АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

10 октября 2024 года

 

Дело № А33-7353/2024

Красноярск

 

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 26 сентября 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 10 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Летникова И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «КДК-ГРУПП» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об устранении нарушений лесного законодательства,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- краевого государственного бюджетного учреждения «Дзержинское лесничество» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

 

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «КДК-ГРУПП» (далее – ответчик) об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на лесном участке по адресу: Красноярский край, Дзержинское лесничество, Орловское участковое лесничество, СПК «Красный маяк», квартал №42, выдел №2 на площади 0,03 га, в течение четырёх месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Определением 18.03.2024 исковое заявление принято  производству, предварительное судебное заседание по делу назначено на 13.05.2024; привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора краевое государственное бюджетное учреждение «Дзержинское лесничество» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Возражений относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению спора в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции от лиц, участвующих в деле, не поступило.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

Определением от 13.05.2024 произведена замена состава суда по делу № А33-7340/2024, судья Альтергот М.А. заменена на судью Летникова И.В.

Судебное заседание откладывалось на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 26.09.2024.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между министерством лесного хозяйства Красноярского края (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью «КДК-ГРУПП» (покупатель) на основании протокола о результатах аукциона от 14.12.2021 № 4 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 27.12.2021 № 649/млх, согласно пункту 1 которого продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии с разделом 3 настоящего договора.

В пункте 2 договора определено местонахождение лесных насаждений: Красноярский край, Дзержинский район, Дзержинское лесничество, Орловское участковое лесничество, СПК «Красный маяк», квартал № 42, выдел № 2.

Согласно пункту 3 договора характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке, указываются в приложении 1 к настоящему договору. Схема расположения лесных насаждений приводится в приложении № 2 к настоящему договору (пункт 4 договора).

В пункте 5 договора определено: форма рубки – сплошная, вид рубки – рубка спелых и перестойных древесных насаждений.

Сроки и условия вывоза древесины определены в пункте 7 договора: вывозка древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой  в срок до 26.12.2022.

Согласно пункту 8 договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке в следующие сроки: 27.12.2021 – 26.12.2022.

В соответствии с пунктом «ж» пункта 15 договора покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 договора в соответствии с правилами заготовки древесины и особенностями  заготовки древесины в указанных в статье 23 Лесного кодекса российской Федерации лесничествах, установленными в соответствии с частью 9 статьи 29 лесного кодекса Российской Федерации, Правилами ухода за лесами, установленными в соответствии частью 3 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации, правилами пожарной безопасности в лесах, установленными в  соответствии с частью 3 статьи 53 лесного кодекса Российской Федерации, правилами санитарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации, правилами заготовок  и сбора недревесных лесных ресурсов, установленными в соответствии с частью 5 статьи 32 Лесного кодекса российской Федерации, а также видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, установленными в  соответствии с частью 4 статьи 16.1 лесного кодекса Российской Федерации.

По акту приема-передачи от 27.12.2021 лесные насаждения переданы продавцом покупателю.

07.07.2023 лесничим КГБУ «Дзержинское лесничество» ФИО2 и государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО3, произведён осмотр лесного участка, расположенного: Красноярский край, Дзержинское лесничество, Орловское участковое лесничество, СПК «Красный маяк», квартал 42, выдел 2, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 0,03 га., что является нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), согласно которому, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

По результатам осмотра составлены акт заключительного осмотра лесосеки от 07.07.2023. № 90, акт натурного осмотра лесного участка от 07.07.2023, схема (абрис) от 07.07.2023, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 07.07.2023.

Ссылаясь на нарушение ООО «КДК-Групп» требований лесного законодательства, истец просит обязать ООО «КДК-Групп» произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на лесном участке по адресу: Красноярский край, Дзержинское лесничество, Орловское участковое лесничество, СПК «Красный маяк», квартал №42, выдел №2 на площади 0,03 га, в течение четырёх месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, t свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются   на   принципах   сохранения   средообразующих,   водоохранных,   защитных санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно статье 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии со ст. 25, 71, 72 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляется на основании договоров аренды лесного участка, безвозмездного срочного пользования, купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного Кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно части 1 статьи 25 Лесного Кодекса Российской Федерации использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

Между министерством лесного хозяйства Красноярского края (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью «КДК-ГРУПП» (покупатель) на основании протокола о результатах аукциона от 12.10.2021 № 1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 27.10.2021 № 387/млх, согласно пункту 1 которого продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии с разделом 3 настоящего договора.

В пункте 2 договора определено местонахождение лесных насаждений: Красноярский край, Дзержинский район, Дзержинское лесничество, Орловское участковое лесничество, СПК «Красный маяк», квартал № 42, выдел № 2.

Согласно пункту 3 договора характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке, указываются в приложении 1 к настоящему договору. Схема расположения лесных насаждений приводится в приложении № 2 к настоящему договору (пункт 4 договора).

В пункте 5 договора определено: форма рубки – сплошная, вид рубки – рубка спелых и перестойных древесных насаждений.

Сроки и условия вывоза древесины определены в пункте 7 договора: вывозка древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой  в срок до 26.12.2022.

Согласно пункту 8 договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке в следующие сроки: 27.10.2021 – 26.10.2022.

Предметом настоящего иска является требование  об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в лесном участке по адресу: Красноярский край, Дзержинское лесничество, Орловское участковое лесничество, СПК «Красный маяк», квартал 42, выдел 13, на площади 0,095 га, в течение четырех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно статье 96 Лесного кодекса Российской Федерации федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов (часть 1 ст. 96 Лесного кодекса РФ).

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации  полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия Учредителя осуществляет министерство лесного хозяйства Красноярского края, что подтверждается представленным в материалы дела уставом КГКУ «Лесная охрана».

Согласно пункту 1.4 устава КГКУ «Лесная охрана» для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.4.1 устава учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, КГКУ «Лесная охрана» является надлежащим истцом по заявленному в рамках настоящего дела требованию об обязании ответчика произвести отчистку мест рубок от поруборубочных  остатков.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами, правилами лесовосстановления.

В силу части 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации, которые устанавливают требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации и являются обязательными для выполнения при заготовке древесины.

Согласно подпункту «к» пункту 12 Правил заготовки древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Подпунктом «в» пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047, предусмотрено, что в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Таким образом, в силу действующего законодательства лесопользователь обязан осуществлять очистку лесосек от порубочных остатков.

Как следует из материалов дела, в результате проведённого 07.07.2023 лесничим КГБУ «Дзержинское лесничество» ФИО2 и государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО3, произведён осмотр лесного участка, расположенного: Красноярский край, Дзержинское лесничество, Орловское участковое лесничество, СПК «Красный маяк», квартал 42, выдел 2, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 0,03 га., что является нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), согласно которому, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

По результатам осмотра составлены акт заключительного осмотра лесосеки от 07.07.2023. № 90, акт натурного осмотра лесного участка от 07.07.2023, схема (абрис) от 07.07.2023, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 07.07.2023.

Представленные доказательства ответчиком не оспорены. Доказательств производства работ по очистке лесосеки от порубочных остатков на указанной площади ответчиком в материалы дела не представлено. Таким образом, факт нарушения ответчиком лесного законодательства документально подтвержден. 

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица участвующие деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик в соответствии с частью 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на исковое заявление не представил, каких-либо доводов и возражений относительно исковых требований не заявил.

На основании изложенного, в соответствии со статьями 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования доказаны и подлежат удовлетворению. 

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния. Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит прежде всего от возможности его возмещения в натуре. При отсутствии возможности возместить вред в натуре суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

В силу части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Заявленный ответчиком срок исполнения решения – четыре месяца со дня вступления решения суда в законную силу, суд полагает обоснованным и достаточным для выполнения указанных работ по очистке лесосеки. 

Учитывая изложенное, исковые требования об обязании ООО «КДК-групп» произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на лесном участке по адресу: Красноярский край, Дзержинское лесничество, Орловское участковое лесничество, СПК «Красный маяк», квартал №42, выдел №2 на площади 0,03 га, в течение четырёх месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

Учитывая результат рассмотрения спора, судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего иска подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 6000 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «КДК-ГРУПП» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение четырех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения устранить нарушения лесного законодательства, а именно – произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на лесном участке по адресу: Красноярский край, Дзержинское лесничество, Орловское участковое лесничество, СПК «Красный маяк», квартал № 42, выдел № 2 на площади 0,03 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КДК-ГРУПП» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

И.В. Летников