АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А83-17906/2018

г. Калуга

29 июня 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена         29.06.2021

Постановление изготовлено в полном объёме           29.06.2021

                      Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи

Солодовой Л.В.

судей

Морозова А.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

при участии в судебном заседании:

ФИО1

 

ФИО2

от истца:

ГУП РК "Вода Крыма"

от ответчика:

СПК "Азиз"

от третьих лиц:

Администрация Зерновского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым

Совет министров Республики Крым

ФИО3 - представитель (дов. № 33 от 11.01.2021, диплом);

ФИО4 - председатель (выписка из ЕГРЮЛ);

ФИО5 - глава администрации (удостоверение);

не явился, извещен надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании  в режиме видеоконференц-связи при содействии  Арбитражного суда Республики Крым  кассационную жалобу государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 09.10.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2021 по делу №А83-17906/2018,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Вода Крыма" (ГУП РК "Вода Крыма") обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Азиз" (СПК "Азиз") о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения в размере 67 918,57 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:  Администрация Зерновского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым, Совет министров Республики Крым.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 09.10.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами судов обеих инстанций, ГУП РК "Вода Крыма"обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение. 

Проверив в порядке ст. ст. 286, 287 АПК РФ правильность применения судами  норм материального  и  процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов судов установленным фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований  для отмены вышеуказанных судебных актов с направлением дела на новое рассмотрение в связи со следующим. 

        Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, во исполнение  распоряжения Совета министров Республики Крым от 29.12.2016 № 1687-р  о передаче  в государственную собственность Республики Крым имущества муниципальных образований, по акту приема- передачи от 01.02.2017 администрация Зерновского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым передала, а ГУП РК "Вода Крыма" приняло на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество (объекты водоснабжения и водоотведения) согласно реестру.

02.10.2017 при проведении представителями Джанкойского филиала ГУП РК "Вода Крыма" проверки территории СПК "Азиз" было выявлено безучетное водопотребление. По результатам  проверки в присутствии представителя СПК "Азиз" ФИО6 составлен акт обследования от 02.10.2017 № 1/02102017, в котором отражено, что на территории кооператива имеется два ввода (пластиковая труба d - 25 мм, и стальная труба d - 50 мм) по адресу: Республика Крым, 

<

...>.  Один экземпляр  вручен представителю кооператива.

Сторонами составлены акты обследования внутренних сетей потребителя от 02.10.2017 №№ 1, 2 в которых зафиксированы факты установления на вводе пломб № АА 088 715 и № АА 088 720.

Представителями ГУП РК "Вода Крыма" в присутствии представителя кооператива составлен акт снятия пломбы от 05.10.2018 № 2, согласно которому пломба № АА 088 720 снята с ввода в связи с некачественным опломбированием.

Представителями ГУП РК "Вода Крыма" в присутствии представителя СПК "Азиз" составлен акт пломбирования водопроводного ввода от 05.10.2017, в котором отражен вид подключения - опломбирование водопроводного ввода (байпас, пожарный гидрант); установлена пломба      № АА 088 764.

ГУП РК "Вода Крыма" расчетным способом произвело расчет стоимости потребленной холодной воды, определив ее объем, исходя из пропускной способности труб (м3/час).  К  оплате начислена сумма 67 918,57 руб.

Счет №1 от 04.10.2017 об оплате указанной суммы был направлен в адрес   СПК "Азиз" 20.10.2017.

  22.03.2018 в адрес ответчика была направлена претензия  с требованием  оплаты задолженности за самовольное (безучетное) пользование централизованной системой водоснабжения в сумме 67 918,57 руб., которая оставлена без удовлетворения.

 При этом, в своих возражениях СПК "Азиз"  ссылается на то, что о новом поставщике и необходимости заключения договора холодного водоснабжения он надлежащим образом уведомлен не был.

Дав оценку всем обстоятельствам дела и представленным доказательствам, судебные инстанции пришли к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При этом суды исходили из того, что в силу положений ст. 18 Закона     № 416-ФЗ технологическое присоединение (подключение) объектов капитального строительства (водопроводных сетей) к централизованным системам холодного водоснабжения носит однократный характер.

Как следует из материалов дела, СПК "Азиз" приобрел в собственность объекты недвижимости с водопроводом, обеспечивающим холодное водоснабжение, в 2004 году, что сторонами не оспаривается.

Объекты водоснабжения и водоотведения (скважины, водонапорные башни, водопроводные и канализационные сети), расположенные на территории Зерновского сельского совета Красногвардейского района Республики Крым до февраля 2017 года находились на балансе администрации Зерновского сельского поселения.

С 2004 года по декабрь 2016 года плату за водопотребление СПК "Азиз" вносил в администрацию Зерновского сельского поселения, что  подтверждено администрацией.

Приборы учета на объектах потребителей холодной воды, технически присоединенных к сетям водоснабжения, на территории Зерновского сельского поселения отсутствовали, а плата осуществлялась не за количество потребленной воды, а за количество электроэнергии, расходованной на ее поставку (потребление электроэнергии водонапорными башнями № 1869,      № 1866, № 1864), что также  сторонами не оспаривается.

        С марта 2017 прием платежей за водопотребление  был приостановлен в связи с передачей  объектов  водоснабжения и водоотведения в хозяйственное ведение ГУП РК "Вода Крыма".

Как установлено судебными инстанциями, глава администрации Зерновского сельского поселения передал ГУП РК "Вода Крыма" списки абонентов, подключенных к сети водоснабжения, расположенной на территории Зерновского сельского поселения.

        В соответствии с ч. 8 ст. 7 Закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). 

Исходя из того, что ГУП РК "Вода Крыма" в правоотношениях холодного водоснабжения выступает профессиональным участником и именно  он несет риск длительного бездействия и неисполнения требований ч. 8 ст. 7 Закона № 416-ФЗ, суды установив, что  истец не направил СПК "Азиз" предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, пришли к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Кассационная коллегия не может согласиться с таким выводом суда и считает, что судебные акты по делу были вынесены без учета того обстоятельства, что ответчик в спорный период времени продолжал пользоваться водой и, следовательно, обязан был оплачивать фактическое водопользование.

При этом,  коллегия согласно с утверждением суда  об отсутствии в данном случае оснований для квалификации поведения СПК "Азиз" как самовольного пользования системой водоснабжения.

        Между тем, как следует из искового заявления, истец в обосновании заявленных им требований ссылается на безучетное пользование ответчиком централизованной системой водоснабжения, а также указывает на бездоговорное пользование и ссылается на нормы ст.ст.1102,1105 ГК РФ, предусматривающих взыскание неосновательного обогащение.

С учетом указанных обстоятельств, при новом рассмотрении дела, суду необходимо уточнить  у истца  основания заявленных требований и период взыскания.

Руководствуясь ч. 1 п. 3 ст. 287, ч.1 и 2 ст. 288  и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

                                        ПОСТАНОВИЛ:

 

решение Арбитражного суда Республики Крым от 09.10.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2021 по делу №А83-17906/2018 отменить и дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Крым.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий:                                                      Л.В. Солодова

Судьи:                                                                                     А.П. Морозов

                                                                                                 ФИО1