не подтверждает законности прохождения реализуемой спиртосодержащей продукции от организации-производителя до потребителя на территории Российской Федерации, то есть свидетельствует о нахождении такой продукции в нелегальном обороте.

 Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно части 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона.

Как указано ранее, 28.04.2023 должностным лицом Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края на основании обращения вх.№ У27-02-5262, а также решения о проведении внепланового инспекционного визита от 21.04.2023 № 17-А, по согласованию с прокуратурой Хабаровского края (решение от 25.04.2023 № 7-890-2023) произведен внеплановый инспекционный визит в отношении ООО «Клен» в торговом павильоне по адресу: 

<

...>, в ходе которого выявлен факт незаконного оборота алкогольной продукции (реализация, хранение) в количестве 97 единиц (пиво, пивные напитки 94 шт., игристое вино 3 шт.,) без лицензии, без сопроводительных документов, без учета в ЕГАИС, чем нарушены требования Закона № 171-ФЗ.

28.04.2023 должностным лицом Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края составлены акт проведения внепланового инспекционного визита, акт осмотра, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, от подписания которых продавец ФИО4 отказалась.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются: протоколом осмотра от 28.04.2023, протоколом изъятия алкогольной продукции от 28.04.2023, актом осмотра от 28.04.2023, фото и видео материалами.

Сопроводительная документация на алкогольную, спиртосодержащую продукцию ООО «Клен» в ходе проверки представлена не была, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В ходе проверки Главным Управлением установлено, что ООО «Клен» в торговом павильоне по адресу: 

<

...> осуществляется оборот (хранение, реализация) алкогольной продукции в количестве 3 шт. без лицензии.

Таким образом, ООО «Клен» осуществляло деятельность с нарушением действующего законодательства, а именно статей 16, 18, 26 Федерального закона № 171-ФЗ, оборот алкогольной продукции обществом без соответствующей лицензии, что образует событие административного правонарушения предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Как следует из протокола осмотра от 28.04.2023 алкогольная продукция (игристое вино в количестве 3 шт.) была обнаружена в шкафу, расположенном в подсобном помещении торгового павильона, являющимся рабочим местом товароведа общества, без обозначения ее принадлежности в целях личного потребления. 

Довод ФИО2 о том, что обнаруженная в подсобном помещении торгового павильона алкогольная продукция (игристое шампанское в количестве трех бутылок) приобреталась и хранилась в личных целях, отклоняется судом с учетом следующего.

В силу пункта 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ хранение алкогольной продукции является лицензируемым видом деятельности.

Поскольку спорный торговый павильон использовался обществом для осуществления хозяйственной деятельности в виде розничной торговли товарами, то обнаруженная в помещении объекта торговли алкогольная продукция подлежит признанию как находящаяся в обороте у ООО «Клен». Находящаяся на хранении алкогольная продукция также должна иметь документы, подтверждающие легальность ее оборота, если эта продукция хранится в помещении, предназначенном для розничной продажи алкогольной продукции. Доказательств приобретения (чеков, накладных и др.) обнаруженной алкогольной продукции физическим лицом для личных нужд материалы дела не содержат.

Вина директора ООО «Клен» ФИО2 заключается в бездействии и выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), осуществлению оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, чем причинен вред порядку осуществления предпринимательской деятельности в Российской Федерации.

В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.

Суд полагает, что факт совершенных ФИО2 правонарушений, выразившихся в обороте (хранении) алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных Законом № 171-ФЗ, а также в обороте (хранении) алкогольной продукции без соответствующей лицензии установлен и подтвержден материалами дела, в том числе: протоколом осмотра от 28.04.2023, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, актом проведения внепланового инспекционного визита от 28.04.2023, протоколами об административных правонарушениях от 25.05.2023 № 04.4-10-27/2023, № 04.4-10-26/2023 и другими материалами дела.

Названные действия ФИО2 образуют объективную сторону административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ и частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 статьи 2.2 КоАП РФ).

Имея в виду, что частью 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ установлен императивный запрет на розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 названного Закона, а абзацем 5 пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ установлен запрет на оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующей государственным стандартам и техническим условиям суд считает, что директор обязан был принять все необходимые и зависящие от него меры к недопущению нарушения таких требований.

Основанием для освобождения должностного лица от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

Директором ООО «Клен» ФИО2 не представлено каких-либо данных о наличии объективных препятствий для соблюдения требований законодательства о государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, технических регламентов. 

В частности, отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств непреодолимой силы и иных обстоятельств, находящихся вне контроля должностного лица и препятствующих надлежащему выполнению требований Закона № 171-ФЗю

Директор ООО «Клен» ФИО2 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, директор общества не предпринял всех зависящих от него мер для предотвращения правонарушения.

Выявленные нарушения свидетельствуют об отсутствии со стороны директора общества  надлежащего контроля за соблюдением исполнения соответствующих публично-правовых обязанностей, характеризуют пренебрежительное отношение лица к установленным правовым требованиям.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, арбитражным судом не установлено.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, судом не установлено.

Права лица, привлекаемого к административной ответственности, на участие при составлении протокола об административном правонарушении, а также иные права, предоставляемые КоАП РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заявителем обеспечены и соблюдены.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Судом не установлено оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания допущенных директором правонарушений малозначительными.

Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9. КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В свою очередь, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ также предусмотрено, что административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Ранее ФИО2 к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался. 

Вменяемое правонарушение не подпадает под исключения замены административного штрафа на предупреждение, предусмотренные частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ. 

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в постановлениях от 15.07.1999 № 11-П, от 11.03.1998 № 8-П и от 12.05.1998 № 14-П санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности.

Суд, изучив материалы дела, исходя из конкретных обстоятельств его совершения, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, совершение правонарушения впервые, незначительный объем алкогольной продукции, привлечение ООО «Клен» к административной ответственности, предусмотренной  частью 2 статьи 14.16, частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ считает возможным на основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить административный штраф предупреждением.

Материалы дела не содержат доказательств того, что допущенное директором общества правонарушение повлекло причинение либо угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, историческим и культурным памятникам, безопасности государства.

В данном случае замена административного штрафа предупреждением направлена на профилактику совершения директором общества нового правонарушения, согласуется с целями административного наказания, с принципами юридической ответственности.

 

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

В силу части 3 статьи 26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять решение о вещественных доказательствах по окончании рассмотрения дела.

Судом по материалам дела установлено, что у ООО «Клен» изъят товар в количестве 97 единиц, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 28.04.2023. 

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.07.2023 по делу А73-8367/2023 ООО «Клен» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ и по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 500 000 рублей с изъятием алкогольной продукции из незаконного оборота и направлением ее на уничтожение, в связи с чем, вопрос о судьбе алкогольной  продукции при рассмотрении настоящего судом не рассматривается. 

Руководствуясь частью 1 статьи 4.1.1, частью 2 статьи 14.16, частью 3 статьи 14.17, статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Директора общества с ограниченной ответственностью «Клен» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г.Иваново, СССР, адрес регистрации: 680551, Хабаровский край, Хабаровский район, с.Князе-Волконское-1, ул.ДОС, д.54, кв.9, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16, частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с заменой административного штрафа, предусмотренного санкциями части 2 статьи 14.16, части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на предупреждение.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                         О.А.Гавриш