Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-5887/2020

15 марта 2021 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 15 марта 2021 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании после объявленного 02.03.2021 перерыва дело по исковому заявлению

Администрации Глушковского района Курской области 

к обществу с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Глушковский» 

о взыскании задолженности в размере 265 963 руб. 94 коп.

В  судебном заседании  приняли участие представители:

 от истца – ФИО2 по доверенности от 07.08.2020 (до перерыва); не явился, уведомлен (после перерыва);

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 12.01.2021 № 1.

 

Администрация Глушковского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Глушковский» (далее – ООО «Агрокомплекс «Глушковский») о взыскании задолженности по договору №11 аренды земельного участка от 20.06.2012 в размере 1 153 495 руб. 44 коп. (с учетом уточненного искового заявления от 29.01.2021).

02.03.2021 через канцелярию суда от истца поступило уточненное исковое заявление, в котором Администрация Глушковского района Курской области просит суд взыскать с ООО «Агрокомплекс «Глушковский» задолженность по договору №11 аренды земельного участка от 20.06.2012 в размере 265 963 руб. 94 коп.

Уточнение исковых требования принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что с уточненным исковым заявлением не ознакомлена. 18.02.2021 посредством системы подачи документов в электронном виде направила отзыв на ранее утоненное исковое заявление с доказательствами частичной оплаты задолженности. Отзыв был приобщен к материалам дела.

Для ознакомления ответчика с уточненным исковым заявлением, в порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании, назначенном на 02.03.2021 на 14 час. 30 мин., был объявлен перерыв до 10.03.2021 до 11 час. 00 мин.

После объявленного перерыва представитель истца в судебное заседание не явился, 10.03.2021 через канцелярию суда направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. Ходатайство было удовлетворено судом.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

20.06.2013 года между Администрацией Глушковского района Курской области (арендодатель) и ООО «Луч» (арендатор) был заключен договор аренды № 11 земельного участка.

В соответствии с пунктом 1.1 договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельные участки из земель населенных пунктов: с кадастровым номером 46:03:110101:123, находящийся по адресу: Курская область, Глушковский район, МО «Звановский сельсовет», для сельскохозяйственного производства, общей площадью 64666 кв.м.; с кадастровым номером 46:03:110101:124, находящийся по адресу: Курская область, Глушковский район, МО «Звановский сельсовет», для сельскохозяйственного производства, общей площадью 180000 кв.м.; с кадастровым номером 46:03:110101:152, находящийся по адресу: Курская область, Глушковский район, МО «Звановский сельсовет», для сельскохозяйственного производства, общей площадью 120929 кв.м.

Согласно пункту 2.1 договора срок аренды Участка устанавливался с 06.03.2013 по 05.03.2062.

В силу пункта 3.1 договора размер арендной платы за участок составляет 899 199 руб. за период с 17.02.2012 г. по 17.06.2062. 

При этом в пункте 3.4 договора стороны согласовали, что размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.

Согласно Приложениям №№ 1, 2, 3 к договору арендная плата вносится ежеквартально в следующие сроки: до 20 сентября, 20 декабря, 20 марта, 20 июня.

Арендуемые земельные участки были переданы арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 20.06.2020 (Приложение №4 к договору).

Договор №11 аренды земельного участка от 20.06.2021 был зарегистрирован в установленном законом порядке 20.08.2012. 

17.03.2015 года между ООО «Луч» и ООО «Агрокомплекс «Глушковский» был заключен договор уступки прав и обязанностей аренды земельного участка №21, в соответствии с условиями которого ООО «Луч» уступает, а ООО «Агрокомплекс «Глушковский» принимает права и обязанности арендатора на земельные участки 46:03:110101:123, 46:03:110101:124, 46:03:110101:152.

Договор уступки прав и обязанностей аренды земельных участков от 17.03.2015 №21 был зарегистрирован в установленном законом порядке 31.03.2015.

Между тем, постановлением Администрации Курской области от 02.12.2016 №904-па были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Курской области, в связи с чем изменился размер кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. 

Решением Представительного Собрания Глушковского района Курской области от 21.08.2017 № 308 был утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Муниципального района «Глушковский район» и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов,  которым были установлены коэффициенты вида разрешенного (функционального) использования земельных участков.

Постановлением Администрации Глушковского района Курской области от 19.11.2018 № 464 «О перерасчете арендной платы по договорам аренды земельных участков» было принято решение о перерасчете размера арендной платы с 01.01.2018 года по всем действующим договорам аренды земельных участков, расположенных на территории Глушковского района Курской области, в связи с изменением размеров кадастровой стоимости земельных участков.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, 02.04.2019 Администрация Глушковского района Курской области направила в адрес ООО «Агрокомплекс Глушковский» проект дополнительного соглашения к договору аренды № 11 от 20.06.2012 года, в соответствии с которым предлагала пункт 3.1 договора изложить в следующей редакции: «Размер арендной платы за участок составляет 19 142 988 руб. 00 коп. за период с 01.01.2018 по 17.06.2061». Однако указанный проект ООО «Агрокомплекс Глушковский» не был подписан и не был возвращен в адрес истца.

Претензией от 29.05.2020 №1547 Администрация Глушковского района предложила ООО «Агрокомплекс Глушковский» подписать дополнительное соглашение и оплатить задолженность в размере 59 642 руб. 82 коп. и пени за период с 15.06.2015 по 15.03.2020 в размере 16 237 руб. 16 коп.

Как следует из уточненного искового заявления, за период с 17.03.2015 по 20.12.2020, с учетом изменения кадастровой стоимости земельного участка и коэффициента вида разрешенного (функционального) использования ООО «Агрокомплекс Глушковский» была начислена арендная плата в размере 571 536 руб. руб. 78 коп., в том числе 305 572 руб. 84 коп. – в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка и 265 963 руб. 94 коп. - в связи с изменением коэффициента вида разрешенного (функционального) использования. 

Вместе с тем, за период с 17.03.2015 по 20.12.2020 ООО «Агрокомплекс Глушковский» перечислило Администрации Глушковского района арендную плату в размере 106 284 руб. 84 коп. 

Кроме того, в ходе рассмотрения дела  ООО «Агрокомплекс Глушковский» оплатило задолженность по арендной плате в размере 199 288 руб. 99 коп., то есть полностью внесло арендную плату с учетом изменения кадастровой стоимости земельного участка.

Принимая во внимание частичное погашение задолженности, Администрация Глушковского района в порядке статьи 49 АПК РФ уточнила заявленные исковые требования и, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по внесению оставшейся части арендных платежей, рассчитанных с учетом изменившихся коэффициентов разрешенного (функционального) использования земельных участков, просила суд взыскать с ООО «Агрокомплекс Глушковский» задолженность по договору №11 аренды земельного участка от 20.06.2012 в размере 265 963 руб. 94 коп.

 

Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает уточненные  исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ (часть 2 статьи 307 ГК РФ).

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (часть 1 статьи 310 ГК РФ). 

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата  

Материалами дела подтверждается, что между Администрацией Глушковского района Курской области как арендодателем и ООО «Луч» как арендатором был заключен договор аренды № 11 земельного участка от 20.06.2013, в соответствии с условиями которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельные участки из земель населенных пунктов: с кадастровым номером 46:03:110101:123, находящийся по адресу: Курская область, Глушковский район, МО «Звановский сельсовет», для сельскохозяйственного производства, общей площадью 64666 кв.м.; с кадастровым номером 46:03:110101:124, находящийся по адресу: Курская область, Глушковский район, МО «Звановский сельсовет», для сельскохозяйственного производства, общей площадью 180000 кв.м.; с кадастровым номером 46:03:110101:152, находящийся по адресу: Курская область, Глушковский район, МО «Звановский сельсовет», для сельскохозяйственного производства, общей площадью 120929 кв.м., на срок с 06.03.2013 по 05.03.2062.

Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

При этом как предусмотрено частью 2 статьи 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Как усматривается из материалов дела, 17.03.2015 года между ООО «Луч» и ООО «Агрокомплекс «Глушковский» был заключен договор уступки прав и обязанностей аренды земельного участка №21, в соответствии с условиями которого ООО «Луч» уступает, а ООО «Агрокомплекс «Глушковский» принимает права и обязанности арендатора на земельные участки 46:03:110101:123, 46:03:110101:124, 46:03:110101:152.

Частью 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Частью 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии с частью 2 статьи 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу части 1 статьи 424 ГК РФ, части 3 статьи 65 ЗК РФ (в редакции до 01.03.2015) и статьи 39.7 ЗК РФ (в действующей редакции) плата за пользование спорным публичным участком относится к категории регулируемых цен.

Как разъяснено в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", к договору аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенному после вступления в силу ЗК РФ, часть 3 статьи 65 ЗК РФ которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.), по общему правилу, применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Так как договор аренды публичного земельного участка заключен с организацией после введения в действие ЗК РФ не по результатам торгов, арендная плата по нему является регулируемой и подлежит расчету на основании нормативных правовых актов, которые в спорный период устанавливали порядок определения размера арендной платы за землю в Курской области. При этом отсутствие уведомления от арендодателя об изменении регулируемой арендной платы, которое арендодатель должен направить в соответствии с условиями договора, не освобождает арендатора от обязанности заплатить за аренду в размере, установленном соответствующими нормативными правовыми актами (пункт 22 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019).

Постановлением Администрации Курской области от 02.12.2016 №904-па были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Курской области, в связи с чем изменился размер кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. 

Между тем, на основании Решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Росреестра от 25.07.2021 №П/234 в Курской области при Управлении Росреестра по Курской области от 02.10.2019 №358 и №373, результаты кадастровой оценки земельных участков с кадастровыми номерами 46:03:110101:123 и 46:03:110101:124  были пересмотрены. 

На основании Постановления Администрации Курской области от 18.12.2019 №1280-па, которым были внесены изменения в                     Постановление Администрации Курской области от 02.12.2016 №904-па, в ЕГРН были внесены новые сведения о кадастровой стоимости земельных участков, подлежащих применению с 01.01.2019.

Кроме того, решением Представительного Собрания Глушковского района Курской области от 21.08.2017 № 308 был утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Муниципального района «Глушковский район» и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов,  которым были установлены коэффициенты вида разрешенного (функционального) использования земельных участков.

Постановлением Администрации Глушковского района Курской области от 19.11.2018 № 464 «О перерасчете арендной платы по договорам аренды земельных участков» было принято решение о перерасчете размера арендной платы с 01.01.2018 года по всем действующим договорам аренды земельных участков расположенных на территории Глушковского района Курской области в связи с изменением размеров кадастровой стоимости земельных участков

Как следует из искового заявления с учетом уточнений и пояснений истца, данных в ходе рассмотрения дела, заявленная к взысканию задолженность сложилась из арендной платы, размер которой был увеличен как в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, так и в связи с изменением коэффициента вида разрешенного (функционального) использования.

Как следует из уточненного искового заявления, за период с 17.03.2015 по 20.12.2020, с учетом изменения кадастровой стоимости земельного участка и коэффициента вида разрешенного (функционального) использования ООО «Агрокомплекс Глушковский» была начислена арендная плата в размере 571 536 руб. руб. 78 коп., в том числе 305 572 руб. 84 коп. – в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка и 265 963 руб. 94 коп. - в связи с изменением коэффициента вида разрешенного (функционального) использования.

При этом, как подтверждается материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, задолженность по арендной плате, возникшая в связи с изменением размера кадастровой стоимости земельного участка, была погашена ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела.

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Возражая против удовлетворения требований о взыскании задолженности по арендной плате, возникшей в связи с изменением коэффициента вида разрешенного (функционального) использования, ответчик ссылался на то обстоятельство, что решение Представительного Собрания Глушковского района Курской области от 21.08.2017 № 308 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Муниципального района «Глушковский район» и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», которым были установлены коэффициенты вида разрешенного (функционального) использования земельных участков, не было официально опубликовано, в связи с чем не влечет правовых последствий.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Таким образом, неопубликованный нормативный правовой акт не влечет правовых последствий как не вступивший в законную силу.

Необходимость опубликования нормативного правового акта следует и из положений пункта 2 части 1 статьи 193 АПК РФ, а также из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов».

Согласно части 1 статьи 47 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

При этом часть 2 данной статьи устанавливалось, что муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом (часть 3 статьи 47 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ).

Из содержания указанных правовых норм следует, что порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, в том числе конкретные печатные издания, в которых они публикуются, и сроки опубликования, а также возможность использования других, помимо печатных, средств массовой информации и иных способов ознакомления с ними граждан, должны быть установлены в уставе муниципального образования.

В соответствие с частью 3 статьи 6 Устава муниципального района «Глушковский район» Курской области муниципальные правовые акты Глушковского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные правовые акты Глушковского района, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, публикуются в районной газете «Родные просторы» или в других средствах массовой информации, в том числе в электронных средствах массовой информации (сайт Глушковского района http://www. glushkovo-kursk. narod.ru) и (или) могут быть обнародованы в порядке, установленном Администрацией Глушковского района Курской области (часть 4 статьи 6 Устава).

Вместе с тем, доказательств опубликования Решения Представительного Собрания Глушковского района Курской области от 21.08.2017 № 308 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Муниципального района «Глушковский район» и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» в порядке, установленном действующим законодательством и Уставом муниципального района, материалы дела не содержат и истцом не представлено.

Доводы истца о том, что уставом муниципального образования предусматривалась возможность обнародования муниципальных правовых актов в порядке, установленном Администрацией Глушковского района Курской области, в связи с чем указанное решение было размещено на информационных стендах сельсоветов и в п. Глушково, отклоняется судом, поскольку доказательств принятия на территории муниципального образования соответствующего порядка опубликования, допускающего обнародование муниципальных правовых актов путем их размещения на информационных стендах, в материалы дела не представлено и из материалов дела не усматривается. В связи с чем, само по себе факт размещения соответствующего постановления на информационных стендах не может служить доказательством официального опубликования (обнародования) в установленном законом порядке нормативного правового акта, использованного истцом при расчете размера задолженности по внесению арендной платы.

Таким образом, Решение Представительного Собрания Глушковского района Курской области от 21.08.2017 № 308 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Муниципального района «Глушковский район» и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» не было официально опубликовано, а, следовательно, не влечет правовых последствий как не вступившее в законную силу.

Поскольку доказательств соблюдения законодательно установленной процедуры опубликования нормативных правовых актов в отношении Решения Представительного Собрания Глушковского района Курской области от 21.08.2017 № 308 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Муниципального района «Глушковский район» и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», истцом не представлено, тогда как при определении размера задолженности по арендной плате истцом применены положения нормативного правового акта, порядок опубликования и обнародования которого не был соблюден, заявленные исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате, начисленной в соответствии с вышеуказанным решением, не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном,  объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с позиций их относимости,  допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, суд полагает требования истца  не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения настоящего дела, государственная пошлина возлагается судом на истца, который в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты. 

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 71, 102, 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Глушковского района Курской области  отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                       Н.Н. Белых