АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-9080/2023

Дело № А55-23560/2022

г. Казань

06 октября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Закировой И.Ш., Мухаметшина Р.Р.,

в отсутствие лиц, участвующих деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области 

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2023 

по делу № А55-23560/2022

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 309632501900064, ИНН 

<

***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о признании недействительным решения и требования,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительными решения филиала № 20 Государственного учреждения - Самарское регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – фонд) о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 26.05.2022 № 632022400000204 и требования фонда о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 29.06.2022 № 632022700000201. 

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14.04.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением  Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2023 решение суда первой инстанции отменено, принят по делу новый судебный акт, которым заявленные требования предпринимателя удовлетворены.

В кассационной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области просит отменить принятый по делу судебный акт, мотивируя неправильным применением судом норм материального права, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Проверив законность обжалуемого акта в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как усматривается из материалов дела, предприниматель  с 26.02.2009 зарегистрирована в качестве страхователя в фонде.

Фондом проведена камеральная проверка предпринимателя по вопросам полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.10.2021 по 31.12.2021, о чем составлен акт от 08.04.2022 № 632022400000202.

В ходе проверки фондом установлено, что предпринимателем в IV квартале 2021 года предоставила реестры на оплату листков нетрудоспособности. 

Фондом 07.02.2022 предпринимателю направлено требование о представлении сведений и документов для проведения камеральной проверки со сроком представления 03.03.2022. 

Предприниматель документы, запрашиваемые для проведения камеральной проверки и подтверждающие полноту и достоверность сведений для назначения пособия, в установленный срок не представила.

По результатам проведенной проверки фондом принято решение от 26.05.2022  № 632022400000204 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 122 110 руб. 22 коп., в том числе: за октябрь 2021 года – 29 752 руб. 28 коп.; за ноябрь 2021 года – 29 913 руб. 62 коп.; за декабрь 2021 года – 62 444 руб. 32 коп.

Фондом выставлено требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 29.06.2022 № 632022700000201.

Не согласившись с вынесенными решением и требованием, предприниматель обратилась в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из правомерности принятия фондом решения и требования.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводят камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Согласно части 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов. 

В силу положений части 7 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ на основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения

Как усматривается из материалов дела, предпринимателем в IV квартале 2021 года в фонд представлены реестры на оплату листков нетрудоспособности работающих у нее сотрудников на общую сумму возмещения 122 110 руб. 22 коп. 

Поскольку документы, подтверждающие обоснованность произведенных выплат предпринимателем в установленный требованием о предоставлении сведений и документов от 04.02.2022 срок не представлены, фондом принято решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 26.05.2022 № 632022400000204 на общую сумму 122 110 руб. 22 коп. 

Кроме того, фондом 29.06.2022 выставлено требование № 632022700000201 об уплате указанной суммы.

Вместе с тем, как установлено судом апелляционной инстанции, в ходе судебного рассмотрения дела предпринимателем в материалы дела представлены все документы, запрошенные фондом: описи представленных в фонд документов на выплату пособия указанным выше лицам, листки нетрудоспособности, расчетные листки, справки о сумме заработной платы указанных выше лиц, реестр для начисления больничных листов, копии трудовых книжек, приказы о прекращении трудового договора с работниками.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав представленные в дело доказательства, суд апелляционной инстанции установил, что предприниматель представила надлежащие доказательства, подтверждающие обоснованность начисления и произведенных выплат по листкам нетрудоспособности застрахованных лиц. При этом фондом не опровергнуты доводы предпринимателя об обоснованности выплаты страхового обеспечения застрахованным работникам. Факт наступления страхового случая фондом также не опровергнут.

В обосновании своей позиции фонд ссылается на непредставление страхователем по требованию  документов для проведения камеральной проверки, на основании которых производились выплаты.

Между тем, как отметил суд апелляционной инстанции, непредставление указанных документов на проверку само по себе не свидетельствует о незаконности произведенных выплат. 

В соответствии с частью 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ решение о возмещении излишне понесенных расходов может быть принято только в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения. 

Судом апелляционной инстанции вышеуказанных обстоятельств в настоящем деле не установлено. 

При этом суд апелляционной инстанции признал, что вывод суда первой инстанции о том, что предприниматель в своем заявлении в суд не указала конкретных лиц и размер полученных ими пособий, не привела доводов и расчетов со ссылкой на конкретные доказательства, не свидетельствует о законности оспариваемого решения и требования. Воля предпринимателя на оспаривание ненормативных актов выражена достаточно определенно. Предпринимателем представлены все документы, подтверждающие незаконность оспариваемого решения и требования. Суд первой инстанции не был лишен возможности самостоятельно проверить доводы предпринимателя с учетом представленных ею доказательств и конкретных обстоятельств дела. 

Судебная коллегия считает, что выводы суда апелляционной инстанции основаны на материалах дела и им не противоречат. Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают сделанные судом апелляционной инстанции выводы и по существу направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Кодекса.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2023 по делу № А55-23560/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

 

Председательствующий судья                                            Л.Ф. Хабибуллин

 

Судьи                                                                          И.Ш. Закирова

 

                                                                                     Р.Р. Мухаметшин