829/2017-18486(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА 

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

19 апреля 2017 года Дело № А13-2405/2016  

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2017 года. 

Постановление в полном объеме изготовлено 19 апреля 2017 года.  

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе  председательствующего Преснецовой Т.Г., судей Рудницкого Г.М.,  

ФИО1, 

при участии от акционерного общества коммерческого банка «Северный  Кредит» ФИО2 (доверенность от 09.01.2017), от Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области ФИО3  (доверенность от 09.01.2017 № 8),  

рассмотрев 12.04.2017 в открытом судебном заседании кассационную  жалобу акционерного общества коммерческого банка «Северный Кредит» на  постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2016  по делу № А13-2405/2016 (судьи Романова А.В., Зайцева А.Я., Чередина Н.В.),  

у с т а н о в и л:

Акционерное общество коммерческий банк «Северный Кредит», место  нахождения: 160000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>,  

ИНН 

<

***> (далее - Банк), обратился в Арбитражный суд Вологодской  области с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11  по Вологодской области, место нахождения: 160000, 

<

...>,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Инспекция), и Территориальному  управлению Федерального агентства по управлению государственным  имуществом в Вологодской области, место нахождения: 160000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее –  Управление Росимущества), об обязании осуществить действия по принятию в  собственность Российской Федерации наследственного имущества умершего  ФИО4, а именно принадлежавшей ему при жизни 1/2  доли в праве общей долевой собственности на нежилые помещения № 36 - 38  площадью 64,1 кв.м, находящиеся жилом доме по адресу: 

<

...>.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной  службы судебных приставов по Вологодской области, место нахождения: 160000,  

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО6.  

Решением от 14.10.2016 (судья Лукенюк О.И.) иск удовлетворен. 

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 27.12.2016 данное решение отменено, в удовлетворении иска отказано.  

В кассационной жалобе Банк, ссылаясь на нарушение апелляционным судом  норм материального права, просит постановление отменить, а решение суда  первой инстанции оставить в силе.  

Податель жалобы считает, что в соответствии с действующим  законодательством в обязанности налогового органа входит обращение к  нотариусу за получением свидетельства о праве государства на наследство и  передача выморочного имущества и правоустанавливающих документов  Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее –  Росимущество).  

Отзывы на кассационную жалобу не представлены. 

В судебном заседании представитель Банка поддержал доводы  кассационной жалобы, а представитель Инспекции возражали против ее  удовлетворения.  

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте  судебного заседания, своих представителей в суд не направили, что в  соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения  жалобы.  

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.  

Как следует из материалов дела, между Банком (кредитором), ФИО5 (заемщик) и ФИО4 (созаемщик) заключен кредитный договор  

от 29.12.2012 № В-355ФЛК-12 (в редакции дополнительных соглашений  

от 07.06.2013 № 1, от 22.08.2013 № 2, от 12.11.2013 № 3), по условиям которого  Банк предоставил заемщикам кредит в размере 6 300 000 руб., а заемщики  обязались возвратить полученные денежные средства и уплатить проценты за  пользование денежными средствами в размере 17% годовых в сроки и на  условиях кредитного договора.  

Вступившим с законную силу решением Вологодского городского суда  

от 16.10.2014 по делу № 2-11639/2014 удовлетворен иск Банка к ФИО5,  ФИО4, ФИО6 о расторжении указанного договора; о взыскании с  названных лиц солидарно в пользу Банка 4 576 623 руб. 82 коп. задолженности по  кредитному договору и 146 963 руб. 37 коп. процентов за пользование кредитом;  об обращении взыскания на принадлежащие на праве собственности ФИО6 земельные участки площадью 908 кв.м с кадастровым номером  35:10:0504001:638, расположенный по адресу: 

<

...>, с установлением начальной  продажной цены в размере 53 935 руб. 20 коп., и площадью 9846 кв.м с  кадастровым номером 35:10:0504001:636, расположенный по адресу: 

<

...> с установлением  начальной продажной цены в размере 548 852 руб. 40 коп.; об обращении  взыскания на принадлежащее на праве собственности ФИО6 здание  конторы площадью 437 кв.м с кадастровым номером 35:10:0:0:10262,  расположенное по адресу: Вологодская обл., Великоустюгский р-н, с. Усть- Алексеево, ул. Меркурьева, д. 46, с установлением начальной продажной цены в  размере 3 028 410 руб.; об обращении взыскания на принадлежащие на праве  собственности по 1/2 доли в праве общей долевой собственности ФИО4 и  ФИО5 нежилые помещения № 36 - 38 подвала площадью 64,1 кв.м с  условным номером 35:24:0:12583:0/(36-38)н, расположенные в жилом доме по  адресу: 

<

...>, с установлением начальной продажной  цены в размере 586 600 руб.  

Буторов А.Л. умер 12.02.2015, что подтверждается справкой от 17.02.2015 

 № 635, выданной отделом ЗАГС по городу Вологде и Вологодскому району  Управления ЗАГС Вологодской области.  

Согласно справке нотариуса ФИО8 от 05.02.2016 № 186,  наследственное дело по умершему ФИО4 не открывалось.  

Поскольку после смерти ФИО4 никто не обратился в нотариальные  органы с заявлением о принятии наследства, принадлежащее ему имущество  является выморочным.  

Банк, ссылаясь на невозможность осуществить меры по обращению  взыскания на принадлежащую ФИО4 1/2 долю в праве общей долевой  собственности на нежилые помещения, обратился в суд с настоящим иском.  

Суд первой инстанции, исследовав представленные в материалы дела  доказательства и руководствуясь статьями 1151, 1162, 1174, 1175 Гражданского  кодекса Российской федерации (далее – ГК РФ), статьей 71 Основ  законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1,  Инструкцией Министерства Финансов СССР от 19.12.1984 № 185 «О порядке  учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества,  имущества перешедшего по праву наследования к государству, и кладов»,  Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного,  бесхозяйного имущества, имущества перешедшего по праву наследования к  государству, и кладов, утвержденного постановлением Совета Министров СССР  от 29.06.1984 № 683, постановлением Правительства Российской Федерации  

от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным  имуществом» (далее – Постановление № 432), Указом Президента Российской  Федерации от 31.12.1991 № 340, признал требования обоснованными и  удовлетворил иск. При этом суд исходил из того, что функции по работе с  выморочным имуществом возложены на Федеральную налоговую службу  Российской Федерации; налоговый орган в установленном порядке должен  получить свидетельство о праве государства на наследство и передать  выморочное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу.  

Суд апелляционной инстанции, оценив имеющиеся в деле документы,  пришел к выводу, что Банк не может заявлять требование о признании права  собственности за Российской Федерацией, поскольку он не является органом, по  иску которого может быть вынесено решение, являющееся основанием для  перехода имущества по праву наследования к государству, и не обладает  полномочиями по предоставлению интересов Российской Федерации. С учетом  указанных обстоятельств апелляционный суд отменил решение суда первой  инстанции и отказал в удовлетворении иска.  

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы  кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения и отмены  апелляционного постановления в связи со следующим.  

Согласно пункту 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники  как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права  наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо  никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от  наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого  наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.  

На момент открытия наследства после смерти ФИО4 действовала  редакция пункта 2 статьи 1151 ГК РФ, согласно которой в порядке наследования  по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального  района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит  следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей  

территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на  нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве  общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем  настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты  расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения  Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта  Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором  настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального  использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования  по закону в собственность Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 1157 ГК РФ при наследовании  выморочного имущества отказ от наследства не допускается.  

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 1162 ГК РФ выдача Российской  Федерации как наследнику свидетельства о праве наследования выморочного  имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи  свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику.  

Согласно статье 71 Основ законодательства Российской Федерации о  нотариате при переходе имущества по праву наследования к государству  свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему  государственному органу.  

В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»  (далее - Постановление № 9) разъяснено, что выморочное имущество, при  наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия  наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность  соответственно Российской Федерации, муниципального образования, города  федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга в силу фактов, указанных в  пункте 1 статьи 1151 ГК РФ без акта принятия наследства, а также вне  зависимости от оформления наследственных прав и их государственной  регистрации. При этом свидетельство о праве на наследство в отношении  выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице  соответствующих органов (при наследовании Российской Федерацией - в лице  органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без  вынесения специального решения о признании имущества выморочным.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской  Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять  имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в  суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной  актами, определяющими статус этих органов.  

В силу пункта 5.3 Положения о Росимуществе (далее – Положение),  утвержденного Постановлением № 432, полномочия собственника в отношении  имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных  государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных)  обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну  Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче  федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации  (отчуждению) федерального имущества осуществляет Росимущество в порядке и  пределах, определенных федеральными законами, актами Президента  Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.  

Согласно пункту 5.35 указанного Положения Росимущество принимает в  установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской  Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с  

законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в  собственность Российской Федерации.  

Пунктом 4 Положения предусмотрено, что Росимущество осуществляет свою  деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и  подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными  органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов  Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными  объединениями и иными организациями.  

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 5 Постановления 

 № 9, на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального  закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей  Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия  соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета  выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в  собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в  собственность субъектов Российской Федерации или в собственность  муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от  имени Российской Федерации выступает Росимущество в лице его  территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных  федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и  Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального  имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным  имуществом (пункт 5.35 Положения); от имени городов федерального значения  Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие  органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус  этих органов.  

Таким образом, полномочия собственника в сфере управления имуществом  Российской Федерации возложены на Росимущество и его территориальные  органы, которые образуют единую систему органов государственной власти по  осуществлению полномочий в сфере управления государственным имуществом.  

С учетом приведенных положений закона и правовых разъяснений  апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о том, что спорное  имущество является выморочным, в порядке наследования переходит в  федеральную собственность, а функции по принятию наследства указанным  Постановлением № 432 возложены на Росимущество и его территориальные  органы.  

При этом в силу указанных правовых норм наследство открывается со  смертью наследодателя, со дня открытия наследства выморочное имущество в  силу закона переходит в федеральную собственность независимо от того, что  свидетельство о праве на наследство не получено.  

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 34 Постановления № 9, в  котором указано, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и  способа его принятия считается собственником наследственного имущества,  носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне  зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное  имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).  

Доводы Банка о том, что именно налоговый орган обязан обратиться к  нотариусу от имени Российской Федерации за выдачей свидетельства о праве  собственности Российской Федерации на выморочное имущество, подлежат  отклонению кассационным судом, поскольку основаны на неправильном  толковании норм материального права.  

Аналогичная правовая позиция сформулирована в определении Верховного  Суда Российской Федерации от 06.11.2015 № 305-КГ15-14065.  

Вывод суда апелляционной инстанции о том, что Банк не является  уполномоченным государством лицом, по иску которого может быть принято  решение о переходе имущества по праву наследования к государству, является  правильным и соответствующим правовой позиции, изложенной в определении  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.05.2013  

 № ВАС-5914/13. 

В суде кассационной инстанции представитель Банка ссылался на  необходимость обращения взыскания на выморочное имущество в рамках  исполнения решения суда по делу № 2-11639/2014 о взыскании задолженности и  обращении взыскания на имущество. Данные доводы не имеют правового  значения при оценке правомерности оспариваемых действий. В материалах дела  отсутствуют документы, подтверждающие как факт обращения Банка к судебному  приставу-исполнителю за исполнением судебного акта, так и невозможность его  исполнения.  

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции обоснованно  отменил решение суда первой инстанции и отказал Банку в удовлетворении  заявленных требований об обязании Инспекции и Управления Росимущества  осуществить действия по приобретению в собственность Российской Федерации в  порядке наследования спорного имущества.  

Приведенные в кассационной жалобе доводы Банка не влияют на  правильность выводов апелляционного суда об отказе в удовлетворении иска.  

Поскольку доводы жалобы не подтверждают существенных нарушений судом  апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, по  существу направлены на переоценку доказательств и установление иных  обстоятельств по делу, то оснований для отмены обжалуемого постановления у  суда кассационной инстанции не имеется.  

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа  

п о с т а н о в и л:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда 

от 27.12.2016 по делу № А13-2405/2016 оставить без изменения, а кассационную  жалобу акционерного общества коммерческого банка «Северный Кредит» - без  удовлетворения.  

Председательствующий Т.Г. Преснецова  

Судьи Г.М. Рудницкий  

 ФИО1