АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01, 

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru 

Именем  Российской  Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Барнаул

 

Дело № А03-2899/2024

 

Резолютивная часть решения оглашена 27 августа 2024 г.

В полном объеме решение изготовлено 10 сентября 2024 г. 

 

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Коврижко Э.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края, 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>), п. им. Мамонтова Поспелихинского района Алтайского края,

о взыскании 6 101,59 руб. долга по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2558 ИП от 27.01.2024, 1 623,50 руб. неустойки за период с 11.01.2023 по 25.12.2023,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Вторгеоресурс» ФИО2, 

без участия представителей участвующих в деле лиц, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» (далее - ООО «ВторГеоРесурс», Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, Предприниматель, ответчик) о взыскании 6 101,59 руб. долга по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2558 ИП от 27.01.2024, 1 623,50 руб. неустойки за период с 11.01.2023 по 25.12.2023.

Исковые требования со ссылками на статьи 15, 91, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормы Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО).

Определением от 22.03.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова представителей сторон в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

Определением от 17.05.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий ООО «ВторГеоРесурс» ФИО2.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил. 

Ко дню судебного заседания от истца поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, хотя о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. На основании части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На основании соглашения с Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края № 867/18-РО от 06.12.2018 истец осуществлял деятельность в Рубцовской зоне Алтайского края как региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2019 по 31.12.2022.

В соответствии с пунктом 1.4 названного соглашения региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

В Рубцовскую зону входит, в том числе территория Поспелихинского района (пункт 1.3 соглашения).

 Ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: 

<

...>.

27.01.2022 между ООО «ВторГеоРесурс» (региональный оператор) и Предпринимателем (потребитель) был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 2558 ИП (далее - договор, л.д. 18-19), по условиям которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора).

Объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 2 договора).

В приложении № 1 к договору стороны согласовали адрес объекта Предпринимателя: Поспелихинский район, п.им. Мамонтова, улица Ленина, 28, место накопления ТКО: бестарно, в контейнеры для ТКО, установленные на близлежащих улицах (площадках накопления МКД), периодичность вызова ТКО: 2 раза в месяц 1-й и 3-й вторник.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – ноябрь 2021 года (пункт 4 договора).

Согласно пункту 5 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (пункт 6 договора).

В связи с неоплатой ответчиком услуг по обращению с ТКО ООО «ВторГеоРесурс» направило в адрес Предпринимателя досудебное уведомление от 20.10.2023, в которых потребовало уплатить задолженность за период с 01.02.2022 по 31.12.2022 (л.д. 30).

Поскольку претензия истца ответчиком оставлена без удовлетворения, задолженность в полном объеме не оплачена, ООО «ВторГеоРесурс» обратилось с иском в арбитражный суд.

Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Между сторонами возникли вытекающие из договора возмездного оказания услуг обязательственные правоотношения, регулируемые главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

На основании пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от  12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года                 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее - Правила обращения с ТКО) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В силу пункта 8(17) Правил обращения с ТКО в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как было указано ранее, между истцом (региональным оператором) и Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края было заключено соглашение от 06.12.2018 . 

Таким образом, представленный истцом типовой договор с ответчиком является публичным договором. Кроме того, договор с региональным оператором обладает признаками договора присоединения, предусмотренными статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку его условия фактически определены в типовом договоре, предлагаемом потребителю, подготовленном на основании формы Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, что следует из пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ.

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Само по себе отсутствие договора (в данном случае дополнительного соглашения к нему) как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктов 5 и 7 Правил обращения с ТКО. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы, либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

С учетом изложенного плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148(11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В случае незаключения или отказа от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.04.2020 по делу № А27-11627/2019.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязан по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Согласно статьям 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 5 постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В соответствии с пунктом 6 названного постановления в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется на основании нормативов накопления отходов, утвержденных решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.10.2017 № 215, и единого тарифа на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 13.12.2018 № 514 в размере 567,76 руб. за м3. 

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.03.2019 № 49 пересмотрен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в Рубцовской зоне Алтайского края на 2019 год, в связи с чем размер платы за 1 м3 составлял 545,95 руб.

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 20.12.2019 № 566 пересмотрен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в Рубцовской зоне Алтайского края на 2020 год, в связи с чем размер платы за 1 м3 составлял 530, 72 руб.

С июля 2021 года в соответствии с решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 17.12.2020 № 555 тариф составлял 516, 4 руб. также с июля 2021 года в соответствии с Решением Управления по тарифам от 10.12.2020 № 432 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Алтайского края» изменились нормативы накопления отходов.

Приложением № 1 к договору № 2558 ИП определено, что стоимость услуг за                    1 месяц составляет 526,73 руб.

Истец надлежащим образом исполнил обязанности по оказанию услуг по обращению с ТКО за период с февраля 2022 года по декабрь 2022 года и направил в адрес ответчика соответствующие платежные документы (счета на оплату и акты об оказании услуг).

Ответчик оплату за оказанные услуги по обращению с ТКО не произвел, в результате чего за период с февраля 2022 года по декабрь 2022 года образовалась задолженность в размере 6 101,59 рублей.

Расчет судом проверен, признан верным, ответчиком арифметически не оспорен. 

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).

Ответчиком не представлено доказательств того, что услуги по обращению с ТКО ему оказывает какая-либо иная организация. Самостоятельно утилизировать ТКО он не имеет права.

Условиями раздела 6 типового договора, заключенного между сторонами, определен порядок фиксации нарушений по договору. Так, в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото - и (или) видео-фиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

В материалы дела не представлены требования Предпринимателя к ООО «ВторГеоРесурс» о вызове представителя регионального оператора для фиксации нарушения региональным оператором обязательств по договору, что также свидетельствует о надлежащем оказании услуг ответчику. Доказательств направления в адрес истца уведомлений, претензий либо других документов о нарушении Предпринимателем условий договора ответчиком представлено не было, как и надлежащих доказательств самого нарушения в порядке.

Исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив, что Предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: 

<

...>, что ответчиком не оспорено, учитывая, что ответчик подписал договор на оказание услуг по обращению с ТКО, суд признает доказанным факт оказания истцом ответчику услуг по обращению с ТКО в спорный период.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств оплаты задолженности за период с февраля 2022 года по декабрь 2022 года в размере 6 101,59 рублей в нарушение требований статьи 65 АПК РФ ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании долга является правомерным и подлежит удовлетворению. 

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 11.01.2023 по 25.12.2023 в размере 1 623,50 рублей, начисленной в соответствии с пунктом 21 договора № 2558 ИП, которым предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность обеспечения исполнения обязательств неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Поскольку ответчик допустил просрочку исполнения обязательства по оплате оказанных услуг, суд считает требование о взыскании неустойки, начисленной в соответствии с пунктом 21 договора № 2558 ИП, правомерным.

Ответчик расчет истца не оспорил, ходатайство о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявил. 

Методика расчета, сумма долга, на которую произведено начисление пени, период начисления и количество дней просрочки судом проверены, расчет произведен верно. 

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» 7 725 руб. 09 коп., в том числе 6 101 руб. 59 коп. задолженности и 1 623 руб. 50 коп. неустойки, а также 2 000 руб. судебных расходов.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья                                                                                                Д.В. Музюкин