АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

_______________________________________________________________________

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-25734/2020

г. Краснодар

22 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 08.04.2021. Полный текст решения изготовлен 22.04.2021.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: судьи Журавского О. А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску

публичного акционерного общества «Россети Кубань», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «ИНТЕПП», г. Новороссийск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО2, г. Новороссийск 

о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения № 20104-11-0044265-1 от 15.08.2011,

при участии:

от истца: ФИО3 – представитель по доверенности № 23/256-н/23-2019-11-734 от 31.12.2020 (диплом: РВ № 194516 от 30.06.1989);

от ответчика: не явился, уведомлен;

от третьего лица: не явилось, уведомлено,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации Кубани, г. Краснодар обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ИНТЕПП», г. Новороссийск о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения № 20104-11-0044265-1 от 15.08.2011 за период с 01.01.2018 по 30.04.2020 в размере 2 098 745 руб. 68 коп. 

Определением суда от 26.01.2021 наименование истца изменено на публичное акционерное общество «Россети Кубань».

Истец явился в судебное заседание, представил дополнительные пояснения, которые суд приобщил к материалам дела.

Ответчик и третье лицо, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явились, ответчик отзыв на исковое заявление не направил, заявленные требования не оспорил.

Истец на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 14 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание было продолжено. Стороны после перерыва в судебное заседание не явились.

Истец посредством электронной почты направил в суд дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела.

При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц участвующих в деле по имеющимся материалам дела.

Суд, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседание в соответствии со статьями 135-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

Как видно из материалов дела, между истцом (сетевая организация) и ООО «Теам» (заявитель) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20104-11-00044265-1 от 15.08.2011 (далее – договор), на основании которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) «трансформаторная подстанция ТП-Т8», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

-максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 100 (сто) кВт;

-категория надежности вторая;

-класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 10 (кВ).

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: «трансформаторная подстанция ТП-Т8», расположенной по адрес: 353915, Российская Федерация. 

<

...> (пункт 2 договора).

Согласно абзацу 1 пункта 8 договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Технические условия № 387-11/СС являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении.

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (абзац 2 пункта 4 договора).

В силу пункта 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 года со дня заключения договора.

Согласно пункту 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с «Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям», (Приложение к приказу Федеральной службы по тарифам (ФСТ) от 30.11.2010 № 365-э/5), на основании платы (ставки платы) за технологическое присоединение, утвержденной Приказом Региональной комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края от 06.05.2011 № 7/2011-э (в действующей редакции) и составляется 2 409 773 руб. 97 коп. (два миллиона четыреста девять тысяч семьсот семьдесят три рубля девяносто семь копеек), в том числе НДС 18 % 367 592 руб. 64 коп. (триста шестьдесят семь тысяч девяносто два рубля шестьдесят четыре копейки). 

В пункте 17 договора установлено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течении 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. 

Во исполнение спорного договора истец выдал ООО «Теам» Технические условия № 387-11/СС для присоединения к электрическим сетям, в которых были указаны мероприятия, подлежащие выполнению как заявителем, так и сетевой организацией.

Соглашением от 01.03.2013 права и обязанности заявителя по договору № 20104-11-00044265-1 от 15.08.2011 перешли от ООО «Теам» к ООО «ИНТЕПП» (пункт 2 соглашения).

Срок исполнения сторонами обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения установлен соглашением от 26.03.2013 до 31.12.2013. 

17.04.2014 истцом были подписаны изменения в технические условия № ЮЗ/1/463, согласно которым заявителем следует считать - ООО «ИНТЕПП».

В соглашении от 26.08.2014 сторонами определен порядок внесения платежей оставшейся суммы платы за технологическое присоединение, в соответствии с которым:

- 5 процентов 108 439 руб. 83 коп. (сто восемь тысяч четыреста тридцать девять рублей 83 копейки), в том числе НДС (18%) 16 541 руб. 67 коп. (шестнадцать тысяч пятьсот сорок один рубль 67 копеек), оплачивает в течение 15 дней со дня заключения настоящего соглашения;

- 95 процентов платы за технологическое присоединение, в размере 2 060 356 руб. 74 коп. (два миллиона шестьдесят тысяч триста пятьдесят шесть рублей 74 копейки), в том числе НДС (18%) 314 291 руб. 71 коп. (триста четырнадцать тысяч двести девяносто одна тысяча 71 копейка) оплачивается заявителем, ежеквартально, равными долями от общей суммы рассрочки на период до 3 лет с даты подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения, в следующем порядке:

- 171 696 руб. 40 коп. (сто семьдесят одна тысяча шестьсот девяносто шесть рублей 40 копеек) в том числе НДС (18%) 26 190 руб. 98 коп. (двадцать шесть тысяч сто девяносто рублей 98 копеек) до 15.11.2014;

- 171 696 руб. 40 коп. (сто семьдесят одна тысяча шестьсот девяносто шесть рублей 40 копеек) в том числе НДС (18%) 26 190 руб. 98 коп. (двадцать шесть тысяч сто девяносто рублей 98 копеек) до 15.02.2015;

- 171 696 руб. 40 коп. (сто семьдесят одна тысяча шестьсот девяносто шесть рублей 40 копеек) в том числе НДС (18%) 26 190 руб. 98 коп. (двадцать шесть тысяч сто девяносто рублей 98 копеек) до 15.05.2015;

- 171 696 руб. 40 коп. (сто семьдесят одна тысяча шестьсот девяносто шесть рублей 40 копеек) в том числе НДС (18%) 26 190 руб. 98 коп. (двадцать шесть тысяч сто девяносто рублей 98 копеек) до 15.08.2015;

- 171 696 руб. 40 коп. (сто семьдесят одна тысяча шестьсот девяносто шесть рублей 40 копеек) в том числе НДС (18%) 26 190 руб. 98 коп. (двадцать шесть тысяч сто девяносто рублей 98 копеек) до 15.11.2015;

- 171 696 руб. 40 коп. (сто семьдесят одна тысяча шестьсот девяносто шесть рублей 40 копеек) в том числе НДС (18%) 26 190 руб. 98 коп. (двадцать шесть тысяч сто девяносто рублей 98 копеек) до 15.02.2016;

- 171 696 руб. 40 коп. (сто семьдесят одна тысяча шестьсот девяносто шесть рублей 40 копеек) в том числе НДС (18%) 26 190 руб. 98 коп. (двадцать шесть тысяч сто девяносто рублей 98 копеек) до 15.05.2016;

- 171 696 руб. 40 коп. (сто семьдесят одна тысяча шестьсот девяносто шесть рублей 40 копеек) в том числе НДС (18%) 26 190 руб. 98 коп. (двадцать шесть тысяч сто девяносто рублей 98 копеек) до 15.08.2016;

- 171 696 руб. 40 коп. (сто семьдесят одна тысяча шестьсот девяносто шесть рублей 40 копеек) в том числе НДС (18%) 26 190 руб. 98 коп. (двадцать шесть тысяч сто девяносто рублей 98 копеек) до 15.11.2016;

- 171 696 руб. 40 коп. (сто семьдесят одна тысяча шестьсот девяносто шесть рублей 40 копеек) в том числе НДС (18%) 26 190 руб. 98 коп. (двадцать шесть тысяч сто девяносто рублей 98 копеек) до 15.02.2017;

- 171 696 руб. 40 коп. (сто семьдесят одна тысяча шестьсот девяносто шесть рублей 40 копеек) в том числе НДС (18%) 26 190 руб. 98 коп. (двадцать шесть тысяч сто девяносто рублей 98 копеек) до 15.05.2017;

- 171 696 руб. 40 коп. (сто семьдесят одна тысяча шестьсот девяносто шесть рублей 40 копеек) в том числе НДС (18%) 26 190 руб. 98 коп. (двадцать шесть тысяч сто девяносто рублей 98 копеек) до 15.08.2017;

В соответствии с пунктом 5. соглашения датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации.

30.12.2014 взамен Технических условий № 387-11/СС ответчику сетевой организацией были выданы новые Технические условия № 754-14/СС, срок действия которых составил 2 года (30.12.2014).

В соответствии с пунктом 5. соглашения датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации.

Дополнительным соглашением от 20.04.2016 срок действия договора об осуществлении технологического присоединения продлен сторонами до 31.12.2016.

26.04.2016 на основании обращения ответчика вх. № ЮЗ/1/1029 от 17.04.2016, срок действия Технических условий продлен до 31.12.2016, а также изменены: в преамбуле к техническим условиям вместо ОАО «Кубаньэнерго», читать: ПАО «Кубаньэнерго»; пункт 6 технических условий: «Год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя:

- I этап – 2-ой квартал 2016 года – 100 кВт (III-я категория, яч. № 51 ПС 110/10 кВ «РИП»);

- II этап – 4-ый квартал 2016 года – 100 кВт (II-я категория, яч. № 12 ПС 110/10 кВ «РИП»).

Дополнительным соглашением о переносе сроков исполнения договора от 06.12.2016, заключенным сторонами, продлен срок действия договора об осуществлении технологического присоединения до 31.12.2017.

04.05.2017 сторонами заключено соглашение в пункте 1. которого определено, что плательщиком по договору № 20104-11-00044265-1 от 15.08.2011 стороны признают ИП ФИО2 Плательщик не приобретает права и обязанности заявителя по договору.

27.06.2017 сторонами подписан акт о выполнении технических условий № 01-24198562-В, а именно выполнение ответчиком 1 этапа мероприятий, предусмотренных техническими условиями. 10.07.2017 подписан акт об осуществлении технологического присоединения.

Письмом № ЮЗ/8/156 от 02.02.2018 истец уведомил истца о продлении срока действия технических условий до 31.05.2018.

Также в ответ на обращение вх. № ЮЗ/1/26 от 10.01.2019 заявителя 23.01.2019 истцом подписано продление технических условий № 754-14/СС от 30.12.2014 до 31.12.2019, в пункт 6 технических условий внесены изменения, согласно которому: «Год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя: 

- II этап – 4-ый квартал 2019 года – 100 кВт (II-я категория, яч. № 12, яч. № 51 ПС 110/10 кВ «РИП»).

Истец реализовал мероприятия, предусмотренные техническими условиями, являющиеся неотъемлемой частью договора, со своей стороны, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта № 2 от 13.04.2015, а также письмом № 1051 от 29.05.2015.

Вместе с тем, поскольку к установленному договором и техническими условиями сроку ответчик 2 й этап мероприятий по технологическому присоединению не реализовал, истец направил в его адрес претензия исх. № ЮЗ/8/2217 от 12.11.2019 на которую оплаты от последнего не последовало.

В связи с нарушением заявителем срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению сетевая организация произвела расчет неустойки за период с 01.01.2018 по 30.04.2020, размер которой составил 2 098 745 руб. 68 коп.

В порядке досудебного урегулирования разрешить спор сторонам не удалось, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании с ответчика вышеназванной суммы неустойки.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Подписанный между сторонами договор о подключении по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регламентированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса Российской Федерации, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и «Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила № 861).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Вышеназванные Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, процедуру технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, требования к выдаче технических условий и критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Одним из видов оснований возникновения прав и обязанностей являются договоры и сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

На основании статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней) предусмотренными законом или договором, которую должник обязан уплатить в случае неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В силу пункта 1 статьи 333 Кодекса, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить. Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств (Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-0).

Как указано выше, пунктом 17 спорного договора установлено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течении 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 861 в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 150 кВт и менее 670 кВт (за исключением случаев, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта, а также случаев, связанных с осуществлением технологического присоединения по индивидуальному проекту), договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению № 11 и направляется заявителю - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Редакция приложения № 11 к Правилам № 861, действующая на момент заключения спорного договора, предусматривала, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Таким образом, условие об ответственности сторон, установленное спорным договором, соответствует условию, содержащемуся в тексте типового договора, установленного действующим законодательством.

Ответчик в ходе рассмотрения спора арифметическую и методологическую правильность произведенного истцом расчета пени не опроверг, контррасчет в материалы дела не представил, ходатайств о снижении размера пени и применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявил, в связи с чем несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий в соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истцом представлен расчет неустойки за период с 01.01.2018 по 30.04.2020 на сумму 2 098 745 руб. 68 коп., то есть исчисление неустойки началось на следующий день после истечения срока действия договора (срок в действия договора до 31.12.2017 (пункт 1. дополнительного соглашения о переносе сроков исполнения договора от 05.12.2016)).

Кроме того суд также считает необходимым отметить следующее.

Согласно подпункту «в» пункта 3 статьи 1 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» от 03.08.2018 № 303-ФЗ (далее - Федеральный закон № 303-ФЗ) с 1 января 2019 года в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, указанных в пункте 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая ставка по налогу на добавленную стоимость установлена в размере 20 процентов

Пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 03.08.2018 № 303-ФЗ предусмотрено, что налоговая ставка по НДС в размере 20 процентов применяется в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, отгруженных (выполненных, оказанных), переданных начиная с 1 января 2019 года.

При этом исключений по товарам (работам, услугам), имущественным правам, реализуемым по договорам, заключенным до вступления в силу Федерального закона № 303-ФЗ, и имеющим длящийся характер с переходом на 2019 и последующие годы, указанным Федеральным законом не предусмотрено.

Следовательно, в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, реализуемых (выполненных, оказанных) начиная с 1 января 2019 года, применяется налоговая ставка по НДС в размере 20 процентов, независимо от даты и условий заключения договоров на реализацию указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав.

При этом на основании пункта 1 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации продавец дополнительно к цене отгружаемых начиная с 01.01.2019 товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав сумму налога, исчисленную по налоговой ставке в размере 20 процентов. В этой связи внесение изменений в договор в части изменения размера ставки НДС не требуется. 

Вместе с тем, стороны договора вправе уточнить порядок расчетов и стоимость реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав в связи с изменением налоговой ставки по НДС. Также необходимо учитывать, что изменение налоговой ставки не изменяет для налогоплательщика порядок и момент определения налоговой базы по НДС.

При получении до 01.01.2019 оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (работ, услуг), имущественных прав с 01.01.2019 исчисление НДС с оплаты, частичной оплаты на основании пункта 4 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации производится по налоговой ставке в размере 18/118 процента.

При отгрузке с 01.01.2019 вышеуказанных товаров (работ, услуг), имущественных прав в счет поступившей ранее оплаты, частичной оплаты, налогообложение НДС производится по налоговой ставке в размере 20 процентов (пункт 3 статьи 164 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2019).

Соответственно, исходя из принципа зеркальности, покупатель обязан перечислить сумму аванса поставщику с начисленным НДС по ставке 18%, а затем обязан доплатить поставщику сумму НДС в составе цены договора (разницу между ставками в 2%) (и вправе дополнительно предъявить доплаченную поставщику разницу в ставках НДС к вычету по отгрузочному счету-фактуре).

Помимо этого, следует указать, что в силу положений статьи 168 НК РФ налог на добавленную стоимость - это налог, который уплачивается конечным потребителем; бюджет в результате многостадийной уплаты НДС в процессе производства и обмена объектов налогообложения не может получить сумму большую, чем сумма НДС, уплаченная в составе цены конечным потребителем своему продавцу.

В рассматриваемом случае, если контрагент (ответчик) не производит доплату 2% налога, истец, исполняя публичную обязанность, оплатит НДС бюджет в большем размере, чем получит от своего контрагента, что не соответствует природе НДС как косвенного налога. Недоплата разницы в ставках НДС со стороны покупателя в адрес поставщика, учитывая, что поставщиком сумма НДС в бюджет уплачивается в конечном итоге по ставке 20%, фактически приводит к потере косвенного характера НДС, тогда как данный налог должен уплачиваться в полном объеме за счет средств покупателя.

Кроме того, письмом от 06.12.2016 № ЮЗ/005/5215 сетевая организация уведомляла контрагентов о произведенном перерасчете размере НДС по договору с 18% на 20%.

Таким образом, истцом правомерно начислена неустойка на сумму, включающую, в том числе и сумму налога на добавленную стоимость, увеличенного на 2%.

Суд, проверив, представленный истцом расчет неустойки, считает данный расчет выполненным не верно.

Так истцом ошибочно определен период начисления неустойки, поскольку неустойка, определение которой содержится в пункте 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства.

Истечение срока действия технических условий, как особого специального разрешения на выполнение определенных действий, выдаваемого профессиональным субъектом электроэнергетики непрофессиональному, препятствует заявителю осуществлять мероприятия по технологическому присоединению, но не прекращает договор технологического присоединения в целом, поскольку заявитель в течение срока действия договора сохраняет право на инициацию продления срока действия технических условий или выдачу новых технических условий, что легитимирует потенциальное выполнение мероприятий по технологическому присоединению.

В то же время по смыслу Правил №861 наличие действующих технических условий является непременным атрибутом технологического присоединения. Поэтому предполагается, что после истечения срока действия технических условий выполнение заявителем мероприятий по технологическому присоединению перестает быть возможным, так как подобные действия будут являться неправомерными.

В данном случае технологическое присоединение не состоялось, истец осведомлен о том.

Дополнительным соглашением от 23.01.2019 стороны согласовали срок действия технических условий до 31.12.2019.

Таким образом, срок действия технических условий прекратился 31.12.2019, доказательств наличия действующих на момент рассмотрения дела технических условий истец не представил.

Поскольку неустойка обеспечивает только возможное исполнение обязательства должником, представляющее интерес для кредитора, то неустойка за нарушение ответчиком сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению после истечения срока технических условий не подлежит взысканию. 

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.09.2020 по делу № А32-19492/2019; от 06.02.2020 по делу № А32-28996/2019; от 14.08.2020 по делу № А32-28997/2019.

С учетом изложенного, руководствуясь названными нормами права, а также условиями заключенного сторонами договора № 20104-11-0044265-1 от 15.08.2011, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика неустойки, начисленной после истечения срока действия технических условий, в связи с тем, что необходимым условием для осуществления технологического присоединения является наличие действующих технических условий.

Таким образом, начисление неустойки должно производится за период с 01.01.2018 по 31.12.2019.

Истцом также неверно определена ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, так ставка рефинансирования на дату заключения спорного договора составляла 8 % годовых.

Принимая во внимание вышеизложенное, судом произведен перерасчет неустойки за период с 01.01.2018 по 31.12.2019 (количество дней периода просрочки исполнения ответчиком обязательств по договору – 730 дней), в результате которого сумма неустойки, обоснованно предъявленная к взысканию с ответчика, составила 2 003 624 руб. 94 коп. 

Таким образом, в удовлетворении требований о взыскании с ответчика остальной части заявленной суммы неустойки следует отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика, как на проигравшую сторону, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 164, 168 НК РФ, ст. ст. 8, 12, 309, 310, 329, 330, 779, 781 ГК РФ, ст. ст. 9, 110, 156, 163, 167-170, 176 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕПП», г. Новороссийск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Кубань», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств за период с 01.01.2018 по 31.12.2019 в размере 2 003 624 руб. 94 коп. (два миллиона три тысячи шестьсот двадцать четыре рубля 94 копейки), расходы по оплате государственной пошлины в размере 31 975 руб. 96 коп. (тридцать одна тысяча девятьсот семьдесят пять рублей 96 копеек).

В остальной части иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд,  вынесший решение.

Судья                                                                                                  О. А. Журавский