АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-6411/2021

г. Курган

24 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 24 мая 2023 года.

 

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Желейко Т.Ю.,при ведении протокола судебного заседания в письменном виде и с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Борисовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ШАДРИНСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ХОРС» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании денежных средств,

 

при участии в заседании представителей: 

от истца посредством веб-конференции: ФИО1, доверенность от 10.01.2022, паспорт, диплом,

от ответчика явки нет,  

 

установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ШАДРИНСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА» (далее также – истец, ГБУ «Шадринская поликлиника», Заказчик) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ХОРС» (далее также – ответчик, ООО «Хорс», Подрядчик) о взыскании пеней по договору №116/108 от 25.11.2019 на выполнение работ по ремонту зданий и помещений (ИКЗ: 192450200046745020100100540010000000) за период с 01.09.20 по 20.01.2021 в размере 25 973 руб. 77 коп., штрафа в размере 239 675 руб. 36 коп., расходов по уплате государственной пошлины.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего искового заявления в размере 8 513 руб. 00 коп. уплачена платежным поручением №97459 от 19.02.2021.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 26.04.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 22.06.2021 суд перешел к рассмотрению дела в общем порядке искового производства, назначены дата и время предварительного судебного заседания и судебного заседания.

Определением от 13.10.2021 (резолютивная часть от 11.10.2021) ходатайство истца о приостановлении производства по делу удовлетворено, производство по делу № А34-6411/2021 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А34-234/2021. 

Определением суда от 22.03.2023 производство по делу возобновлено.

Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, явку представителя не обеспечил, дополнительных доказательств, пояснений не представил.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, письменных пояснениях, 12.05.2023 представил письменные пояснения.

В судебном заседании 16.05.2023 объявлен перерыв до 17.05.2023.

После перерыва, истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, явку представителя не обеспечил, дополнительных доказательств не представил.

Представитель ответчика поддержал ранее озвученную позицию.

Представленные документы приобщены к материалам дела на основании статей 66, 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Как следует из материалов дела, 25.11.2019 между государственным бюджетным учреждением «Шадринская поликлиника» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Хорс» (подрядчик) в порядке пункта 1 статьи 83.2 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), по результатам электронного аукциона заключен договор № 116/108 (далее – Договор) на выполнение работ по ремонту зданий и помещений, по условиям которого Подрядчик обязуется в установленный Договором срок в соответствии с утвержденным Заказчиком техническим заданием (Приложение №1) и в объемах, предусмотренных проектно-сметной документацией, осуществить выполнении работ по ремонту здания и помещений ГБУ «Шадринская поликлиника» расположенного по адресу: г. Шадринск по улице Михайловская №64 (пункт 1.1.).

В соответствии с пунктами 1.2-1.3 Договора Подрядчик обязуется выполнить и передать Заказчику результат выполненных работ в порядке, установленном настоящим договором и действующим законодательством РФ.

Сданный результат выполненных работ по настоящему Договору должен соответствовать техническому заданию, проектно-сметной документации, исполнительной документации, требованиям действующего законодательства в области строительства, ГОСТ, ПУЭ, СП и иных нормативных документов, действующих на территории РФ, а также требованиям Заказчика, изложенным в настоящем Договоре, органы государственной власти, в том числе Госнадзора и другие, уполномоченные контролировать, согласовывать, выдавать разрешения и наделенные иными властными полномочиями в отношении создаваемого объекта.

Заказчик обязуется принять надлежащий результат выполненных работ и оплатить их в соответствии с условиями Договора.

Все предусмотренные настоящим Договором работы выполняются с поставкой Подрядчиком материалов и оборудования, необходимых для производства работ в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1).

В разделе 2 сторонами согласована цена Договора и порядок расчетов:

Цена настоящего Договора определяется в соответствии с итогами электронного аукциона, оформляется Ведомостью цены Договора (Приложение № 2) и составляет 4 793 507 (Четыре миллиона семьсот девяносто три тысячи пятьсот семь) рублей 10 копеек. НДС не облагается

Расчет за результат фактически выполненного и принятого объема работ по предмету настоящего Договора осуществляется в пределах цены Договора, путем безналичного перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Подрядчика, указанный в настоящем Договоре.

Цена Договора, установленная по итогам электронного аукциона, является твердой, определяется на весь срок исполнения Договора и включает в себя стоимость всех расходов и обязательств Подрядчика, необходимых для выполнения работ, предусмотренных в Техническом задании (Приложение №1).

Цена Договора, установленная по итогам электронного аукциона может быть изменена по соглашению сторон в следующих случаях:

1)  при снижении цены Договора без изменения предусмотренных Договором объема работы, качества выполняемой работы и иных условий Договора;

2)  при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по Договору, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены Договора не более чем на десять процентов цены Договора;

3) если Договор, по независящим от сторон обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в Договоре срок, допускается однократное изменение срока исполнения Договора на срок, не превышающий срока исполнения Договора, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если обеспечение исполнения Договора осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения Договора. В случае неисполнения Договора в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, предоставления подрядчиком в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ обеспечения исполнения контракта.

Оплата за выполненные работы производится в течение 30 календарных дней после подписания Заказчиком Актов о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ по развернутым унифицированным формам КС-2 и КС-3, составленным с учетом цены установленной в п.2.1 настоящего Договора, из средств ОМС и средств, полученных от приносящей доход деятельности.

Оплата непредвиденных затрат производится за фактически выполненные непредвиденные работы и затраты, отражаемые в формах КС-2 и КС-3, в пределах установленных нормативов в сметном расчете. В случае сокращения указанных затрат, стоимость Договора может быть снижена по соглашению сторон с тем же индексом к базовой стоимости, с которым эти затраты рассчитывались в цене Договора.

Работы, выполненные Подрядчиком и не принятые Заказчиком, в связи с несоответствием требованиям технического задания, проектно-сметной документации, техническим регламентам, а также условиям настоящего Договора, не подлежат оплате до устранения указанных нарушений.

Сумма, подлежащая уплате Заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, являющемуся Подрядчиком по настоящему Договору, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой Договора, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком.

Как следует из пунктов 3.1 - 3.2 Договора Подрядчик приступает к выполнению работ после заключения настоящего Договора. Начало работ: с даты заключения Договора. Выполнение работ осуществляется до 31 мая 2020 года (допускается досрочное выполнение работ по Договору).

В пункте 3.6 Договора сторонами согласовано условие о том, что при наличии замечаний Заказчика по качеству, объему или стоимости выполненных работ Подрядчик устраняет выявленные недостатки в согласованный с Заказчиком срок и предоставляет на подпись Заказчику откорректированный и подписанный Подрядчиком пакет документов (в т.ч. исполнительную документацию, акты и справки формы КС-2, КС-3, Акт приемки законченного строительством объекта КС-11 и т.д.).

Согласно пункту 4.1 Договора обязанностью подрядчика является выполнение работ на условиях настоящего Договора, в соответствии с утвержденным Заказчиком Техническим заданием и проектно-сметной документацией, а встречной обязанностью заказчика - Оплата «Подрядчику» фактически выполненных и принятых «Заказчиком» объемов работ в пределах цены настоящего Договора, путем перечисления денежных средств на расчетный счет «Подрядчика» (пункт 5.1.6 Договора).

На основании пункта 5.1.3 Договора заказчик обязан принять надлежащий результат выполненной работы по представленным «Подрядчиком» актам, справкам формы КС-2, КС-3, исполнительной документации, в соответствии с объемами, расценками и индексами удорожания, определенными локальной сметой. При этом, фактически выполненные «Подрядчиком» работы должны соответствовать видам, объемам и расценкам (в том числе включая материалы, учтенные соответствующей расценкой), определенным локальным сметным расчетом, в пределах цены Договора.

В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В Договоре стороны согласовали все существенные условия, в частности предмет, сроки, стоимость работ, порядок принятия выполненных работ и порядок их оплаты, что позволяет сделать вывод о заключённости муниципального контракта (пункт 1.1 и пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сторонами не заявлялось о несогласованности предмета Договора, о различном понимании сроков выполнения работ.

Выполнение работ по Договору частично было окончено 06.05.2020 года. ООО «Хорс» направило в адрес ГБУ «Шадринская поликлиника» соответствующее уведомление (входящий № 766 от 06.05.2020 года), документы: счет, счета -фактуры, исполнительную документацию, акты и справки формы КС-2, КС-3, Акт приемки законченного строительством объекта КС-11 на сумму 3 975 249, 62 руб. 62 коп., с просьбой о формировании комиссии для сдачи объекта.

Письмом от 19.05.2020 года исх. № 708 ГБУ «Шадринская поликлиника» на основании позиции Государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства Курганской области», которое уже по состоянию на 20.05.2020 (письмо № 01-417) выявило несоответствие представленной ООО «Хорс» документации действующим нормативам в области сметного нормирования, ненадлежащее оформление актов приемки выполненных работ, общего журнала работ, исполнительной документации, руководствуясь пунктом 5.1.4 Договора, приняло решение об отказе от принятия работ, до устранения вышеуказанных недостатков.

20.05.2020 (исх. №620) Заказчик обратился к Подрядчику с предложением замены материала, необходимости соответствующих изменений в сметный расчет, проектную документацию.

28.05.2020 (исх. №5/20) ответчик согласовал замену материалов, информировал Заказчика о разработке изменений в сметный расчет, проинформировал о необходимости увеличения срока выполнения работ в связи с доставкой материала из других регионов России.

29.05.2020 сторонами подписано дополнительное соглашение № 2, предусматривающее продление срока производства работ до 30.08.2020.

05.06.2020 (исх. №683) истец направил в адрес Государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства» для проверки сметы на ремонт коридоров.

10.06.2020 (исх. №01-488) Государственное казенное учреждение «Управление капитального строительства» направило замечания по представленным сметным расчетам.

11.06.2020 (исх. №712) Заказчиком направлены сметные расчеты, пересчитанные в соответствии с замечаниями КГУ «УКС».

18.06.2020 Заказчиком в адрес Подрядчика направлены согласованные измененные локальные сметные расчеты.

03.11.2020 (исх. №1516) истец направил ответчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). В требовании указал о выполнении ответчиком работ на сумму 3 502 350 руб. 50 коп., невыполнение работ на сумму 1 291 156 руб. 60 коп., также обратился с предложением заключить соглашение о расторжении Договора.

28.12.2020 истец направил в адрес ответчика решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на «Выполнение работ по ремонту зданий и помещений».

Поскольку ответчик добровольно свои обязательства по оплате неустойки (пеней, штрафа) не исполнил, истец обратился в суд за защитой своих нарушенных прав (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) с требованием о взыскании 25 973 руб. 77 коп. пеней за нарушение срока выполнения работ, 239 675 руб. 36 коп. штрафа за неисполнение Договора.

Правовое регулирование правоотношений сторон по данному спору определено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ).

В соответствии со статьями 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны должны исполнять обязательства надлежащим образом в соответствии с условиями договора и закона, в соответствующий день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено. Односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с положениями статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении. Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункт 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с положениями статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 330 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пени), определенную законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Невыполнение работ в срок, установленный Договором, материалами дела подтверждается.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что работы на сумму 3 940 259 руб. 75 коп. ответчиком были выполнены в сроки, установленные Договором, что также подтверждается постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда №18АП-17204 от 17.01.2023 (резолютивная часть от 10.01.2023). В остальной части работы не были выполнены в связи с односторонним решением Заказчика об изменении существенных условий Договора в части стоимости работ, пересчета согласованного сторонами локального сметного расчета в иных расценках. Кроме того, до окончания срока выполнения работ по Договору истец (27.08.2020) разместил запросы котировок на портале государственных закупок по выполнению оставшийся по Договору объема работ. 

Как установлено судом, ответчик в сроки, установленные Договором, приступил к выполнению работ. Акты о приемке выполненных работ на сумму 3 940 259 руб. 75 коп. были направлены истцу 06.05.2020. В части работ по ремонту коридоров по инициативе Заказчика сторонами была согласована замена материалов, изменение локальных сметных расчетов, соответственно срок выполнения работ дополнительным соглашением №2 был продлен до 30.08.2020.

Вместе с тем, при согласовании актов о приемке выполненных работ при согласовании локальных сметных расчетов по измененным видам работ Заказчиком в одностороннем порядке была изменена стоимость выполненных работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса. 

Доказательством сдачи подрядчиком результатов работы и приемки его заказчиком может являться акт, удостоверяющий приемку выполненных работ (статьи 720, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (статьи 711 и 746 ГК РФ, пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»). 

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ, изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается. 

Нормы пункта 1 статьи 740, пункта 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 34, части 3 статьи 55, пункта 6 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ относят предмет, срок исполнения обязательств, в том числе сроки выполнения работ по контракту, а также цену контракта к существенным условиям государственного (муниципального) контракта, определяемым по результатам размещения заказа. 

Согласно статье 95 Федерального закона №44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в указанных в этой статье случаях.

Как следует из материалов дела ответчик 18.05.2020 (исх. №1/05-20) направил в адрес истца информацию, в которой указал на несогласие с изменением цены Договора. В письме также содержалась просьба о согласовании документации, направленной ответчиком.

Вместе с тем, истцом документация, соответствующая условиям Договора, согласована не была. 18.06.2020 истцом в адрес ответчика направлены локальные сметные расчеты с указанием расценок, не соответствующих условиям Договора.

Таким образом, согласование заказчиком локального сметного расчета по измененным объемам и видам работ было произведено спустя месяц после направления Подрядчиком смет, также Заказчиком в одностороннем порядке была изменена стоимость работ. Кроме того, до окончания срока выполнения работ (27.08.2020), истцом была размещена документация по закупке на оставшийся объем работ по спорному договору.

Указанными действиями истца Подрядчик фактически был лишен возможности исполнить взятые на себя обязательства в сроки, установленные Договором.

Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно пункту 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

Пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость действий граждан и юридических лиц исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (пункт 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

По смыслу приведенных норм, добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. Под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия. 

Для установления наличия или отсутствия злоупотребления участниками гражданско-правовых отношений своими правами при совершении сделок необходимо исследование и оценка конкретных действий и поведения этих лиц с позиции возможных негативных последствий для этих отношений, для прав и законных интересов иных граждан и юридических лиц. Поскольку в настоящем деле в действиях Заказчика установлены нарушения принципа разумности, а также признаки недобросовестности, исковые требования о взыскании неустойки (штрафа, пеней)  не подлежат удовлетворению.

Непринятие истцом оперативных мер для устранения обстоятельств, которые создают невозможность завершения работ по Договору ответчиком в срок, а также непредставление необходимой документации послужило причиной невыполнения работ в срок, предусмотренный Договором. Доказательств возможности производства работ без внесения изменений в сметную документацию материалы дела не содержат.

Таким образом, судом не установлено оснований для удовлетворения иска.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 8 513 руб. 00 коп. по платежному поручению №97459 от 19.02.2021.

С учетом отказа в удовлетворении требований, в силу положений статей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. В силу положений подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета в сумме 200 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Возвратить ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ШАДРИНСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета 200 руб. 00 коп. излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления решения в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области. 

 

Судья

Т.Ю. Желейко