АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, 

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-27364/2023

15 ноября 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2023 года.  

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.И. Ушаковой,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Н.А. Туркиной, рассмотрел в судебном заседании дело по иску некоммерческой  организации "ФОНД МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО  ХОЗЯЙСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ" (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) к Федеральному государственному автономному учреждению  "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ  ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о  взыскании денежных средств,  

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно предмета спора, ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО  КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ПРИВОЛЖСКО-УРАЛЬСКОЕ  ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ"  МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ИНН  

<

***>), МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  (ИНН 

<

***>),  

при участии в судебном заседании от истца (онлайн): ФИО1, по доверенности от 09.02.2023, 

от ответчика: ФИО2, по доверенности № ФЦ-66 от 16.08.2023,  ФИО3, по доверенности № 01-76 от 01.01.2023,  

от Минобороны России: ФИО4, по доверенности № 207/4/280д  от 06.12.2022,  

от ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны России:  ФИО5, по доверенности № 141/04/07-6222 от 01.08.2023;  

 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления  извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения  информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.  

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности  разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.  

Некоммерческая организация "ФОНД МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ" обратился  в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному автономному  учреждению "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ  ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с требованием о взыскании суммы основного  долга по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества за период с  01.07.2018 по 31.12.2021 в размере 231165 руб. 36 коп.  

Определением суда от 05.06.2023 дело назначено к рассмотрению в  порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК  РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.  Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в  обоснование своих доводов.  

От ответчика поступил отзыв на иск, в соответствии с которым, считает,  что он не является надлежащим ответчиком, в период образования  задолженности обязанность по оплате и содержанию жилья было закреплено за  Приволжско-Уральским ТРИО. С 27.01.2021 объекты переданы в оперативное  управление ответчику. Также ответчик заявил о сроке исковой давности за  период с 01.01.2018 по 24.05.2020гг.  

Отзыв ответчика и приложенные к нему документы приобщены к  материалам дела.  

От истца поступили возражения на отзыв ответчика, в соответствии с  которыми не согласился с доводами ответчика, считает, что срок исковой  давности следует исчислять с 24.04.2023г.  

Возражения истца и приложенные к нему документы приобщены к  материалам дела.  

От ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны России поступил  отзыв на иск, в соответствии с которым не согласился с требованиями истца,  указав, что представленные выписки ЕГРН не содержат сведений о спорных  объектах. В удовлетворении исковых требований просил отказать.  

Отзыв третьего лица приобщен к материалам дела. 

От Минобороны России поступил отзыв на иск, в соответствии с  которым, пояснил, что не является стороной по договору, обязательств перед  сторонами не имеет.  

 

Отзыв третьего лица и приложенные к нему документы приобщены к  материалам дела.  

Определением от 31.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим  правилам искового производства, назначил предварительное судебное  заседание.  

07.08.2023 от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам  дела дополнительных документов: справочный расчет, пояснения к расчету,  доказательства направления документов в адрес лиц, участвующих в деле.  Дополнительные документы приобщены к материалам дела.  

В предварительном судебном заседании истец на исковых требованиях  настаивал.  

Ответчик требования не признал, полагает, что ответчиком не соблюден  претензионный порядок.  

Третьим лицом Минобороны России заявлено ходатайство об отложении  судебного заседания.  

Ходатайство истца об отложении предварительного судебного заседания  судом рассмотрено и отклонено.  

Определением от 30.08.2023 суд завершил подготовку дела к судебному  разбирательству, судебное заседание назначено на 18.10.2023.  

31.08.2023 от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам  дела дополнительных документов. Дополнительные документы приобщены к  материалам дела.  

18.09.2023 от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам  дела дополнительных документов: выписки из ЕГРН, электронного паспорта  МКД. Дополнительные документы приобщены к материалам дела.  

В судебном заседании 18.09.2023 стороны доводы, изложенные  письменно, поддержали.  

Ответчик заявил ходатайство об отложении судебного заседания для  ознакомления с материалами дела.  

В удовлетворении ходатайства судом отказано, в судебном заседании  объявлен перерыв для предоставления ответчику возможности ознакомиться с  материалами дела.  

18.10.2023 от ответчика поступило ходатайство о привлечении к участию  в деле соответчика – Минобороны России.  

20.10.2023 от истца поступили возражения против привлечения  соответчика. Возражения приобщены к материалам дела.  

23.10.2023 от Минобороны России поступили возражения на заявление, в  которых указывает, что собственник имущества автономного учреждения не  несет ответственность по обязательствам автономного учреждения. Возражения  приобщены к материалам дела.  

В судебном заседании 24.10.2023 продлен перерыв для ознакомления с  материалами дела до 30.10.2023.  

 

После перерыва 30.10.2023 стороны доводы, изложенные ранее,  

поддержали, представитель ответчика на ранее заявленном ходатайстве о  

привлечении соответчика настаивал. 

Ходатайство судом рассмотрено и оставлено без удовлетворения, о чем  

вынесено отдельное определение. 

Истец заявил ходатайство об отложении судебного заседания для  

представления дополнительных документов. 

Определением от 31.10.2023 судебное разбирательство отложено на  

10.11.2023. 

30.10.2023 от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам  

дела дополнительных документов. Дополнительные документы приобщены к  

материалам дела. 

В настоящем судебном заседании стороны доводы, изложенные ранее,  

поддержали. Иных документов не представлено, ходатайств не заявлено. Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ Жилищный кодекс  Российской Федерации дополнен разделом IX «Организация проведения  капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».  

На основании Жилищного кодекса Российской Федерации  постановлением Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 № 562-п  создан региональный оператор некоммерческая организация «Фонд  модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области».  

Одной из функций регионального оператора в соответствии с ч. 1 ст. 180  Жилищного кодекса Российской Федерации, является функция по  аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых  собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых  фонды капитального ремонта формируются на счете (счетах) регионального  оператора.  

Согласно ч. 4 ст. 181 Жилищного кодекса Российской Федерации  региональный оператор применяет установленные законодательством меры,  включая начисление пеней, установленных частью 14.1 статьи 155 Жилищного  кодекса Российской Федерации, в отношении собственников помещений в  многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете  регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты  ими взносов на капитальный ремонт.  

Для реализации норм федерального законодательства и установления  обязательств, определенных в ЖК РФ на территории Оренбургской области  принят закон от 12.09.2013 № 1762/539-V-ОЗ «Об организации проведения  

 

капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,  расположенных на территории Оренбургской области», которым на  собственников помещений многоквартирных домов возложена обязанность по  оплате взносов на капитальный ремонт.  

Во исполнение Жилищного кодекса Российской Федерации  постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 № 1263-пп  утверждена региональная программа «Проведение капитального ремонта  общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории  Оренбургской области, в 2014 - 2043 годах».  

На собственников помещений многоквартирных домов Жилищным  кодексом Российской Федерации возложена обязанность по уплате  ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в  многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта  Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми  календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором  была официально опубликована утвержденная региональная программа  капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом (ч. 3 ст.  169 Жилищного кодекса Российской Федерации).  

В соответствии с ч. 8.1 ст. 156 Жилищного кодекса Российской  Федерации минимальный размер взноса на капитальный ремонт  устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской  Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными  уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным  органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта  Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в  многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и  может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования,  в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности,  стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов  строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома,  нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного  капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом  установленного данным Кодексом и нормативным правовым актом субъекта  Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего  имущества в многоквартирном доме.  

Согласно постановлениям Правительства Оренбургской области от  30.12.2013 № 1267-п, от 24.11.2016 № 889-п, от 30.12.2019 № 1042-пп, от  27.12.2022 № 1505-пп "Об установлении минимального размера взноса на  капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах,  расположенных на территории Оренбургской области" установлен  минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в  многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области,  

 

на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме,  принадлежащего собственнику данного помещения, в размере: на 2014 год:  3,90 руб. - для домов с этажностью до трех этажей включительно; 4,85 руб. -  для домов с этажностью четыре и пять этажей; 6,10 руб. - для домов с  этажностью от шести этажей и выше, на 2015 год: 4,10 руб. - для домов с  этажностью до трех этажей включительно; 5,15 рубля - для домов с этажностью  четыре и пять этажей; 6,50 рубля - для домов с этажностью от шести этажей и  выше, на 2016 год: 4,30 руб. - для домов с этажностью до трех этажей  включительно; 5,45 руб. - для домов с этажностью четыре и пять этажей; 6,90  руб. - для домов с этажностью от шести этажей и выше, на 2017 год: 4,62 руб. -  для домов с этажностью до трех этажей включительно; 5,86 руб. - для домов с  этажностью четыре и пять этажей; 7,42 руб. - для домов с этажностью от шести  этажей и выше, на 2018 год: 4,94 руб. - для домов с этажностью до трех этажей  включительно; 6,26 руб. - для домов с этажностью четыре и пять этажей; 7,92  рубля - для домов с этажностью от шести этажей и выше; на 2019 год: 5,26 руб.  - для домов с этажностью до трех этажей включительно; 6,68 рубля - для домов  с этажностью четыре и пять этажей; 8,46 руб. - для домов с этажностью от  шести этажей и выше, на 2020 год: 5,64 руб. - для домов с этажностью до трех  этажей включительно; 7,15 рубля - для домов с этажностью четыре и пять  этажей; 9,05 - для домов с этажностью от шести этажей и выше, на 2021 год:  6,03 руб. - для домов с этажностью до трех этажей включительно; 7,65 рубля -  для домов с этажностью четыре и пять этажей; 9,68 руб. - для домов с  этажностью от шести этажей и выше, на 2022 год: 6,45 руб. - для домов с  этажностью до трех этажей включительно; 8,19 рубля - для домов с этажностью  четыре и пять этажей; 10,34 руб. - для домов с этажностью от шести этажей и  выше; на 2023 год: 7,25 руб. - для домов с этажностью до трех этажей  включительно; 9,21 рубля - для домов с этажностью четыре и пять этажей;  11,62 руб. - для домов с этажностью от шести этажей и выше.  

Как указал истец, ответчик не исполнил обязанность по оплате взносов на  капитальный ремонт общего имущества, в связи с чем у ФГАУ  «Росжилкомплекс», за период с 01.07.2018 по 31.12.2021 образовалась  задолженность в размере 231165 руб. 36 коп. по следующим помещениям:  

<

...>; 

<

...> Авиационная д.4 кв.12;  

<

...> Авиационная д.4 кв.17;  

<

...> Авиационная д.4 кв.2;  

 

п. Городок Третий ул. Авиационная д.4 кв.20;  

<

...> Авиационная д.4 кв.24;  

<

...> Авиационная д.4 кв.3;  

<

...> Авиационная д.4 кв.32;  

<

...> Авиационная д.4 кв.37;  

<

...> Авиационная д.4 кв.4;  

<

...>;  

<

...>. 

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия от 21.02.2022 № б/н,  

которая оставлена ФГАУ "Росжилкомплекс" без ответа и удовлетворения. 

При этом суд обращает внимание на то, что истцом направлена единая  

претензия, содержащая требования, в том числе, заявленные в рамках иных дел,  

что не является нарушением, и не свидетельствует о несоблюдении истцом  

претензионного порядка. 

Поскольку задолженность ответчиком не оплачена, Фонд МЖКХ  

Оренбургской области обратился с настоящим иском в суд.  

Заслушав доводы участвующих в деле лиц, оценив представленные в  

материалы дела письменные доказательства в совокупности и взаимосвязи в  

порядке ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.  

Согласно нормам ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации  

(далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему  

имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый  

участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в  

уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в  

издержках по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК РФ). 

В силу п. 1, 2 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее –  

ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя  

расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля  

обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном  

доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется  

 

долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме  указанного собственника.  

Обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести  расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в  расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме  соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем  внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения предусмотрена  также ч. 1 ст. 158 ЖК РФ.  

На основании ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и  коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме  включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения,  включающую в себя плату за услуги и работы по управлению  многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту  общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.  

По смыслу норм ст. 36, 39, 154, 155, 158 ЖК РФ жилищное  законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирном  доме бремя несения расходов на содержание как принадлежащего ему  помещения, так и общего имущества.  

Обязанность по осуществлению расходов на содержание исполняется, в  частности, посредством внесения платы на капитальный ремонт.  

Момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном  доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с  официальным опубликованием утвержденной региональной программы  капитального ремонта, в которую включен этот дом (ч. 3 ст. 169 ЖК РФ), а  также принятым на общем собрании собственников помещений в  многоквартирном доме решением о формировании фонда капитального  ремонта (ч. 5 ст. 170 ЖК РФ).  

В силу п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной  собственности, закрепляется за государственными предприятиями и  учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК  РФ (ст. 294, 296).  

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за  которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют,  пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в  соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и,  если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия  собственника этого имущества.  

Исходя из смысла норм ст. 210, 296 ГК РФ и правовой позиции,  изложенной в абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в  судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права  

 

собственности и других вещных прав" право оперативного управления имеет  вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по  владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по  содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве  оперативного управления, распространяются требования части 3 статьи 30,  частей 1, 2, 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации по  содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на  жилое помещение и коммунальные услуги.  

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в п. 27  Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019),  утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации  27.11.2019, согласно которой статьями 296, 298 Гражданского кодекса  Российской Федерации, определяющими права и обязанности собственника и  учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении,  не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию  переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник,  передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве,  возлагает на него и обязанности по его содержанию. В соответствии с пунктом  4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 3 "О  порядке закрепления и использования находящихся в федеральной  собственности административных зданий, строений и нежилых помещений"  эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за  ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения  административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется  ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных  разрешенных источников.  

Таким образом, в силу ст. 210, 249, 296 ГК РФ обладатели права  оперативного управления с момента его возникновения должны содержать  переданное им имущество, что обусловливает их обязанность участвовать в  расходах на содержание общего имущества путем внесения платы за  содержание жилых (нежилых) помещений и взносов на капитальный ремонт.  

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФГКУ  "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны России передало часть своих  прав по оперативному управлению многоквартирными домами ФГАУ  "Росжилкомплекс", которое было создано в соответствии с приказом Министра  обороны Российской Федерации от 04.04.2020 № 175 "О создании федерального  государственного автономного учреждения "Центральное управление  жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны  Российской Федерации". Учреждение "Росжилкомплекс" является  некоммерческой организацией, обладающей специальной правоспособностью,  которая создана для выполнения целей, определенных в ее уставе.  

 

Видами уставной деятельности указанной организации являются  полномочия по содержанию (эксплуатации) имущества, находящегося в  государственной собственности (объектов жилищного фонда, прилегающей  территории).  

Согласно п. 20.5 устава учреждения "Росжилкомплекс", утвержденного  приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства  обороны Российской Федерации от 29.05.2020 № 976, учреждение также  осуществляет деятельность по техническому обслуживанию, содержанию,  текущему и капитальному ремонту жилищного фонда.  

Согласно приказа Директора Департамента военного имущества  Министерства обороны Российской Федерации от 28.07.2021 № 2318 «О  закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за  федеральным государственным автономным учреждением «Центральное  управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства  обороны Российской Федерации» по части спорных объектов, в отношении  которых начислена задолженность за капитальный ремонт, право оперативного  управления ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России  прекращено.  

Согласно указанному приказу жилые объекты недвижимого имущества  на праве оперативного управления закреплены за ФГАУ «Росжилкомплекс».  

С момента возникновения права оперативного управления учреждение  "Росжилкомплекс" несет обязанность по оплате взносов на капитальный  ремонт, при этом к нему переходит обязательство предыдущего  правообладателя по уплате взносов на капитальный ремонт.  

Ответчик по своей организационно-правовой форме является  автономным учреждением, то есть является самостоятельным юридическим  лицом, отвечающим по своим обязательствам всем принадлежащим ему  имуществом.  

Согласно п. 3 ст. 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим  обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в  случаях, установленных законом, также иным имуществом.  

В силу ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об  автономных учреждениях" (далее – Закон "Об автономных учреждениях")  собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по  обязательствам автономного учреждения.  

Также согласно п. 9 Устава ФГАУ «Росжилкомплекс» учреждение  отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве  оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого  имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за  учреждением собственником имущества или приобретенных учреждением за  счет средств, выделенных собственником имущества.  

 

В соответствии с п. 10 Устава ФГАУ «Росжилкомплекс» собственник  имущества не несет ответственность по обязательствам учреждения, за  исключение случаев, предусмотренных законом.  

Несение ФГАУ «Росжилкомплекс» расходов на содержание недвижимого  имущества, в том числе по уплате взносов на капитальный ремонт, согласуется  с бюджетным законодательством и положениями о финансировании  деятельности автономных учреждений.  

Предусмотренными законодательством (ч. 4 и 6 ст. 4 Федерального  закона «Об автономных учреждениях», п. 1 ст. 78.1 БК РФ) источниками  финансирования деятельности автономного учреждения могут быть:  

- субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания; 

- субсидия на цели, не связанные с выполнением государственного  (муниципального) задания;  

- средства, получаемые от оказания платных услуг (выполнения платных  работ);  

- иные не запрещенные федеральными законами источники. 

Согласно п. 48 Устава ФГАУ «Росжилкомплекс» финансовое  обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет:  

- средств федерального бюджета; - средств, полученных от приносящей доход деятельности; 

- средств спонсоров, добровольных пожертвований юридических и  физических лиц;  

- средств, полученных из иных источников финансовых средств,  предусмотренных законодательством Российской Федерации.  

В соответствии со ст. 6 БК РФ государственное (муниципальное) задание  - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему  (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных  (муниципальных) услуг (выполнения работ);  

В силу ч. 3 ст. 4 Закона "Об автономных учреждениях" финансовое  обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания  осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и  особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным  учреждением учредителем или приобретенных автономным учреждением за  счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества,  расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым  признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.  

Согласно положениям ч. 1 ст. 18 БК РФ доходы, расходы и источники  финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской  Федерации подлежат обязательной бюджетной классификации.  

В соответствии с п. 48.2.4.4 приказа Минфина России от 06.06.2019 № 85н  «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации  Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» по элементу  

 

вида расходов (КВР) «244 Прочая закупка товаров, работ и услуг» отражаются  расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на закупку  товаров, работ, услуг, а также расходы государственных (муниципальных)  бюджетных и автономных учреждений, не отнесенные к иным элементам видов  расходов подгруппы 240, в том числе расходы на обязательные платежи и (или)  взносы собственников помещений многоквартирного дома в целях оплаты  работ, услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного  дома.  

В соответствии с п. 10.2.5 приказа Минфина России от 21.11.2017 № 209н  «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора  государственною управления» на подстатью 225 «Работы, услуги по  

содержанию имущества» классификации операций сектора  государственного управления (КОСГУ) относятся расходы по оплате договоров  на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием (работы и  услуги, осуществляемые с целью поддержания и (или) восстановления  функциональных, пользовательских характеристик объекта), обслуживанием,  ремонтом нефинансовых активов, полученных в аренду или безвозмездное  пользование, находящихся на праве оперативного управлении и в  государственной казне Российской Федерации, субъекта Российской  Федерации, казне муниципального образования, в том числе на ремонт  (текущий и капитальный) и реставрацию нефинансовых активов.  

Исходя из изложенного, с момента возникновения права оперативного  управления ФГАУ «Росжилкомплекс» несет обязанность по оплате взносов на  капитальный ремонт, к нему также переходит обязательство предыдущего  правообладателя, которым является ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО"  Минобороны России.  

Согласно п. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на  капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме  распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента  возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе  права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому  собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате  расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме,  в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате  взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не  исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или  муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником  помещения в многоквартирном доме.  

В силу ст. 392.2 ГК РФ долг может перейти с должника на другое лицо по  основаниям, предусмотренным законом. При этом для перехода долга в силу  закона не требуется согласие кредитора, если иное не установлено законом или  не вытекает из существа обязательства.  

 

Следовательно, с момента возникновения права оперативного управления  ответчик несет обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт, к нему  также переходит обязательство предыдущего правообладателя по уплате  взносов на капитальный ремонт, при этом в данном споре дата регистрации  права оперативного управления данного ответчика на спорные помещения для  целей распределения бремени их содержания правового значения не имеет.  

Из материалов дела следует, что на дату рассмотрения дела  соответствующие права на спорные объекты зарегистрированы за ответчиком.  

Поскольку собственник имущества (Российская Федерация) при передаче  имущества от ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны России  ответчику не изменился, исключение, предусмотренное п. 3 ст. 158 ЖК РФ,  применению не подлежит.  

ФГАУ «Росжилкомплекс» является надлежащим ответчиком по  настоящему делу в отношении спорных объектов переданных им на праве  оперативного управления.  

Предыдущим правообладателем – ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО"  Минобороны России обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт не  исполнена.  

В таком случае такая обязанность возлагается на ответчика за весь  спорный период, ответчик обязан уплатить взносы на капитальный ремонт в  спорный период.  

Как указал истец, ответчиком не оплачены взносы по каждому  вышеназванным объектам в размере 231165 руб. 36 коп.  

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и  требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от  исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не  допускается. Согласно ст. 408 ГК РФ основанием прекращения обязательства  является его надлежащее исполнение сторонами.  

Факт надлежащего исполнения обязательств со стороны истца  подтверждается представленными в материалы дела документами за спорный  период. Ответчиком доказательств оплаты взносов на капитальный ремонт в  заявленной сумме в материалы дела не представлено (ст. 9, 65 АПК РФ).  

Возражения ответчика относительно отсутствия в материалах дела  документов, подтверждающих нахождение МКД по адресу: 

<

...> оперативном управлении у ФГАУ  «Росжилкомплекс», судом отклоняются как необоснованные, противоречащие  представленным в материалы дела доказательствам.  

В частности истцом в материалы дела представлены: выписка из ЕГРН в  отношении МКД по адресу: 

<

...> по  состоянию на 30.10.2023 г., запрос № Исх.-9677/23 от 21.09.2023 г., ответ на  запрос от 19.10.2023 г. № 03-15-4-01576-ЕЕ/23 от Росреестра, ответ на запрос от  

 

02.10.2023 г. № 374 от Администрации МО Пристанционный сельсовет Тоцкого  района Оренбургской области, подтверждающие нахождение МКД по адресу:  пос. Городок Третий, ул. Авиационная, д.4 в оперативном управлении у ФГАУ  «Росжилкомплекс», а также подтверждающие наличие опечатки в написании  номера дома в выписке из ЕГРН (было указано № 41, а не № 4), которая по  состоянию на 30.10.2023 исправлена на правильное написание - № 4.  

Ответчиком заявлено об истечении срока исковой давности в отношении  задолженности за период с 01.01.2018 по 24.05.2020.  

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три  года и в силу п. 2 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со  дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.  

В силу п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с  применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой  давности" (далее – постановление № 43), истечение срока исковой давности  является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК  РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой  давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока  исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по  этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.  

В п. 16 постановления № 43 указано, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК  РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны  прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой  предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.  В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок,  установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии  такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.  

В п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по  оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в  многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего  им на праве собственности" разъяснено, что срок исковой давности по  требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и  коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу  (часть статьи 155 ЖК РФ и пункту 2 статьи 200 ГК РФ).  

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные  услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за  истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления  многоквартирным домом либо решением общего собрания членов  товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного  специализированного потребительского кооператива, созданного в целях  

 

удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с Федеральным  законом о таком кооперативе.  

В силу ст. 196, 200 ГК РФ, ч. 1 ст. 155 ЖК РФ фонд должен был узнать о  нарушении своего права не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем, в  котором возникла обязанность общества по внесению взноса на капитальный  ремонт.  

С иском истец обратился в суд 22.05.2023, о чем свидетельствует  почтовый штамп на конверте.  

С учетом изложенного, произведенный истцом расчет суммы  задолженности подлежит корректировке с учетом срока искового давности.  

С учетом приостановления срока исковой давности на период  досудебного претензионного порядка разрешения спора, требования истца о  взыскании задолженности за период по март 2020 года включительно находятся  за пределами срока исковой давности.  

Каких-либо доказательств перерыва срока исковой давности истцом не  представлено.  

Следовательно, требования о взыскании задолженности за период с июля  2018 года по март 2020 года удовлетворению не подлежат, поскольку в  отношении данного периода срок исковой давности истек.  

Таким образом, с учетом срока исковой давности спорной является  задолженность за период с апреля 2020 года по декабрь 2021 года.  

Согласно справочному расчету истца задолженность ФГАУ  «Росжилкомплекс» по внесению взносов на капитальный ремонт за период с  апреля 2020 года по декабрь 2021 года составляет 122228 руб. 46 коп. (с учетом  применения срока исковой давности).  

Ответчиком доказательств оплаты взносов на капитальный ремонт в  указанной сумме в материалы дела не представлено, доводы истца не оспорены  (ст. 9, 65, ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ). Контррасчет исковых требований ответчиком,  третьими лицами, не представлены. Справочный расчет истца не оспорен.  

При указанных обстоятельствах, суд полагает заявленное истцом  требование о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный  ремонт подлежащими удовлетворению частично – в сумме 122228 руб. 46 коп.  (за период с апреля 2020 года по декабрь 2021 года).  

Вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным  судом в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу  (ст. 112 АПК РФ).  

По общему правилу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт,  взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск  удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в  деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.  

 

Учитывая результат рассмотрения спора, расходы по уплате  государственной пошлины распределяются судом пропорционально  удовлетворенным требованиям: государственная пошлина в сумме 4031 руб. 00  коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. 110 АПК  РФ, госпошлина в остальной части относится на Фонд МЖКХ Оренбургской  области.  

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.  

2. Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения  "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)"  Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) в пользу Некоммерческой организации "Фонд модернизации  жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области" (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) 122228 руб. 46 коп. основного долга, а также 4031 руб.  государственной пошлины.  

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В  случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не  изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления  арбитражного суда апелляционной инстанции.  

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства  в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня  принятия решения (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная  жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,  размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»  http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  http://17aas.arbitr.ru.  

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству  взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения  непосредственно арбитражным судом.  

 

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа  канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел»  в карточке дела в документе «Дополнение».  

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда  в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего  дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с  уведомлением о вручении.  

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит  апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке  упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после  вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная  информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена  в карточке дела «Дополнение».  

Судья О.И. Ушакова 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.07.2023 8:30:00

Кому выдана Ушакова Ольга Игоревна