Арбитражный суд Тамбовской области

392020, 

<

...> http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело №А64-10143/2025

21 января 2026 г.

г. Тамбов

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2026 г.

Решение в полном объеме изготовлено 21 января 2026 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи О.В. Соловьевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И.Лазеевой

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-10143/2025 по иску

Администрации города Тамбова Тамбовской области, г.Тамбов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

к акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы», г.Тамбов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

о восстановлении нарушенного благоустройства

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 08.10.2025 г.

от ответчика – ФИО2, доверенность от 25.12.2023

установил:

Администрация города Тамбова Тамбовской области обратилась в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы» с требованием о восстановлении нарушенного благоустройства в соответствии с СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий», СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги» и национальным стандартом РФ ГоСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в срок не позднее трех дней с момента вступления решения в законную силу, по следующему адресу: 

<

...>, тротуар, зеленая зона, бетон – 3,0 кв.м., планировка грунта – 12,0 кв.м., разрешение №907, а также поддержании места нарушенного благоустройства в состоянии обеспечения безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и автотранспорта до завершения окончательного этапа восстановительных работ.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, вопрос об установлении срока восстановления благоустройства оставил на усмотрение суда.

От ответчика в материалы дела поступил письменный отзыв с доводом по сроку восстановления благоустройства не позднее 1 мая 2026 г., заявление о признании иска, которые представитель поддержал в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, Административным комитетом администрации города Тамбова Тамбовской области в соответствии с административным регламентом представления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ» на территории городского округа – город Тамбов, утвержденного постановлением администрации города Тамбова от 11.03.2025 №1963, Положением о Порядке проведения земляных работ на территории городского округа – город Тамбов, утвержденном решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 30.10.2024 №1324, акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы» выдано разрешение №907 на осуществление в период с 04.10.2025 по 13.10.2025 земляных работ для аварийного ремонта сетей водоснабжения с восстановлением нарушенного благоустройства зеленой зоны, плодородного слоя и посевом травы, нарушенного бетонного покрытия тротуара по адресу: 

<

...>, установлен срок восстановления нарушенного благоустройства – до 20.10.2025.

Установленный разрешением срок восстановления нарушенного благоустройства истек. В ходе проверки 31.10.2025 выявлено, что ответчиком не восстановлены бетон – 3,0 кв.м., планировка грунта - 12,0 кв.м. по указанному адресу.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком своих обязательств, истцом заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В соответствии с п.2 ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на осуществление земляных работ" на территории городского округа - город Тамбов, утвержденному Постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 11.03.2025 № 1963, управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации города Тамбова Тамбовской области на дату выдачи разрешения наделено правом оказания муниципальной услуги по предоставлению разрешения на осуществление земляных работ.

Решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 30.10.2024 № 1324 утвержден Порядок проведения земляных работ на территории городского округа - город Тамбов".

В соответствии со ст.5 указанного Порядка после завершения земляных работ заинтересованное лицо должно с соблюдением технологических сроков проведения необходимых восстановительных работ выполнить обратную засыпку траншеи (котлована), уплотнить грунт засыпки до требуемой плотности, восстановить нарушенные газоны, малые архитектурные формы, бордюрный камень и дорожное покрытие (асфальтобетонное, бетонное либо иное твердое покрытие), а также ликвидировать нарушения благоустройства прилегающей территории, устранить последствия ее загрязнения, связанные с производством земляных работ. Восстановление дорожного основания, асфальтобетонного, бетонного либо иного твердого покрытия и благоустройства территории заинтересованное лицо осуществляет самостоятельно за счет собственных средств. Траншеи на газонах засыпаются местным грунтом с уплотнением, восстановлением плодородного слоя и посевом травы.

Сроки восстановления благоустройства и твердого покрытия после аварийных земляных работ составляют: на проезжих частях улиц - до 3-х суток; на тротуарах и других участках с твердым покрытием - до 7-ми суток; на дворовых территориях - до 10-ти суток.

Места нарушенного благоустройства поддерживаются заинтересованным лицом в состоянии обеспечения безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и автотранспорта до завершения окончательного этапа восстановительных работ.

В случае, если в соответствии с настоящим Порядком заинтересованным лицом получено разрешение на осуществление земляных работ либо направлено Уведомление:

заинтересованное лицо не менее чем за 2 дня до окончания срока полного восстановления благоустройства территории после осуществления земляных работ письменно извещает администрацию города о выполнении земляных работ и восстановлении нарушенного благоустройства территории;

восстановленная после завершения работ территория принимается комиссией, создаваемой постановлением администрации города (далее - комиссия), от заинтересованного лица по акту приемки места проведения земляных работ после окончания восстановления благоустройства.

При проведении ответчиком земляных работ на основании выданного разрешения №907 на осуществление земляных работ на территории городского округа – город Тамбов нарушено благоустройство – планировка грунта по адресу: 

<

...>.

Срок проведения работ по восстановлению благоустройства предусмотрен разрешением от 06.10.2025 №907 – до 20 октября 2025 г.

Обязательства по восстановлению благоустройства ответчиком не исполнены, что подтверждается актом обследования мест осуществления земляных работ от 31.10.2025 и не оспаривается сторонами на настоящее время.

Согласно ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Арбитражный суд, в частности, не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Учитывая, что получение разрешения №907, нарушение благоустройства при проведении работ ответчиком не оспариваются, суд принимает признание ответчиком исковых требований.

Представителем ответчика заявлен довод о сроке восстановления нарушенного благоустройства не позднее 1 мая 2026 г. с учетом неблагоприятных погодных условий.

Представитель истца оставил рассмотрение вопроса в части сроков восстановления благоустройства на усмотрение суда.

Согласно ч. 1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Согласно ст. 293 Трудового кодекса Российской Федерации сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев.

Перечни сезонных работ, в том числе отдельных сезонных работ, проведение которых возможно в течение периода (сезона), превышающего шесть месяцев, и максимальная продолжительность указанных отдельных сезонных работ определяются отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства.

Учитывая наличие зимнего периода, отсутствие возникновения неблагоприятных последствий для жизни и здоровья граждан, имущества населения, с учетом мнения истца, суд считает возможным и целесообразным установить дату для восстановления нарушенного благоустройства по заявленному адресу в срок не позднее 01.05.2026 г.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В порядке ч.3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу абз.2 пп.3 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса РФ при признании ответчиком иска, в том числе, по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции, в рассматриваемом случае, с ответчика подлежит взысканию 30 процентов суммы государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче иска.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом признания иска ответчиком, государственная пошлина в сумме 15000 руб. подлежит взысканию с последнего в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.49, ст.ст. 102, 110, 167, 169, 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы», г.Тамбов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, восстановить нарушенное благоустройство в соответствии с СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий», СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги» и национальным стандартом РФ ГоСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в срок не позднее 01 мая 2026 г. по следующему адресу: 

<

...>, тротуар, зеленая зона, бетон – 3,0 кв.м., планировка грунта – 12,0 кв.м., разрешение №907, а также поддерживать место нарушенного благоустройства в состоянии обеспечения безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и автотранспорта до завершения окончательного этапа восстановительных работ.

Взыскать с акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы», г.Тамбов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15000,00 руб., выдать исполнительный лист.

Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,

<

...>).

Судья О.В. Соловьева