Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А36-96/2024

г.Липецк

19 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения вынесена 19 марта 2024 года.  

Решение в полном объеме изготовлено 19 апреля 2024 года.     

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Прибытковой Т.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Цеслер Т.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 

<

...>)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 

1) крестьянского (фермерского) хозяйства «Поля Придонья» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>)

2) индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 322482700032264, ИНН 

<

***>)

о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка

при участии в судебном заседании:

от истца –  ФИО2, представитель, доверенность №4 от 01.02.2024,

от ответчика – ФИО3, представитель, доверенность №106 от 23.11.2023, 

от третьего лица (1) –  ФИО4, доверенность от 01.02.2024 (до перерыва), ФИО5, представитель, доверенность от 01.02.2024 (после перерыва), 

от третьего лица (2) – представитель не явился. 

 

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области (далее – Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением  к  Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области (далее - Управление Росреестра по Липецкой области, ответчик) о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 48:02:0990101:10969, расположенного по адресу: Липецкая область, Грязинский муниципальный район, сельское поселение Бутырский сельсовет.

Определением суда от 16.01.2024 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу №А36-96/2024.

К  участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: крестьянское (фермерское) хозяйство «Поля Придонья» (далее – КФХ «Поля Придонья», третье лицо (1)), индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, третье лицо (2)).

Определением, резолютивная часть которого объявлена 18.03.2024, судом отказано в удовлетворении ходатайства индивидуального предпринимателя ФИО1 о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Третье лицо (2) в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом.

Кроме того, информация о принятии искового заявления к производству, назначении предварительного и судебного заседаний в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом на официальном сайте суда в сети «Интернет».

При таких обстоятельствах, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик возражал против иска, ссылаясь на доводы отзыва (л.д.69-70).

Третье лицо (1) поддержало доводы истца, полагало, что исковые требования подлежат удовлетворению (л.д. 72-73). 

Арбитражный суд, выслушав истца, ответчика и третье лицо (1), исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, установил следующее.   

В соответствии с пунктом 1 статья 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

В соответствии с Законом Липецкой области от 26.12.2014 № 357-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области», распоряжением Правительства Липецкой области от 13.10.2022 № 394-р «Об утверждении Положения об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области», управление имущественных и земельных отношений Липецкой области осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по предоставлению которых перераспределены в соответствии с Законом Липецкой области 26.12.2014 № 357-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области», заключает в отношении таких земельных участков договоры мены, соглашения об установлении сервитута, заключает соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по предоставлению которых перераспределены в соответствии с Законом Липецкой области «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области», а также принимает решения о перераспределении указанных земель и земельных участков и выдает разрешения на их использование.

27.09.2023 в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области обратился ФИО1 с заявлением о согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Грязинский район, с/п Бутырский сельсовет, площадью 471976 кв.м, для использования в целях: для деятельности КФХ (сельхозиспользование) на праве аренды (л.д.9-10).

03.10.2023 Управление имущественных и земельных отношений по Липецкой области решением №4730-2023-рз утвердило схему расположения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 471976 кв.м., расположенного в территориальной зоне сельскохозяйственного назначения (СХН) для деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, по адресу: РФ, Липецкая область, Грязинский муниципальный район, сельское поселение Бутырский сельсовет и предварительно согласовало предоставление данного участка в аренду ФИО1 (л.д. 11-12).   

На основании данного решения  Управление Росреестра по Липецкой области поставило на учет земельный участок с кадастровым номером 48:02:0990101:10969 (л.д.15-26).

14.11.2023 КФХ «Поля Придонья» обратилось в Управление имущественных и земельных отношений по Липецкой области с заявлением о рассмотрении вопроса снятия с кадастрового учета земельного участка 48:02:0990101:10969, ввиду нарушения прав данного общества и участников долевой собственности граждан бывшего совхоза «Бутырский».

21.11.2023 Управление имущественных и земельных отношений по Липецкой области направило в  Управление Росреестра по Липецкой области запрос №4993-2023-м о предоставлении информации о наличии совпадения местоположения спорного земельного участка с землями общей долевой собственности граждан (земли первоочередного выхода).

В письме №02-8780 от 24.11.2023 Управление Росреестра по Липецкой области сообщило, что в соответствии с материалами «По выдаче документов на право собственности на землю ТОО «Бутырское» с проектом землеустройства «перераспределения земель» совхоза «Бутырский» Грязинского района Липецкой области» от 1991 года, земельный участок с кадастровым номером 48:02:0990101:10969 сформирован на землях общей долевой собственности граждан (л.д. 30).

В связи с чем, 29.11.2023 Управлением имущественных и земельных отношений по Липецкой области вынесено решение «Об отмене решения управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 03.10.2023 №4730-2023-рз «О предварительном согласовании предоставления земельного участка».

30.11.2023 Управление имущественных и земельных отношений по Липецкой области направило в Управление Росреестра по Липецкой области письмо №И28-12703, в котором уведомило об отмене решения от 03.10.2023 №4730-2023-рз «О предварительном согласовании предоставления земельного участка».

Уведомлением №КУВД-001/2023-61858332/1 от 28.12.2023 Управление Росреестра по Липецкой области возвратило без рассмотрения документы, сославшись на пункт 7 статьи 25 Федерального закона от  13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» поскольку земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом, а именно, согласно пункту 15 статьи 41  Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявление если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета.

Управление Росреестра по Липецкой области указало, что в данном случае земельный участок с кадастровым номером 48:02:0990101:10969 был поставлен на кадастровый учет 23.10.2023, то есть со дня государственного кадастрового учета прошло менее пяти лет (л.д.33).

Ссылаясь на формирование земельного участка с нарушением требований статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, последующую отмену решения об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительного согласования предоставления земельного участка в аренду, соответственно на наличие недостоверных сведений о спорном земельном участке в ЕГРН, Управление имущественных и земельных отношений по Липецкой области обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с настоящим исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области об исключении сведений из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 48:02:0990101:10969.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам. 

Статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация права в реестре является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в реестре право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (пункт 7 статьи 1 Закон № 218-ФЗ).

В силу части 1 статьи 7 Закона № 218-ФЗ ЕГРН ведется на основе принципа достоверности.

Согласно статье 3 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами, каковым является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы.

В силу требований пункта 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона); иные документы, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5.1. части 2 статьи 15  Закона № 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению, в том числе органа государственной власти или органа местного самоуправления - при снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, который не предоставлен гражданам или организациям и на котором отсутствуют здания, сооружения, либо при снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, который не предоставлен гражданам или организациям, при наличии на указанном земельном участке зданий, сооружений, принадлежащих на праве собственности или ином вещном праве гражданам или организациям, в случае, если границы такого земельного участка не соответствуют утвержденной документации по планировке территории, с согласия указанных лиц.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в реестре, вопросы постановки и снятия земельных участков с кадастрового учета регламентируется Законом № 218-ФЗ.

В силу требований статьи 14 Закона № 218-ФЗ в обязанности регистрирующего органа входит проверка документов, представленных для осуществления регистрационных действий, на предмет их соответствия действующему законодательству.

В статье 29 Закона № 218-ФЗ указано, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Снятие с кадастрового учета объекта недвижимого имущества также осуществляется на основании соответствующего решения органа кадастрового учета.

При этом снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости (в частности земельного участка) Законом № 218-ФЗ предусмотрено для следующих случаев:

-для объектов, которые содержались в государственном кадастре недвижимости со статусом «временные» (часть 7 статьи 72 Закона № 218-ФЗ);

-в случае преобразования земельного участка (пункт 33 часть 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ);

-для земельных участков, учтенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН (часть 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ);

- для земельных участков, которые образованы на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости: могут быть сняты с государственного кадастрового учета до истечения трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по заявлению лица, на основании заявления которого государственный кадастровый учет таких земельных участков был осуществлен, либо по заявлению любого лица на основании решения суда; снимаются с государственного кадастрового учета по истечении трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по решению, государственного регистратора прав (часть 11 статьи 60 Закона №218-ФЗ);

- земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41 Закона № 218-ФЗ);

- до 1 января 2040 года орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, предоставленный в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших такой земельный участок, при государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования таким земельным участком в связи с отказом гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком (часть 3.1 статьи 70 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 48:02:0990101:10969 образован из земель государственная собственность на который не разграничена.

03.10.2023 Управление имущественных и земельных отношений по Липецкой области решением №4730-2023-рз утвердило схему расположения земельного участка, площадью 471976 кв.м., расположенного по адресу: РФ, Липецкая область, Грязинский муниципальный район, сельское поселение Бутырский сельсовет на основании Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федераци».

На основании данного решения  Управление Росреестра по Липецкой области поставило на учет земельный участок с кадастровым номером 48:02:0990101:10969.

14.11.2023 КФХ «Поля Придонья» обратилось в Управление имущественных и земельных отношений по Липецкой области с заявлением о рассмотрении вопроса снятия с кадастрового учета земельного участка 48:02:0990101:10969, ввиду нарушения прав данного общества и участников долевой собственности граждан бывшего совхоза «Бутырский».

21.11.2023 Управление имущественных и земельных отношений по Липецкой области направило в  Управление Росреестра по Липецкой области запрос №4993-2023-м о предоставлении информации о наличии совпадения местоположения спорного земельного участка с землями общей долевой собственности граждан (земли первоочередного выхода).

В письме №02-8780 от 24.11.2023 Управление Росреестра по Липецкой области сообщило, что в соответствии с материалами «По выдаче документов на право собственности на землю ТОО «Бутырское» с проектом землеустройства «перераспределения земель) совхоза «Бутырский» Грязинского района Липецкой области» от 1991 года, земельный участок с кадастровым номером 48:02:0990101:10969 сформирован на землях общей долевой собственности граждан (л.д. 30).

В связи с чем, 29.11.2023 Управлением имущественных и земельных отношений по Липецкой области вынесено решение «Об отмене решения управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 03.10.2023 №4730-2023-рз «О предварительном согласовании предоставления земельного участка».

Данное решение было направлено в Управление Росреестра по Липецкой области.

Уведомлением №КУВД-001/2023-61858332/1 от 28.12.2023 Управление Росреестра по Липецкой области возвратило документы без рассмотрения.

Вместе с тем, в материалы дела представлен архивный материал №2-1-ПСЗ по выдаче документов на право собственности на землю ТОО «Бутырское» с проектом землеустройства (перераспределения земель) с-за «Бутырский» Грязинского района Липецкой области 1992 (Инв. №12-0/21671 от 10.01.2017), из пояснительной записки которого следует, что проект перераспределения земель колхоза (совхоза) «Бутырский» Грязинского района выполнен в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 (с изм. от 06.03.1992) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (л.д.129-145 том 1).

Хозяйство преобразуется в ТОО «Бутырское» собственность на землю и перерегистрировано в районном Совете. Спорная территория согласно архивным материалам определена в качестве земельных участков первоочередного выделения бесплатных паев гражданам, пожелавшим выйти из состава с-за «Бутырский» с целью организации КФХ. Собранием коллектива определен перечень граждан, имеющих право на получение бесплатного земельного пая в количестве - 609 человек, в том числе постоянных работников хозяйства – 235 чел., пенсионеры – 319 чел., сфера обслуживания – 55 чел. (л.д.131 том 1).

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (действовавшим до 27 января 2003 года) в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» совхозам и колхозам предписывалось до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Из пунктов 8 и 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (далее - Положение), следует, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

В соответствии пунктами 16 и 17 Положения владелец земельной доли мог использовать ее следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

В силу пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» (далее - Постановление № 96) и пунктом 28 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренных указанным постановлением, решение о местоположении земельных участков, предоставляемых в счет выделенных земельных долей, принимает собрание собственников земельных долей или их представителей. В решении перечисляются земельные массивы, урочища и поля, на которых заявителям предлагается выбрать себе земельный участок или предлагаются конкретные земельные участки.

При этом размер земельной доли, рассчитывается в соответствии с пунктом 11 Постановления № 96 в гектарах и в балло-гектарах.

В гектарах размер земельной доли рассчитывается путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей. Общая площадь сельскохозяйственных угодий определяется по данным инвентаризации, а при их отсутствии - по государственному акту (свидетельству).

Размер земельной доли в балло-гектарах рассчитывается путем деления суммы балло-гектаров всех сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) указанной организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение земельной доли.

Согласно проекту землеустройства (перераспределения земель) совхоза «Бутырский» Грязинского района Липецкой области 1992 года (Инв. №12-0/21671 от 10.01.2017), выполненного Госкомземом РСФСР Объединением РОСНИИземпроект Липецкое землеустроительное проектно-изыскательское предприятие ЦЧОНИИгипрозем в 1992 году, численность лиц, имеющих право на получение земельного пая составила 609 человек.

В соответствии с расчетом в архивных документах фактически установленный размер земельной доли в совхозе «Бутырский» составил 4.76 га. (л.д.133 том 1).

Из экспликации земель реорганизуемого совхоза «Бутырский» и выписки из протокола общего собрания совхоза «Бутырский» следует, что спорная территория определена в качестве земельных участков первоочередного выделения бесплатных паев гражданам, пожелавшим выйти из состава с-за «Бутырский» с целью организации КФХ (л.д. 138-145 том 1, л.д. 1-6 том 2).

Таким образом, право долевой собственности на спорную территорию возникло у граждан - членов колхоза «Бутырский» в момент утверждения проекта перераспределения земель 01.03.1992  (л.д.53 том 2).

Кроме того, истцом представлено заключение кадастрового инженера ФИО6, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером 48:02:0990101:10969 сформирован на землях первоочередного выделения для вновь создаваемых крестьянских хозяйств (земли общей долевой собственности пайщиков), которые определены в соответствии с материалами по выдаче документов на право собственности на землю ТООО «Бутырское» с проектом землеустройства (перераспределения земель) с-за «Бутырский» Грязинского района Липецкой области 1992. 

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что сформированный земельный участок с кадастровым номером 48:02:0990101:10969, является собственностью физических лиц, соответственно Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области не обладало полномочиями по формированию земельного участка и постановке его на учет в Управлении Росреестра, что является основанием для исключения сведений о данном участке из ЕГРН.

Согласно части 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.   

Учитывая, что истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины в силу закона, в соответствии с части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы не подлежат распределению.

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 48:02:0990101:10969, расположенный по адресу: Липецкая область, Грязинский муниципальный район, сельское поселение Бутырский сельсовет.

 Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                 Т.Н.Прибыткова