АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН 

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru  

сайт http://ufa.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

Дело № А07-34084/2019

г. Уфа

30 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения

 объявлена 25.12.2019.  Полный текст решения изготовлен 30.12.2019.  

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи  Давлеткуловой Г.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания  ФИО1 рассмотрел дело по заявлению  

Общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания  "Ролстрой" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к судебному приставу-исполнителю Октябрьского ГО СП УФССП по РБ  ФИО2  

третьи лица: УФССП по РБ; Администрация ГО город Октябрьский РБ;  Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и  имущественных отношений Республики Башкортостан по городу  Октябрьскому  

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя  Октябрьского ГО СП УФССП по РБ ФИО2  

с участием: согласно протокола 

На исполнении у судебного пристава – исполнителя ФИО2  находилось исполнительное производство по взысканию с общества в пользу  Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и  имущественных отношений Республики Башкортостан по городу  Октябрьскому денежных средств в размере 2 332 779 руб. 31 коп.  

02.10.2019 г. судебным приставом исполнителем ОКТЯБРЬСКОГО  ГОСП ФИО2, был наложен запрет совершать регистрационные  действия с недвижимым имуществом земельным участком с кадастровым  номером 02:57:050601:75, расположенного по адресу: 452613, Российская  Федерация, 

<

...>.  

Полагая указанное постановление незаконным и нарушающими его  права, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. В  соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные  лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений  и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют  

закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные  препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

На данном земельном участке истцом осуществляется строительство  многоквартирного жилого дома № 10, что подтверждается разрешением на  строительство № RU 03304000-17 от 08.07 2016 года.  

Также как следует из данного разрешения на строительство,  строительство данного дома осуществляется на земельном участке с  кадастровым номером 02:57:050601:75, принадлежащий ООО СК «Ролстрой»  на праве аренды, на основании договора аренды земель города Октябрьского  РБ-57-81-М-2016 от 10.03.2016 года, номер государственной регистрации 0204/114-02/999/001/2016-3691/2.  

Строительство данного жилого дома осуществляется с привлечением  денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства  многоквартирных домов в порядке предусмотренном ФЗ от 30.12.2004 N 214- ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных  объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые  законодательные акты Российской Федерации"  

Первый договор долевого участия в строительстве жилого дома  расположенного на земельном участке с кадастровым номером  02:57:050601:75 был зарегистрирован в 2016 году, о чем регистрирующим  органом внесена запись в ЕГРН.  

Запрет был введен в отношении имущества, которое не может быть  объектом, за счет которого могут быть получены с должника денежные  средства подлежащие взысканию, кроме этого принятое постановление  нарушает права третьих лиц  

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 30.12.2004 № 214- ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных  объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые  законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ) в  обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по  договору с момента государственной регистрации договора у участников  долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в  залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного  дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут  находиться объекты долевого строительства, земельный участок,  принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды,  право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся  (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной  объект недвижимости.  

Закон № 214-ФЗ не устанавливает обязанность каждого участника  долевого строительства (залогодержателей) обращаться с заявлением о  

государственной регистрации ипотеки, возникающей в соответствии со ст. 13  названного закона. При этом ипотека земельного участка (права аренды,  субаренды на него) регистрируется не в отношении каждого конкретного  участника долевого строительства (лично), а в отношении неограниченного  круга лица - всех (любых) участников долевого строительства  многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, создаваемого  на соответствующем земельном участке. Соответствующая запись об ипотеке  вносится в ЕГРП при государственной регистрации первого договора участия  в долевом строительстве, и каждый новый участник долевого строительства  не является последующим залогодержателем по отношению к участнику  долевого строительства, чей договор участия в долевом строительстве был  зарегистрирован первым (все участники долевого строительства являются  созалогодержателями).  

Залог возникает в силу положений Закона № 214-ФЗ и его  обеспечительная функция направлена на достижение надлежащего  исполнения застройщиком в период строительства принятых на себя  обязательств по возведению многоквартирного жилого дома и передаче  объектов лицам, заключившим с ним договоры, а также по исполнению  предусмотренных этим законом обязанностей, направленных на оплату  денежных средств в случае нарушения сроков строительства (ст. 6), при  нарушении условий о качестве (ст. 7), при расторжении договора (ст. 9) и т.д.  

Кроме того, в силу ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации,  ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса  Российской Федерации», п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации о 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в  судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права  собственности и других вещных прав» земельный участок под 6  многоквартирным домом является общей долевой собственностью  собственников помещений, переходит им в собственность бесплатно.  

Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей  долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме  не требуется.  

Согласно ч. 4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве при  отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание  обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности,  хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением  имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с  федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от  того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.  Арест заложенного имущества в целях обеспечения иска взыскателя, не  имеющего преимущества перед залогодержателем в удовлетворении  требований, не допускается (ч. 3.1 ст. 80 Закона об исполнительном  производстве).  

Согласно ч. 4 ст. 80 Закона об исполнительном производстве арест  имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при  необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие  имущества. Запрет на совершение регистрационных действий в отношении  имущества направлен на ограничение прав в отношении такого имущества и  по своей правовой природе аналогичен аресту.  

Запрет на совершение регистрационных действий в отношении  имущества направлен на ограничение прав в отношении такого имущества в  целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств,  подлежащих взысканию по исполнительному документу.  

Поскольку в результате запрета совершения регистрационных действий  в отношении земельного участка расположенного по адресу: Кадастровый № :  02:57:050601:75, расположенного по адресу: 452613, Российская Федерация,  Республика Башкортостан, г.о 

<

...> в пользу лица не  являющегося залогодержателем, нарушены права и законные интересы  участников долевого строительства, следовательно постановление о запрете  регистрационных действий противоречит положению ч. 3.1 ст. 80 ФЗ "Об  исполнительном производстве".  

Наличие запрета регистрационных действий в отношении спорного  земельного участка влечет для застройщика правовые последствия, а именно  препятствует введению дома в эксплуатацию, оформлению прав  собственности, кроме этого лишает возможности распоряжаться  арендованным земельным участком. Что не может не влечь для застройщика  финансовых санкций предусмотренных положением Федерального закона от  30.12.2004 года N 214-ФЗ, учитывая, установленные законом  дополнительные гарантии для участников долевого строительства.  

Также следует обратить внимание, что статьей 4 Федерального закона N  229-ФЗ определены принципы исполнительного производства, одним из  которых является соотносимость объема требований взыскателя и мер  принудительного исполнения.  

Согласно ч. 1 ст. 64 названного закона исполнительными действиями  являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с  названным законом действия, направленные на создание условий для  применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение  должника к полному, правильному и своевременному исполнению  требований, содержащихся в исполнительном документе.  

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64  Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и  судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия,  необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения  исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они  соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2  и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые  

федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий  относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику  имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него  регистрационных действий).  

В ст. 80 Федерального закона N 229-ФЗ закреплено, что судебный  пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного  документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе,  в том числе и в течение срока, установленного для добровольного  исполнения должником содержащихся в исполнительном документе  требований, наложить арест на имущество должника (ч. 1).  

Как следует из обжалуемого постановления пристава ФИО2 от  02.10.2019 г. был наложен запрет совершать регистрационные действия с  недвижимым имуществом земельным участком с кадастровым номером  02:57:050601:75, расположенного по адресу: 452613, Российская Федерация,  

<

...>.  

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра  недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером  02:57:050601:75 данный земельный участок не является собственностью  должника, а наоборот принадлежит Администрации городского округа город  Октябрьский Республики Башкортостан.  

Истцу же данный земельный участок с кадастровым номером  02:57:050601:75 принадлежит на праве аренды в соответствии с договором  аренды № РБ-57-81-М-2016 от 10.03.2016 г. заключенному с  Муниципальным образованием городской округ город Октябрьский  Республики Башкортостан (Арендодатель), на основании Постановлений  администрации № 94 от 20.01.2015, № 365 от 06.02.2015, итогового протокола  от 25.02.2015 о результатах аукциона, а также Постановления администрации  от 06.08.2015 № 3780 «О разделе земельных участков».  

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление пристава  ФИО2 от 02.10.2019 г. следует признать недействительным.  

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 329 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью  "Строительная компания "Ролстрой" удовлетворить.  

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя  Октябрьского городского отдела судебных приставов Управления  Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан  ФИО2, выразившиеся в наложении запрета на совершение  регистрационных действий в отношении земельного участка кадастровый № :  02:57:050601:75, расположенного по адресу: 452613, Российская Федерация,  Республика Башкортостан, г.о 

<

...>.  

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского городского  отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных  приставов по Республике Башкортостан Закировой О.В. устранить  нарушение прав ООО "СК «Ролстрой», путем отмены запретов на  совершение регистрационных действий в отношении земельного участка  кадастровый № : 02:57:050601:75, расположенного по адресу: 452613,  Российская Федерация, Республика Башкортостан, г.о г. Октябрьский, 38  мкр., 10.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со  дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,  вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления  его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.  

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом  Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный  суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения  арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной  инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения  апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно  на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа  www.fasuo.arbitr.ru.  

Судья Г.А. Давлеткулова