﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2021 года

Дело №

А56-36431/2020

 

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Александровой Е.Н., судей Журавлевой О.Р., Корабухиной Л.И.,

при участии от Балтийской таможни представителя Асовской В.Ю. (доверенность от 30.12.2020 № 05-10/44886), от общества с ограниченной ответственностью «Радиус» представителя Безгиной О.В. (доверенность от 21.04.2021), 

рассмотрев 22.04.2021 в открытом судебном заседании кассационные жалобы Балтийской таможни и Калининградской областной таможни на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2020 по делу № А56-36431/2020,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Радиус», адрес: 198095, Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 35, коп. 4, лит. И, оф. 607, ОГРН 1137847143664, ИНН 7805619300 (далее – ООО «Радиус»), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просило:

- признать незаконными решения Балтийской таможни, адрес: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский о., д. 32-А, ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014, о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары (далее – ДТ) № 10216020/200818/0010610, 10216020/301117/0017789, 10216160/050718/0014492, 10216020/190717/0010227, 10216022/310518/0008613, 10216160/140918/0020022, 10216020/020318/0003393, 10216022/050518/0006961, 10216160/120718/0015044, 10216160/180718/0015525, 10216160/130718/0015144, 10216160/200618/0013281, 10216160/140918/0019957, 10216022/220518/0007928, 10216022/030918/0014335, 10216020/201217/0019107, 10216020/100617/0008025, 10216022/050918/0014446, 10216160/110718/0014999, 10216020/140218/0002415, 10216100/080818/0040619, 10216022/051018/0016114, 10216160/040718/0014439, 10216020/110118/0000236, 10216160/260718/0016201, 10216022/101018/0016342, 10216020/290617/0009021, 10216160/120718/0015040, 10216022/241017/0018973, 10216020/240817/0012146, 10216022/190418/0006056, 10216022/310518/0008614, 10216020/130418/0006144, 10216020/150617/0008292, 10216022/160418/0005830, 10216020/300318/0005280, 10216020/271217/0019491, 10216022/251017/0019029, 10216020/011217/0017851, 10216020/231117/0017266, 10216022/081117/0019976, 10216020/010917/0012712, 10216022/011117/0019510, 10216020/210218/0002893, 10216022/080518/0007138, 10216022/241017/0018948, 10216020/231018/0012801, 10216020/020318/0003389, 10216020/020818/0010020, 10216022/271117/0021135, 10216022/240618/0010048, 10216022/150318/0003826, 10216020/080218/0002093, 10216020/310118/0001547, 10216022/040118/0000008, 10216020/210417/0005527, 10216020/271117/0017455, 10216020/290318/0005185, 10216022/250618/0010099, 10216022/310518/0008615, 10216022/150318/0003806, 10216020/010818/0009991, 10216020/021117/0015958, 10216020/191018/0012670, 10216022/220518/0007925, 10216020/120118/0000342, 10216020/170118/0000604, 10216020/200818/0010611, 10216020/290818/0010988, 10216020/051017/0014341, 10216020/191018/0012671, 10216020/210917/0013615, 10216020/101117/0016447, 10216020/220818/0010735, 10216020/220817/0012028 о доначислении налога на добавленную стоимость (далее – НДС);

- признать незаконными уведомления Калининградской областной таможни, адрес: 236016, Калининград, Артиллерийская ул., д. 26, стр. 1, ОГРН 1083925999992, ИНН 3906190003, о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени:

от 28.04.2020 № 10012000/У2020/0000785;

от 23.04.2020 № 10012000/У2020/0000739, 10012000/У2020/0000729, 10012000/У2020/0000775, 10012000/У2020/0000741, 10012000/У2020/0000737, 10012000/У2020/0000765, 10012000/У2020/0000747, 10012000/У2020/0000731, 10012000/У2020/0000771, 10012000/У2020/0000755, 10012000/У2020/0000735, 10012000/У2020/0000753, 10012000/У2020/0000733, 10012000/У2020/0000723, 10012000/У2020/0000777, 10012000/У2020/0000721, 10012000/У2020/0000757, 10012000/У2020/0000769, 10012000/У2020/0000719, 10012000/У2020/0000767, 10012000/У2020/0000727, 10012000/У2020/0000759, 10012000/У2020/0000745, 10012000/У2020/0000763, 10012000/У2020/0000773, 10012000/У2020/0000749, 10012000/У2020/0000743, 10012000/У2020/0000725;

от 16.04.2020 № 10012000/У2020/0000691, 10012000/У2020/0000693;

от 14.04.2020 № 10012000/У2020/0000676, 10012000/У2020/0000674, 10012000/У2020/0000662, 10012000/У2020/0000648, 10012000/У2020/0000658, 10012000/У2020/0000644, 10012000/У2020/0000656, 10012000/У2020/0000660, 10012000/У2020/0000630, 10012000/У2020/0000670, 10012000/У2020/0000652, 10012000/У2020/0000678, 10012000/У2020/0000666, 10012000/У2020/0000668, 10012000/У2020/0000650, 10012000/У2020/0000646, 10012000/У2020/0000680, 10012000/У2020/0000654, 10012000/У2020/0000664, 10012000/У2020/0000642, 10012000/У2020/0000640, 10012000/У2020/0000638, 10012000/У2020/0000636, 10012000/У2020/0000634, 10012000/У2020/0000632;

от 08.04.2020 № 10012000/У2020/0000557, 10012000/У2020/0000555, 10012000/У2020/0000567, 10012000/У2020/0000569, 10012000/У2020/0000561, 10012000/У2020/0000587, 10012000/У2020/0000577, 10012000/У2020/0000579, 10012000/У2020/0000550, 10012000/У2020/0000573, 10012000/У2020/0000565, 10012000/У2020/0000575, 10012000/У2020/0000585, 10012000/У2020/0000583, 10012000/У2020/0000581, 10012000/У2020/0000559, 10012000/У2020/0000589, 10012000/У2020/0000552, 10012000/У2020/0000563 на общую сумму 28 505 920,01 руб.

Общество с ограниченной ответственностью «ВиаМин Рус», адрес: 236029, Калининград, ул. Генерала Раевского, д. 4, пом. XIX, ОГРН 1152651012095, ИНН 2615015414 (далее – ООО «ВиаМин Рус»), в рамках настоящего дела также обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просило:

- признать недействительными решения Балтийской таможни от 20.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, принятые по итогам камеральной таможенной проверки ООО «ВиаМин Рус», в части внесения изменений в ДТ № 10216100/080818/0040619, 10216160/040718/0014439, 10216160/120718/0015044, 10216160/130718/0015144, 10216160/120718/0015040, 10216160/140918/0020022, 10216160/110718/0014999, 10216160/140918/0019957, 10216160/050718/0014492, 10216160/200618/0013281, 10216160/180718/0015525, 10216160/260718/0016201, 10216020/150617/0008292, 10216020/220817/0012028, 10216020/240817/0012146, 10216020/051017/0014341, 10216022/241017/0018948, 10216020/231117/0017266, 10216020/101117/0016447, 10216022/271117/0021135, 10216020/011217/0017851, 10216020/301117/0017789, 10216020/201217/0019107, 10216020/170118/0000604, 10216022/040118/0000008, 10216020/140218/0002415, 10216022/150318/0003806, 10216020/130418/0006144, 10216020/300318/0005280, 10216022/190418/0006056, 10216022/160418/0005830, 10216022/310518/0008615, 10216022/310518/0008614, 10216022/240618/0010048, 10216020/010818/0009991, 10216020/020818/0010020, 10216020/200818/0010610, 10216020/290818/0010988, 10216022/051018/0016114, 10216022/101018/0016114, 10216020/231018/0012801, 10216020/191018/0012671, 10216020/290617/0009021, 10216020/190717/0010227, 10216022/011117/0019510, 10216022/251017/0019029, 10216022/081117/0019976, 10216020/271117/0017455, 10216020/271217/0019491, 10216020/120118/0000342, 10216020/080218/0002093, 10216020/310118/0001547, 10216020/210218/0002893, 10216020/020318/0003393, 10216022/150318/0003826, 10216020/290318/0005185, 10216022/220518/0007925, 10216022/220518/0007928, 10216020/200818/0010611, 10216020/010917/0012712, 10216020/210917/0013615, 10216020/021117/0015958, 10216020/110118/0000236, 10216022/050518/0006961, 10216022/250618/0010099, 10216022/030918/0014335, 10216022/050918/0014446, 10216020/100617/0008025, 10216022/080518/0007138, 10216022/310518/0008613, 10216020/191018/0012670, 10216022/241017/0018973, 10216020/020318/0003389, 10216020/220818/0010735, 10216020/210417/0005527;

- признать недействительными уведомления Калининградской областной таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени:

от 28.04.2020 № 10012000/У2020/0000785;

от 23.04.2020 № 10012000/У2020/0000739, 10012000/У2020/0000729, 10012000/У2020/0000775, 10012000/У2020/0000741, 10012000/У2020/0000737, 10012000/У2020/0000765, 10012000/У2020/0000747, 10012000/У2020/0000731, 10012000/У2020/0000771, 10012000/У2020/0000755, 10012000/У2020/0000735, 10012000/У2020/0000753, 10012000/У2020/0000733, 10012000/У2020/0000723, 10012000/У2020/0000777, 10012000/У2020/0000721, 10012000/У2020/0000757, 10012000/У2020/0000769, 10012000/У2020/0000719, 10012000/У2020/0000767, 10012000/У2020/0000727, 10012000/У2020/0000759, 10012000/У2020/0000745, 10012000/У2020/0000763, 10012000/У2020/0000773, 10012000/У2020/0000749, 10012000/У2020/0000743, 10012000/У2020/0000725;

от 16.04.2020 № 10012000/У2020/0000691, 10012000/У2020/0000693;

от 14.04.2020 № 10012000/У2020/0000676, 10012000/У2020/0000674, 10012000/У2020/0000662, 10012000/У2020/0000648, 10012000/У2020/0000658, 10012000/У2020/0000644, 10012000/У2020/0000656, 10012000/У2020/0000660, 10012000/У2020/0000630, 10012000/У2020/0000670, 10012000/У2020/0000652, 10012000/У2020/0000678, 10012000/У2020/0000666, 10012000/У2020/0000668, 10012000/У2020/0000650, 10012000/У2020/0000646, 10012000/У2020/0000680, 10012000/У2020/0000654, 10012000/У2020/0000664, 10012000/У2020/0000642, 10012000/У2020/0000640, 10012000/У2020/0000638, 10012000/У2020/0000636, 10012000/У2020/0000634, 10012000/У2020/0000632;

от 08.04.2020 № 10012000/У2020/0000557, 10012000/У2020/0000555, 10012000/У2020/0000567, 10012000/У2020/0000569, 10012000/У2020/0000561, 10012000/У2020/0000587, 10012000/У2020/0000577, 10012000/У2020/0000579, 10012000/У2020/0000550, 10012000/У2020/0000573, 10012000/У2020/0000565, 10012000/У2020/0000575, 10012000/У2020/0000585, 10012000/У2020/0000583, 10012000/У2020/0000581, 10012000/У2020/0000559, 10012000/У2020/0000589, 10012000/У2020/0000552, 10012000/У2020/0000563.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.08.2020 в удовлетворении заявленных ООО «Радиус» и ООО «ВиаМин Рус» требований отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2020 решение суда первой инстанции от 27.08.2020 отменено, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационных жалобах и дополнении к ним Балтийская таможня и Калининградская областная таможня, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, на несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просят отменить постановление от 24.12.2020, оставить в силе решение суда от 27.08.2020.

По мнению подателей жалоб, на дату ввоза на территорию Российской Федерации товара (кормовых добавок) не имелось правовых оснований для применения льготной 10-процентной ставки НДС. Ввезенные по рассматриваемым ДТ кормовые добавки не являются готовым продуктом, непосредственно используемым для кормления животных, и прямо не поименованы в перечне продовольственных товаров, установленном в пункте 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В отзывах на кассационные жалобы ООО «Радиус» и ООО «ВиаМин Рус» просили оставить принятое по делу постановление апелляционного суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

Определением кассационной инстанции от 25.03.2021 (судьи Александрова Е.Н., Корабухина Л.И., Родин Ю.А.) рассмотрение кассационных жалоб отложено на 22.04.2021.

Определением заместителя председателя Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.04.2021 в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в связи с нахождением в отпуске судьи Родина Ю.А. в составе суда произведена его замена на судью Журавлеву О.Р., после чего рассмотрение кассационных жалоб начато с самого начала.

В судебном заседании представители Балтийской таможни и Калининградской областной таможни поддержали доводы, приведенные в кассационных жалобах, а представитель ООО «Радиус» возражал против их удовлетворения.

ООО «ВиаМин Рус» о времени и месте рассмотрения кассационных жалоб извещено надлежащим образом, однако своего представителя в судебное заседание не направило, что в соответствии с пунктом 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалоб в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании внешнеторговых контрактов, заключенных ООО «ВиаМин Рус», Россия (покупатель), с компанией «AGRO SOURCE GROUP INC», Малайзия (продавец), и компанией «VIAMIN GMBH», Германия (продавец), на территорию Российской Федерации ввезло и задекларировало по ДТ 10216020/150617/0008292 (товар № 1), 10216020/220817/0012028 (товар № 1), 10216020/240817/0012146 (товар № 1), 10216020/051017/0014341 (товар № 1), 10216022/241017/0018948 (товар № 1), 10216020/231117/0017266 (товар № 1), 10216020/101117/0016447 (товар № 1), 10216022/271117/0021135 (товар № 1), 10216020/011217/0017851 (товар № 1), 10216020/301117/0017789 (товар № 1), 10216020/201217/0019107 (товар № 1), 10216020/170118/0000604 (товар № 1), 10216022/040118/0000008 (товар № 1), 10216020/140218/0002415 (товар № 1), 10216022/150318/0003806 (товар № 1), 10216020/130418/0006144 (товар № 1), 10216020/300318/0005280 (товар № 1), 10216022/190418/0006056 (товар № 1), 10216022/160418/0005830 (товар № 1), 10216022/310518/0008615 (товар № 1), 102160227310518/0008614 (товар № 1), 10216160/040718/0014439 (товар № 1), 10216022/240618/0010048 (товар № 1), 10216160/120718/0015044 (товар № 1), 10216020/010818/0009991 (товар № 1), 10216160/130718/0015144 (товар № 1), 102160.20/020818/0010020 (товар № 1), 10216020/200818/0010610 (товар № 1), 10216160/120718/0015040 (товар № 1), 10216020/290818/0010988 (товар № 1), 10216022/051018/0016114 (товар № 1), 10216022/101018/0016342 (товар № 1), 10216020/231018/0012801 (товар № 1), 10216020/191018/0012671 (товар № 1), 10216160/140918/0020022 (товар № 1), 10216020/290617/0009021 (товар № 1), 10216020/190717/0010227 (товар № 1), 10216022/011117/0019510 (товар № 1), 10216022/251017/0019029 (товар № 1), 10216022/081117/0019976 (товар № 1), 10216020/271117/0017455 (товар № 1), 10216020/271217/0019491 (товар № 1), 10216020/120118/0000342 (товар № 1), 10216020/080218/0002093 (товар № 3), 10216020/310118/0001547 (товар № 1), 10216020/210218/0002893 (товар № 1), 10216020/020318/0003393 (товар № 1), 10216022/150318/0003826 (товар № 1), 10216020/290318/0005185 (товар № 1), 10216022/220518/0007925 (товар № 1), 10216022/220518/0007928 (товар № 1), 10216160/110718/0014999 (товар № 1), 10216020/200818/0010611 (товар № 1), 10216160/140918/0019957 (товар № 1), 10216020/010917/0012712 (товар № 1), 10216020/210917/0013615 (товар № 1), 10216020/021117/0015958 (товар № 1), 10216020/110118/0000236 (товар № 1), 10216022/050518/0006961 (товар № 1), 10216022/250618/0010099 (товар № 1), 10216160/050718/0014492 (товар № 1), 10216100/080818/0040619 (товар № 1), 10216022/030918/0014335 (товар № 1), 10216022/050918/0014446 (товар № 1), 10216020/100617/0008025 (товар № 1), 10216022/080518/0007138 (товар № 1), 10216022/310518/0008613 (товар № 1), 10216160/200618/0013281 (товар № 1), 10216020/191018/0012670 (товар № 1), 10216022/241017/0018973 (товар № 1), 10216020/020318/0003389 (товар № 1), 10216160/180718/0015525 (товар № 1), 10216020/220818/0010735 (товар № 1), 10216020/210417/0005527 (товар № 1), 10216160/260718/0016201 (товар № 1) товары «витаминно-минеральные кормовые добавки премикс в виде порошка микрогранулированной структуры, серо-коричневого цвета, предназначенная для добавления в комбикорма и кормовые смеси для крупного рогатого скота: кормовые добавки «Премикс для кур-несушек 50885», «Премикс для кур-несушек 30885», «Премикс для бройлеров 50895», «Премикс для свиней 51773», «Премикс для КРС 50650», «Премикс для КРС-18», «Премикс 31773», «Премикс для свиней 41773», «Премикс для бройлеров 40895», «Премикс 30895», «Премикс для кур-несушек 40885», производитель – компания «SPEZIALFUTTER NEURUPPIN GMBH & CO.KG». 

При декларировании названного товара ООО «Радиус» выступало в качестве  таможенного представителя на основании договора об оказании услуг таможенного представительства от 13.01.2017 № 0778/СПб/028.

В графе 33 ДТ в отношении ввезенных премиксов указан код 2309 90 960 9 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД) и при исчислении подлежащего уплате НДС применена ставка в размере 10%.

Товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

После выпуска товара Балтийской таможней в отношении ООО «ВиаМин Рус» проведена проверка, в ходе которой установлено неправомерное применение льготной ставки НДС в размере 10% в отношении упомянутых товаров, что повлекло неуплату таможенных платежей. Таможенный орган пришел к выводу о том, что рассматриваемые товары являются кормовыми добавками и не являются ни зерном, ни комбикормом, ни кормовой смесью, ни зерновыми отходами, соответственно, не относятся к продовольственным товарам, облагаемым пониженной ставкой НДС (зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы).

По результатам проверки Балтийской таможней составлен акт проверки документов и сведений от 28.01.2020 № 10216000/210/280120/А000215, а также приняты решения от 20.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в перечисленных выше ДТ.

На основании указанных решений Калининградская областная таможня направила в адрес ООО «Радиус» уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени на общую сумму 28 505 920,01 руб.

Считая названные решения и уведомления незаконными, ООО «Радиус» и ООО «ВиаМин Рус» обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал, признав оспариваемые решения и уведомления таможенных органов правомерными.

Суд апелляционной инстанций пришел к выводу о наличии оснований для применения в отношении ввезенного товара льготной ставки налога, в связи с чем решение суда первой инстанции отменил и удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалоб, проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, считает, что кассационные жалобы не подлежат удовлетворению.

Основанием для принятия оспариваемых решений и направления уведомлений послужили выводы таможенного органа о неправомерном применении предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) размера ставки НДС - 10%, поскольку ввезенный товар не поименован ни в указанном подпункте, ни в Перечне кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 (далее – Перечень).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 151 НК РФ при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления НДС уплачивается в полном объеме.

В силу пункта 5 статьи 164 НК РФ при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 данной статьи.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 164 названного Кодекса налогообложение производится по налоговой ставке 10% при реализации определенных товаров. В случаях, не указанных в пунктах 1, 2 и 4 статьи 164 НК РФ, налогообложение производится по налоговой ставке 18 (20)%.

В подпункте 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ приведен перечень продовольственных товаров, реализация которых облагается НДС по налоговой ставке 10%, при этом кормовые добавки в названной норме прямо не поименованы.

В развитие приведенной нормы утвержден Перечень, в соответствии с примечанием 1 к которому для его целей следует руководствоваться кодом ТН ВЭД и наименованием товара.

В раздел «Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы» Перечня в редакции, действовавшей на момент декларирования ввезенных кормовых добавок, под кодом 2309 90 ТН ВЭД включены продукты, используемые для кормления животных (кроме корма для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак).

Следовательно, ставка НДС 10% применяется при условии включения наименования и кода ТН ВЭД ввозимого товара в Перечень. В иных случаях оснований для применения льготной ставки налога не имеется.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что ввезенные кормовые добавки относятся к товарам товарной субпозиции 2309 90 ТН ВЭД.

Согласно примечанию к группе 23 ТН ВЭД в товарную позицию 2309 включаются продукты, используемые для кормления животных, в другом месте не поименованные или не включенные, полученные в результате переработки растительного или животного сырья до такой степени, что они утратили основные свойства исходного материала, кроме растительных отходов, растительных остатков и побочных продуктов такой переработки.

Из Пояснений к товарной позиции 2309 ТН ВЭД следует, что в данную товарную позицию включаются подслащенные корма и готовые корма для животных, состоящие из смеси нескольких питательных веществ, предназначенные: (1) для обеспечения животных рациональным и сбалансированным повседневным рационом (полноценный корм); (2) для получения подходящего повседневного рациона путем добавления в хозяйственный (то есть произведенный в хозяйстве) корм органических или неорганических веществ (кормовые добавки); (3) для использования при приготовлении полноценных кормов или кормовых добавок.

Готовые продукты в свою очередь подразделяются на полноценный корм (пункт (А) Пояснений к товарной позиции 2309 ТН ВЭД), на кормовые добавки – готовые продукты для дополнения (сбалансирования) хозяйственных, то есть произведенных в хозяйстве кормов (пункт (Б) Пояснений), и на готовые продукты, используемые для приготовления полноценных кормов или кормовых добавок, описанных выше в пунктах (А) и (Б) (пункт (В) Пояснений), в том числе продукты, известные в торговле как «премиксы».

При этом критерием отнесения ввезенного товара к продуктам, используемым для кормления животных, является его назначение, то есть он (продукт) должен использоваться для кормления животных.

Согласно представленным в материалы дела инструкциям по применению ввезенных премиксов не предполагается их использование отдельно от основного корма; предусмотрено введение премиксов в корма, комбикорма и кормовые смеси путем использования различных технологий смешивания для получения полнорационных кормов. Исходя из компонентного состава премиксов, включающего витамины и микроэлементы, премиксы не могут полностью удовлетворить физиологические потребности животных в пище, предназначены для дополнения (сбалансирования) произведенных в хозяйстве кормов (обеспечивают организм животных необходимыми микроэлементами и витаминами), что соответствует определению «кормовые добавки», приведенному в пункте Б Пояснений к товарной позиции 2309 ТН ВЭД.

Вместе с тем согласно Перечню условием применения пониженной налоговой ставки является назначение ввозимого товара – для кормления животных, при этом исключения, касающиеся способа использования (в чистом виде, путем добавления в другой корм или смешивания с другим кормом), в Перечне не установлены, а выводы суда первой инстанции в этой части ошибочны.

В данном случае состав, биологические свойства премиксов и показания к их применению позволяют заключить, что их назначением является удовлетворение потребностей животных в содержащихся в них веществах, то есть премиксы относятся к продуктам, используемым для кормления животных.

Нормативно закрепленное разграничение таких товаров как корма, комбикорма, кормовые смеси и кормовые добавки, применяется системно с учетом иных норм права. Согласно абзацу 2 пункта 2.3 Правил сертификации кормов и кормовых добавок на соответствие установленным требованиям, утвержденных Госстандартом Российской Федерации 23.08.1994, комбикорма, кормовые смеси, белково-витаминные добавки входят в одну группу как однородная продукция.

Принимая во внимание изложенное, следует признать, что рассматриваемые кормовые добавки являются продуктом, используемым для кормления животных, и предназначены для использования в публично-значимых целях – для развития сельского хозяйства, то есть в тех целях, для достижения которых законодатель установил таможенную льготу в виде налоговой ставки 10% по НДС.

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2020 № 308-ЭС20-719 по делу № А32-41257/2018.

Упомянутые в кассационных жалобах письма, вопреки доводам таможенного органа, не позволяют в рамках настоящего дела прийти к иным выводам, в связи с чем ссылки на них правомерно отклонены судом апелляционной инстанции.

С учетом установленных по данному делу фактических обстоятельств и оценки представленных доказательств апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о правомерности применения в отношении задекларированных кормовых добавок льготной ставки НДС.

Выводы суда не противоречат фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы подателей кассационных жалоб о ненадлежащей оценке судом апелляционной инстанции ряда доказательств основанием для отмены обжалуемого постановления не являются. Вопрос достоверности, относимости, допустимости и взаимной связи доказательств разрешается судом в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств дела, при этом определение круга допустимых и относимых доказательств не входит в число вопросов, рассмотрение которых относится к компетенции суда, рассматривающего дело в порядке кассационного производства. 

В данном случае нарушений требований статьи 71 АПК РФ при оценке доказательств судом не допущено.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства установлены судом  апелляционной инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судом не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационных жалоб.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.09.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2020 по делу № А56-31897/2020 оставить без изменения, а кассационные жалобы Балтийской таможни и Калининградской областной таможни – без удовлетворения.

 

Председательствующий

Е.Н. Александрова

Судьи

О.Р. Журавлева

Л.И. Корабухина