АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-43336/2021

г. Краснодар

22 февраля 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 февраля 2022 года

Постановление в полном объеме изготовлено 22 февраля 2022 года

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Коржинек Е.Л., судей Аваряскина В.В. и Фефеловой И.И., в отсутствие в судебном заседании заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Европа»                         (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), заинтересованных лиц: Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Европа» на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.10.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2021 по делу                                           № А32-43336/2021, установил следующее. 

ООО «Европа» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ГУФССП по Краснодарскому краю (далее – управление), судебным приставам-исполнителям ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО1 и ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части ненаправления в адрес общества копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.07.2021 № 90087/21/23039-ИП для добровольного исполнения требований, признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 10.09.2021 № 116139/21/23039-ИП о взыскании с общества остатка долга за несвоевременную оплату по основному долгу.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.09.2021 заявление общества оставлено без движения, в связи с тем, что заявитель не представил копию текста обжалуемого постановления о взыскании исполнительского сбора, а также доказательства направления или вручения копии заявления с приложением в адрес судебного пристава-исполнителя и другой стороне исполнительного производства                  (ИФСН № 1 по г. Краснодару; далее – налоговый орган).

Определением суда от 19.10.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 10.12.2021, заявление общества возвращено, поскольку заявителем не устранены в срок установленный судом обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

В кассационной жалобе общество просит отменить обжалуемые судебные акты и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу или принять новый судебный акт. Заявитель ссылается на то, что налоговый орган к участию в деле не привлечен и не является стороной по делу, в связи с чем у общества отсутствуют основания для направления в его адрес заявления. 

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным                            главой 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 197 Кодекса дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 Кодекса.

В силу части 1 статьи 199 Кодекса заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 Кодекса.

Требования к форме и содержанию искового заявления установлены в статьях 125, 126 Кодекса.

В статье 199 Кодекса указаны особенности оформления заявлений об обжаловании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

К заявлению об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя прилагаются также уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии заявления и необходимых доказательств судебному приставу-исполнителю и другой стороне исполнительного производства (часть 2 статьи 199 Кодекса).

Следовательно, обязательными участниками таких споров являются судебные приставы-исполнители и стороны исполнительного производства (взыскатель и должник).

Согласно частям 1 и 2 статьи 128 Кодекса арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

В определении арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании действий и постановления судебного пристава-исполнителя от 27.07.2021, вынесенного в отношении должника (общества) в пользу взыскателя – налогового органа.

При решении вопроса о принятии заявления к производству суда и возбуждении производства по делу судом первой инстанции установлено, что оно не соответствует требованиям, установленным статьями 125, 126 и 199 Кодекса, поскольку заявителем не представлены доказательства вручения или направления копии заявления другой стороне исполнительного производства (взыскателю) и судебному приставу-исполнителю.

Это явилось основанием для оставления судом первой инстанции заявления без движения, установлен разумный срок устранения выявленных нарушений.

Доказательства вручения или иных документов, подтверждающих направление копии заявления и необходимых доказательств лицу, являющемуся другой стороной исполнительного производства (центру), как того требуют положения части 2 статьи 199 Кодекса, в установленный судом первой инстанции срок для устранения недостатков не представлены.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в полном объеме в установленный судом первой инстанции срок не устранены, суд правомерно возвратил заявление.

Данный правовой подход соответствует сложившейся судебной практике (определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.09.2011 № ВАС-11458/11, от 11.04.2012 № ВАС-3186/12, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.11.2014 по делу № А32-17950/2014).

Согласно части 2 статьи 9 Кодекса лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах суды правомерно возвратили обществу заявление.

Нарушения норм процессуального права, являющиеся основанием для отмены обжалуемых судебных актов (статья 288 Кодекса), суд кассационной инстанции не установил.

Руководствуясь статьями 274, 284 – 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.10.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2021 по делу № А32-43336/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий                                                                                     Е.Л. Коржинек

Судьи                                                                                                                   В.В. Аваряскин

                                                                                                                              И.И. Фефелова