АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А83-8279/2019

18 ноября  2019 года

г. Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена  11 ноября  2019 года.

В полном объеме решение изготовлено   18 ноября  2019 года. 

             Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по исковому заявлению:

Индивидуального предпринимателя Усманова Мансура (ОГРНИП 315910200062915) 

к Государственному казенному учреждению Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (ИНН 

<

***>) 

к Обществу с ограниченной ответственностью «Институт «Шельф» (ИНН 

<

***>) 

третье лицо: 

Совет министров Республики Крым (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о признании раздела земельного участка недействительным,

по встречному исковому заявлению  Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог» к Индивидуальному предпринимателю Усманову Мансуру, Администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района,  Администрация Бахчисарайского района Республики Крым 

третьи лица:

1. ООО «Институт Шельф»;

2. Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

о принудительном изъятии земельных участков.

с участием представителей:

от Индивидуального предпринимателя Усманова Мансура – ФИО2, представитель по доверенности № 82 АА 1565691 от 14.04.2019.2019, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации;

от Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» – ФИО3, представитель по доверенности № 05-05/156Д от 24.05.2019, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации;

специалиста - ФИО4, личность удостоверена паспортом гражданина РФ; 

от Совета министров Республики Крым – ФИО5, представитель по доверенности от 02.10.2019 № 1/01-57/6431, личность удостоверена служебным удостоверением;

от Госкомрегистра – ФИО6, представитель  по доверенности  № 07/01/2216 от 07.05.2019, личность установлена служебным удостоверением;

иные участники процесса  явку своих представителей не обеспечили.

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО7 обратился в суд с исковым  требованием о  признании раздела  земельного участка № 90:01:031501:121 площадью 2500 кв.м  на земельные участки № 90:01:031501:1788 и № 90:01:031501:1787  проведенным врезультате исполнения государственного контракта от 26.12.2017 года № 1317,заключенным между ГКУ «Служба автомобильных дорог Республики Крым» и ООО«Институт «Шельф»  недействительным.

 Свои требования истец мотивирует тем, что в случае изъятия только земельного участка площадью 484 кв.м, (№ 90:01:031501:1788)  образованного из разделенного земельного участка № 91:01:031501:121 площадью 2500, нарушаются градостроительные нормы и СП 42.13330.2011 «Градостроительство.  Планировка и застройка городских и сельских поселений».  При этом  техническая возможность эксплуатации нежилого здания Кафе-бара (кадастровый номер 90:01:030801:601), общей площадью 820,9 кв.м., расположенного на земельном участке (кадастровый номер 91:01:031501:121), площадью 2500 +\- 18 кв.м, по адресу:  Республика Крым,  

<

...>,  по его целевому назначению при условии размещения объекта федеральной программы «Социально-экономического развития Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года»- «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь- Феодосия- Белогорск- Симферополь- Бахчисарай – Севастополь будет исключена.

 Земельный участок с оставшейся  площадью  2000 кв.м  (№ 90:01:031501:1787), по мнению истца не может использоваться с видом разрешенного использования - «придорожный сервис» и соответственно, объект недвижимости - Кафе-бар, также не может эксплуатироваться с его целевым назначением.

Требования строительно-технических норм и правил по расположению нежилых и хозяйственных строений на земельном участке, площадью 2000 кв.м не обеспечивают гарантированную безопасную эксплуатацию нежилых и хозяйственных строений, а также  защиту, как от опасностей техногенного характера (разрушение конструкций, пожар и др.),  так и от опасностей, связанных с человеческим фактором.

С учетом изложенного истец считает, что  раздел земельного участка                                № 90:01:031501:121 площадью 2500 кв.м. на земельные участки № 90:01:031501:1788 и         № 90:01:031501:1787, произведен в нарушение ст. 11.9 ЗК РФ и должен быть признан недействительным. В обоснование  своих доводов истец предоставил акт экспертного строительно-технического исследования № 05/2019, согласно которого рыночная стоимость  нежилого здания кафе-бара общей площадью 820,9 кв.м. составила 130 941759 руб., упущенная выгода от имущественного  права аренды  земельного участка, площадью 2500 кв.м. составила  2050043  руб.  В данном акте,   также  приведены  вышеуказанные выводы о невозможности  безопасной эксплуатации объекта недвижимости. 

 В ходе судебного разбирательства  судом  принято к совместному рассмотрению встречное исковое заявление Государственного  казенного  учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (далее по тексту  – Служба), согласно которого (с учетом уточнения)  были заявлены требования  о принудительном изъятии для государственных нужд  следующего недвижимого имущества:

- земельного участка с кадастровым номером 90:01:031501:1788,  площадью 484 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, на территории  Почтовского сельского совета,  в районе с. Приятное свидание, категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования - объекты придорожного сервиса, образованного путем раздела из земельного участка с кадастровым номером 90:01:031501:121, площадью 2 500 кв.м, расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, на территории Почтовского сельского совета, в районе с. Приятное свидание, категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования - объекты придорожного сервиса, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Усманову Мансуру на праве аренды, что подтверждается договором аренды земельного участка № 01/08 от 22.01.2008, заключенным между ответчиком и Бахчисарайской районной государственной администрацией;

- земельного участка с кадастровым номером 90:01:030801:125 площадью 1 500 кв.м. расположенного  по адресу: Республика Крым, р-н Бахчисарайский, с. Приятное свидание, ул. Дорожная, 30, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного  использования - растениеводство, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Усманову Мансуру на праве аренды, что подтверждается договором аренды земли     № 73 от 20.09.2013, заключенным  между ответчиком и Почтовским сельским Советом Бахчисарайского района Республики Крым, с перечислением в пользу индивидуального предпринимателя Усманова Мансура  размера возмещения за изъятие земельных участков с кадастровыми номерами 90:12:031501:1788 и  90:01:030801:125 в совокупном размере 6 653 500 (шесть миллионов шестьсот пятьдесят три тысячи пятьсот) рублей 00 копеек на банковский счет или депозитный счет нотариуса.

 Досрочно прекратить право аренды индивидуального предпринимателя  Усманова Мансура на следующее недвижимое имущество:

- земельный участок с кадастровым номером 90:01:031501:121 площадью 2 500  кв.м.,  расположенного  по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, на территории  Почтовского  сельского совета, в районе с. Приятное свидание, категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,  информатики, земли для обеспечения космической деятельности,  земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения»,  вид разрешенного использования - объекты придорожного сервиса, путем расторжения договора аренды от 22  января 2008      № 01/08; 

- земельный участок с кадастровым номером 90:01:030801:125,  площадью 1 500 кв.м.,  расположенного по адресу: Республика Крым, р-н Бахчисарайский,  с. Приятное свидание  ул. Дорожная, 30, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного  использования - растениеводство, путем расторжения договора аренды № 73 от  20 сентября 2013  года.

Кроме этого  просит обратить решение суда к немедленному исполнению.

Свои  требования  Служба  обосновывает  тем,  что ответчик  отказывается от заключения  соглашения об изъятии земельных  участков, что  приводит к срыву сроков осуществления строительства объекта «Строительство и реконструкция  автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай – Севастополь граница Бахчисарайского района)»  в Бахчисарайском районе Республики Крым и может повлечь за собой  нарушение  транспортного сообщения на территории  Крымского полуострова, а также  несвоевременное использование средств бюджета  Республики Крым  в 2019 году.

В судебном заседании  представитель ИП ФИО7 пояснил, что  при таких обстоятельствах земельный участок площадью 2500 кв.м.  подлежит изъятию с учетом всей площади, соответственно,  вместе с недвижимым имуществом,  расположенным на нем, поскольку  в ином случае эксплуатация недвижимого имущества по назначению исключена. Дополнительным препятствием  нормального функционирования  кафе-бара является также установление в перспективе  шумопоглощающих (шумозащитных) панелей (экранов),  которые в свою очередь изолируют  данное заведение от  автотрассы, тем самым,  сделав   невозможным  доступ потенциального клиента в данное заведение.

Выступая в качестве специалиста – ФИО4 суду  пояснил, что проект строительства  и реконструкции автодороги не исключает  заезд в придорожное кафе   посредством съезда   на параллельную трассе  дорогу, с возможностью установления на необходимом расстоянии до объекта  информационного  указателя для участников дорожного движения. 

Представитель  Службы  встречные   исковые требования  поддержал в полном объеме, первоначальный иск просил оставить без удовлетворения.

Представители  Совета министров Республики Крым,  Государственного  комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее – Госкомрегистр), ООО «Институт «Шельф»  в судебном заседании  поддержали в полном объеме встречные  исковые требования, в удовлетворении первоначального иска просили отказать. Вместе с тем, представитель Госкомрегистра  в пояснениях указал, что  сведения о регистрации права собственности, договора аренды в отношении земельного участка                                 № 90:01:031501:121 в ЕГРН отсутствуют.

Представитель Администрация Бахчисарайского района Республики Крым в судебное заседание не явился, направив в суд  пояснения, согласно которых просил принять решение  по имеющимся материалам в деле.

Представитель Администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым в судебное заседание не явился,  о причинах неявки суд не оповестил.

В порядке  ч.3  ст. 156 АПК  суд  рассмотрел дело в отсутствие  не явившихся участников процесса.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно  договора аренды  № 01/88 от 22.01.2008  ИП ФИО7 (ранее – ФИО7)  Бахчисарайской районной государственной  администрацией передан  в аренду земельный участок  № 90:01:031501:121 общей площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Приятное свидание  на территории Почтовского поселкового  совета для строительства кафе-бара на 40 мест, сроком на 49 лет.  На указанном земельном участке  были возведены кафе-бар с хозяйственными постройками, общей площадью 820,9 кв.м.,  о чем свидетельствует предоставленная декларация о готовности объекта к эксплуатации от 05.09.2013. Право собственности на недвижимое имущество зарегистрировано за ФИО7 Мансуром.

20.09.2013  Почтовским  поселковым советом Бахчисарайского района Республики Крым,  согласно  договора № 73   Усманову Мансуру был передан   в аренду земельный участок, площадью 0,1500 га (пашня) расположенный по адресу: Бахчисарайский район с. Приятное свидание ул. Дорожная, 30, сроком на 49 лет, для огородничества.

Постановлением  Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790  утверждена федеральная программа  «Социально-экономическое развитие  Республики Крым  и г. Севастополя до 2020 года», которой в свою очередь предусмотрено  строительство и реконструкция  дороги Керчь – Феодосия – Белогорск - Симферополь-Бахчисарай - Севастополь.

            03.03.2017   Советом  министров  Республики Крым принято распоряжение   № 217-р «Об утверждении  документации  по планировке территории для размещения  объекта «Строительство дороги Керчь – Феодосия – Белогорск - Симферополь-Бахчисарай – Севастополь (граница Бахчисарайского района».

Распоряжениями Совета министров Республики Крым № 439-р от 25.04.2017 и         № 578-р от 30.05.2017 ( с изменениями от 19.03.2019  распоряжением № 289-р) определен   перечень земельных участков подлежащих изъятию  для государственных нужд в пользу Республики Крым,  в который включены два земельных участка, а именно: с кадастровым № 90:01:031501:121 (площадь предполагаемого изъятия 489 кв.м.) и с кадастровым               № 90:01:030801:125  (площадь предполагаемого изъятия 1500 кв.м).

30.05.2017 ГКУ РК «Служба автомобильных дорог» обратилось в ФАУ  «Главное  управление  государственной экспертизы» для проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту  «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь-Феодосия-Белогорск-Симферополь-Бахчисарай-Севастополь. 6 этап. Положительным заключением, утвержденным 26.09.2017 проектная документация признана соответствующей  требованиям технических регламентов и иным  установленным требованиям. 

После установления предполагаемой площади  земельных участков, подлежащих изъятию с учетом проектной документации, Служба приступила к реализации федеральной программы, как уполномоченный орган по вопросам  изъятия недвижимого имущества  для государственных нужд в соответствии с постановлением  Совета Министров Республики Крым № 651 от 29.11.2017.

На основании заключенного с ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» государственного контракта № 1317 от 26.12.2017 общество с ограниченной ответственностью «Институт «ШЕЛЬФ» осуществило «Комплекс мероприятий по проведению землеустроительных и кадастровых работ, корректировке документации по планировке территории и других необходимых работ в целях обеспечения строительства объектов,  предусмотренных федеральной целевой программой  «Социально-экономическое развитие   Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года»,  утвержденной Постановлением Правительства РФ от 11.08.2014 № 790   (в ред. от 05.09.2018) «Об утверждении федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года».

Так, 20.08.2018 был сформирован и поставлен  на кадастровый учет земельный участок № 90:01:031501:1788, площадью 484 кв.м.,  выделенный из земельного участка с кадастровым № 90:01:031501:121, площадью 2500 кв.м.

В отношении земельного участка, площадью 1500 кв.м. были приведены  координаты  в соответствии  с Российским законодательством и присвоен кадастровый                            № 90:01:030801:125.

Кроме этого был заключен второй  государственный контракт № 1217 от 26.12.2017 между  ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым»   и   ООО «Институт «ШЕЛЬФ» согласно  которого Общество обязано провести  оценочные работы  по определению размера   возмещения компенсации правообладателям вследствие изъятия  земельных участков.

Государственные контракты № № 1217 и 1317 от 26.12.2017 заключены на основании проведенных Государственным комитетом конкурентной политики Республики Крым открытых конкурсов в порядке, установленном положениями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Информация о ходе и результатах проведения открытых конкурсов, на основании которых заключены государственные контракты, размещена в установленном порядке в сети Интернет на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru, закупки № 0175200000417000576 и № 0175200000417000577 соответственно. Данная информация находится  в общем доступе.

            В  объем выполняемых ООО «Институт «ШЕЛЬФ» работ включен  линейный объект  «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь — Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь (граница Бахчисарайского района)».

На официальном портале Правительства Республики Крым в соответствии с требованиями п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ были опубликованы распоряжения Совета Министров Республики Крым: 25.04.2017г. № 439-р,  30.05.2017г. № 578-р и 19.03.2019г. № 289-р.

 Размер  возмещения  индивидуальному предпринимателю ФИО7 за прекращение прав на изымаемый земельный участок с кадастровым номером 90:01:031501:1788,  в том числе размер убытков, подлежащий возмещению в связи с изъятием данного земельного участка  в целях обеспечения реализации строительства, определен на основании отчетов об оценке рыночной стоимости земельного участка          № 1175/2018 от 08.11.2018 и отчета  № 1175/2018-у от 08.11.2018  об оценке размера убытков.

В соответствии с указанными отчетами размер возмещения в связи с изъятием данного земельного участка, подлежащий уплате посредством перечисления денежных средства ответчику, составил в совокупности: 4 909 500 (четыре миллиона девятьсот девять тысяч пятьсот) рублей 00 копеек, в том числе:

- рыночная стоимость земельного участка составила 877 500 (восемьсот семьдесят семь тысяч пятьсот) рублей 00 копеек;

- размер убытков, связанных с изъятием земельного участка, составил 4 032 000 (четыре миллиона тридцать две тысячи) рублей 00 копеек.

              В таком же порядке согласно отчетов № 346/2019 и № 346/2019-у от 10.04.2019   определено  возмещение за прекращение прав на изымаемый   земельный участок с кадастровым номером 90:01:030801:125, посредством перечисления денежных средств ответчику, составил в совокупности:  1 744 000 (один миллион семьсот сорок четыре тысячи) рублей 00 копеек, в том числе:

- рыночная стоимость права аренды на Объекты недвижимости составила 111000 (сто одиннадцать тысяч) рублей 00 копеек;

- размер убытков, связанных с изъятием Объектов недвижимости, составил 1633000 (один миллион шестьсот тридцать три тысячи) рублей 00 копеек.

  В соответствии с вышеуказанными отчетами общий размер возмещения составил  6653500 (шесть миллионов шестьсот пятьдесят три тысячи пятьсот) рублей 00 копеек.

  Со стороны истца  по первоначальному иску, соглашение об изъятии земельных  участков, с выплатой указанного возмещения не одобрено и не подписано.

 Требование об обращении  решения к немедленному исполнению обосновано срывом сроков осуществления строительства объекта,  что в свою  очередь может повлечь за собой коллапс транспортного сообщения на территории Крымского полуострова, и несвоевременное использование средств бюджета Республики Крым  в 2019 году.

 Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о частичном  удовлетворении встречных исковых требований, с отказом в удовлетворении первоначального иска по следующим основаниям.        

 Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (пункт 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

 В соответствии со статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в частности, со строительством объектов федерального транспорта.

  Частью 1 статьи 56.2 ЗК РФ предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

  Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

  К решению об изъятии прилагается схема расположения земельного участка, если подлежащие изъятию земельные участки предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование таких земельных участков.

  После принятия решения подготавливается соглашение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

  Ответчик соглашения об изъятии земельных участков на предложенных условиях не подписал.

Статьей 281 ГК РФ установлено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения его стоимости на основании решения суда (статья 55 Земельного кодекса РФ).

Под равноценным возмещением понимается выкупная цена земельного участка, в которую в силу пункта 281 Гражданского кодекса РФ и пункта 4 статьи 63 Земельного кодекса РФ включаются рыночная стоимость изымаемого участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он понесет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Пунктом 5 статьи 56.8 ЗК РФ установлено, что в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

В соответствии со статьей 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Рыночная стоимость земельных участков согласно статье 66 ЗК РФ устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно статье 8 указанного закона, проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

Удовлетворяя частично встречные исковые требования, суд руководствовался правомерностью совершенных действий по определению  площади земельных участков и размера  компенсации, подлежащей возмещению арендатору.

При этом, суд считает необходимым  отметить, что истец по первоначальному  иску не оспаривал размер установленной суммы возмещения, а также площадь земельного участка с кадастровым № 90:01:030801:125 в 1500 кв.м. подлежащей изъятию.

Доводы представителя ИП ФИО7 фактически сводились к тому, что  земельный участок № 90:01:031501:1788,   площадью 484 кв.м. не может быть выделен из  земельного участка с кадастровым № 90:01:031501:121, площадью 2500 кв.м.  на основании   приведенного обоснования  в заявленных им исковых требованиях, полагая, что изъятию и выкупу  подлежит  вся площадь указанного земельного  участка  с недвижимым имуществом, расположенным на нем.

В судебном заседании представитель  ФИО7  основываясь на предположениях,   также заявил об утрате в будущем коммерческой привлекательности кафе-бара как объекта придорожного сервиса  после строительства автодороги и изоляции от нее данного заведения.

Однако, указанные доводы представителя ФИО7 суд считает несостоятельными, поскольку как было установлено  судом с привлечением специалиста,   техническая  возможность съезда  с автодороги и подъезда к объекту  будет сохранена, и  проектной документацией  не исключается. 

Вместе  с тем,   соблюдение современных стандартов  (в том числе  принятие мер для шумопоглощения, звукоизоляции) при строительстве или реконструкции автомобильных дорог не может ставиться в зависимость от воли  собственника коммерческого  объекта  вследствие  возможного ограничения  обзора  либо  видимости  его  кафе, поскольку указанные меры имеют преобладающее общественное значение, в первую очередь для жителей  близлежащих населенных пунктов. 

Кроме этого суд обращает внимание, что  истцом по первоначальному иску              не смотря на несогласие  с таким разделом  земельного участка,  распоряжение Совета Министров Республики Крым  № 439-р от 25.04.2017, которым был согласован данный раздел земельного участка, в установленном законом порядке  не оспорил.

При изложенных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения первоначального иска.

 Вместе с тем, встречные исковые требования,  по мнению суда подлежат частичному удовлетворению,  поскольку  прекращение права аренды возможно  только в той части, которая подлежит изъятию, с сохранением права  ответчика на оставшуюся площадь земельного участка.

  Служба также просила  обратить  решение суда к немедленному исполнению.

    Согласно части 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным. Немедленное исполнение решения допускается при предоставлении взыскателем обеспечения поворота исполнения на случай отмены решения суда (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере присужденной суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

     Обращение решения к немедленному исполнению является исключительной мерой, принятие которой допускается в особых обстоятельствах, при наличии неопровержимых доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения без его обращения к немедленному исполнению либо о причинении взыскателю значительного ущерба.

     Изложенное соответствует правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2015 N 310-КГ15-15837.

     При этом Службой  в материалы дела не представлено доказательств необходимости безотлагательного исполнения   судебного акта, ввиду чего в этой части требования удовлетворению не подлежат. 

   Судебные расходы в размере 9000 рублей подлежат взысканию с ИП ФИО7 в связи с недоплатой 3000 руб. при обращении с  первоначальным исковым требованием неимущественного характера и 6000 руб., в связи с частичным удовлетворением встречного искового заявления, принимая во внимание, что суть спора фактически связана с разделом одного земельного участка.

              Руководствуясь статьями 110, 148, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации

                                                                 Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении исковых требований  Индивидуального предпринимателя Усманова Мансура  отказать в полном объеме.

2. Встречные исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» удовлетворить частично.

3.       Изъять путем выкупа для государственных нужд:

 - земельный участок  с кадастровым № 90:01:031501:1788, площадью 484 кв.м., расположенный  по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, на территории  Почтовского  сельского совета, в районе с. Приятное Свидание, категории земель «земли  промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения  космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли  иного специального  назначения», вид разрешенного использования - объекты придорожного сервиса, образованного  путем раздела   земельного участка  с кадастровый № 90:01:031501:121, площадью 2500 кв.м., расположенного  по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, на территории  Почтовского  сельского совета, в районе с. Приятное Свидание, категории земель «земли  промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения  космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли  иного специального  назначения», вид разрешенного использования - объекты придорожного сервиса, принадлежащего  индивидуальному предпринимателю  Усманову Мансуру на праве аренды, согласно договору  аренды земельного участка  № 01/08 от 22.01.2008, заключенного с Бахчисарайской  районной государственной администрацией;

- земельный участок  с кадастровым № 90:01:030801:125, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, 

<

...>, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – растениеводство, принадлежащего  индивидуальному предпринимателю  Усманову Мансуру  на праве аренды, что подтверждается договором  аренды земли № 73 от 20.09.2013, заключенного с Почтовским сельским советом  Бахчисарайского  района Республики Крым,  посредством  перечисления в пользу индивидуального предпринимателя Усманова  Мансура  размера возмещения  за изъятие  земельных участков  с кадастровыми номерами  90:01:031501:1788 и 90:01:030801:125  в совокупном размере 6 653 500 (шесть миллионов  шестьсот пятьдесят три тысячи пятьсот)  рублей на банковский счет или депозитный счет нотариуса.

         4. Досрочно прекратить право аренды  индивидуального предпринимателя Усманова  Мансура  на следующее  недвижимое имущество:

           - земельный участок с кадастровым № 90:01:031501:1788, площадью 484 кв.м., расположенный  по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, на территории  Почтовского  сельского совета, в районе с. Приятное Свидание, категории земель «земли  промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения  космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли  иного специального  назначения»,  вид разрешенного использования - объекты придорожного сервиса, путем расторжения  договора   аренды земельного участка  № 01/08 от 22.01.2008, заключенного с Бахчисарайской  районной государственной  администрацией в части аренды  вышеуказанного земельного участка;

          -  земельный участок  с кадастровым № 90:01:030801:125, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, 

<

...>, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – растениеводство, путем расторжения  договора  аренды земли № 73 от 20.09.2013, заключенного с Почтовским сельским советом  Бахчисарайского  района Республики Крым.

    5.        В удовлетворении остальной части встречных исковых требований отказать.

    6.     Взыскать с  Индивидуального предпринимателя  Усманова  Мансура в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9000 рублей.

    7.    Возвратить  с депозитного счета  Арбитражного  суда Республики Крым   перечисленные денежные средства  в сумме 40000 рублей (платежное поручение № 1 от 27.09.2019) для  обеспечения  проведения экспертизы –  ИП Усманову Мансуру  при обращении последним  с соответствующим заявлением.

                 Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

  Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.                                                                      

  Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

    Судья                                                                                                          М.И. Куртлушаев