1265/2023-56700(4) 

 

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-21382/2022

г. Хабаровск

24 марта 2023 года

Резолютивная часть судебного акта от 21.03.2023. Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.Ю. Дацука, при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрел в заседании суда дело 

по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края  

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680020, Хабаровский край, город Хабаровск,  

улица Запарина, 5) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Лес-инвест» (ОГРН 

<

***>,  

ИНН 

<

***>, 682730, Хабаровский край, Солнечный район, поселок Хурмули, улица  

День Победы, дом 6, литер К) о взыскании 1 446 976,21 руб., при участии в судебном заседании: от истца – не явился, извещен надлежащим образом; от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом. 

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее –  Министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с  ограниченной ответственностью «Лес-инвест» (далее – ООО «Лес-инвест», Общество) о  взыскании задолженности по договору аренды лесного участка № 3181/2020 от  13.07.2020 за октябрь 2022 года в размере 1 446 976,21 руб. в доход краевого бюджета (с  учетом уточнения, принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ)).  

Исковые требования обоснованы несоблюдением ответчиком условий договора  аренды лесного участка № 3181/2020 от 13.07.2020 в части своевременного внесения  согласованных арендных платежей. Иск нормативно обоснован положениями статьи 614  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), нормами подзаконных  актов в области лесопользования, предписаниями национального бюджетного  законодательства, регламентирующими порядок администрирования доходов  федерального бюджета.  

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал на просрочку  оплаты арендных платежей ввиду временного приостановления деятельности по  лесозаготовкам, сложной экономической ситуации.  

Стороны, надлежащим образом извещенные о начатом судебном разбирательстве в  порядке статьи 123 АПК РФ, явку представителей не обеспечили. Дело рассмотрено в их  отсутствие в порядке статьи 156 АПК РФ.  

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства,  арбитражный суд  

У С Т А Н О В И Л:

13.07.2020 между Управлением лесами Правительства Хабаровского края  (переименовано в Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края  с сохранением основных государственных регистрационных номеров,  идентификационных номеров налогоплательщиков, адресов; арендодатель) и ООО «Лес- 

инвест» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 3181/2020, по условиям  которого арендодатель передал, а арендатор принял во временное пользование лесной  участок площадью 44949,0 га, расположенный по адресу: Хабаровский край, Солнечный  муниципальный район, Горинское лесничество, Октябрьское участковое лесничество,  кварталы № 1 – 6, 8 – 15, 18, 19 (выделы № 1 – 31), 20, 21 (выделы № 1 – 27, 40), 22  (выделы № 1 – 34), 23, 24, 25 (выделы № 1 – 50), 29 (выделы № 1 – 32), 30 (выделы № 1 –  29), 31 (выделы № 1 – 44), 32 (выделы № 1 – 33), 35 (выделы № 19 – 45), 36 (выделы № 30  – 62), 37 (выделы № 14 – 44), 48, 151 – 153, 171 – 173, 213 – 218, 224, 233, 244 (выделы   № 1 – 75), 245 (выделы № 1 – 75), 246 (выделы № 1 – 31), 247 (выделы № 1 – 29), 248  (выделы № 1 – 28), 249 (выделы № 1 – 42), 250, 251, 252 (выделы № 1 – 27), 253 (выделы   № 1 – 28, 30 – 32), 269 (выделы № 13 – 37), 270 (выделы № 11 – 26), 271 (выделы № 12 –  14, 17 – 40), 272 (выделы № 10 – 48), 282 (выделы № 3 – 15, 17 – 28), 380 – 381, 402  (выделы № 2 – 13), 403 – 404, 418 – 420, 432 – 434. Кадастровый номер:  27:14:0010807:1215, категория защитности: эксплуатационные леса; вид разрешенного  использования: заготовка древесины.  

Характеристика лесного участка и насаждений лесного участка, цели и объемы  использования лесов на арендуемом участке, объемы и виды работ по уходу за лесами  определены в Приложениях №№ 2-3, 6 к договору.  

Срок действия договора установлен с момента государственной регистрации на 25  лет (пункт 6.1 договора аренды лесного участка № 3181/2020).  

Передача объекта аренды Обществу зафиксирована актом от 15.07.2020. 

В порядке реализации требований национального законодательства о придании  гражданским правам и обременениям режима публичной достоверности, договор   № 3181/2020 зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю 04.08.2020.  

Пунктом 2.1 договора установлена годовая ставка арендной платы в размере  33 620 849,70 руб. Ежемесячные платежи по состоянию на 2020 год определены  Приложением № 5 и с применением коэффициента 2,62 составляют: 2 728 296 руб./месяц  в краевой бюджет и 73 441,48 руб./ месяц в федеральный бюджет.  

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок  платы за единицу площади лесного участка (пункт 2.2 договора № 3181/2020).  

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318  «О применении в 2021 – 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема  лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в  федеральной собственности», ставки платы, утвержденные постановлением  Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу  объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка,  находящегося в федеральной собственности», предусмотренные таблицами 1-2 за единицу  объема лесных ресурсов, в 2022 году применяются с коэффициентом 2,83.  

Принимая во внимание приведенные положения, годовая арендная плата по  договору в 2022 году составила 36 315 650,63 руб., ежемесячный платеж составил  3 026 304,22 руб., из них 2 946 976,21 руб. – в федеральный бюджет, 79 328,01 руб. – в  краевой бюджет.  

Арендный платеж за октябрь 2022 года Обществом внесен не в полном объеме. 

Претензией № 1130 от 28.10.2022 ООО «Лес-инвест» сообщено о допущенных  нарушениях условий договора аренды лесного участка № 3181/2020 от 13.07.2020.  Арендатору предложено произвести внесение соответствующих денежных сумм,  разъяснены правовые последствия уклонения от совершения испрашиваемых действий в  виде реализации права обращения за судебной защитой.  

Несмотря на предпринятые Министерством меры, направленные на досудебное  урегулирование спора, претензия оставлена Обществом без удовлетворения, оплата  задолженности произведена не в полном объеме.  

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения Министерства в  арбитражный суд с настоящим иском.  

Исследовав фактические обстоятельства и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ  представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о  необходимости удовлетворения исковых требований.  

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации  (далее – БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной  платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер  арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета  субъектов Федерации соответственно.  

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета  обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет взыскание задолженности по  платежам в бюджет, пеней и штрафов.  

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права  владения, пользования и распоряжения своим имуществом.  

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов  Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные  и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы  государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами,  определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных  федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями  Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской  Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени  могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также  юридические лица и граждане.  

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации  и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).  

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам  государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в  области лесных отношений.  

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти,  осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство  лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края.  

Согласно пункту 3.8 Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2021   № 707-пр «Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства и  лесопереработки Хабаровского края» (далее – Постановление № 707-пр) Министерство  осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и  продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным  Правительством края, управлением лесами Правительства края, комитетом лесного  хозяйства Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о  расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса,  предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о  досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ,  предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые  заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и  третьего лица.  

 В соответствии с пунктом 3.41 Постановления № 707-пр одна из функций  Министерства заключается в осуществлении контроля за правильностью исчисления,  полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о  возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) администрируемых Министерством  платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.  

В силу статьи 74 ЛК РФ заключение договоров аренды лесных участков,  находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской  Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами  государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий,  определенных в соответствии со статьями 81 – 84 ЛК РФ.  

Таким образом, Министерство уполномочено на осуществление действий по  направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств и реализацию  права на обращение за судебной защитой.  

В соответствии с частью 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с  оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским  законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не  установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.  

Принципы исполнения обязательств закреплены в статьях 309-310 ГК РФ. 

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в  соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а  при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными  обычно предъявляемыми требованиями.  

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его  условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим  Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).  

Общие начала частноправового регулирования арендных отношений определены в  главе 34 ГК РФ.  

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма)  арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество  за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.  

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные  природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания,  сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют  своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1  статьи 607 ГК РФ).  

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно  вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки  внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором  они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно  применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.  

Корреспондирующие нормативные предписания относительно обязанности  арендатора вносить плату за пользование имуществом приведены в специальном  отраслевом законодательстве.  

В силу частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации  является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору  купли-продажи лесных насаждений; размер арендной платы и размер платы по договору  купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 ЛК  РФ.  

Таким образом, одной из форм платы за использование лесов является арендная  плата.  

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается  по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях  применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые  уполномоченными государственными органами.  

В соответствии с частью 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на  основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с  частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.  

Частью 4 статьи 73 ЛК РФ предписано, что ставки платы для аренды лесов,  находящихся в федеральной собственности, устанавливаются Правительством Российской  Федерации.  

В системе действующего нормативного регулирования ставки платы за единицу  объёма лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка установлены  в Постановлении Правительства РФ от 22.05.2007 № 310.  

Согласно пункту 4 части 4 статьи 79 ЛК РФ начальный размер арендной платы  определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, но не ниже минимального размера  арендной платы.  

В соответствии со статьей 51 БК РФ к неналоговым доходам федерального бюджета  отнесена плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части  минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору  купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов,  расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, -  по нормативу 100 процентов. Плата в части, превышающей минимальный размер, статьей  57 БК РФ отнесена к неналоговым доходам бюджетов субъектов Российской Федерации.  

Пунктом 2.2 договора № 3181/2020 предусмотрено, что размер арендной платы  подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади  лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.  

При названных обстоятельствах, заключенный сторонами договор содержит  соответствующие закону условия о возможности изменения размера арендной платы  путем корректировки на установленный в нормативном акте уполномоченного органа  коэффициент к ставкам платы за единицу площади лесного участка, то есть  пропорционально изменению минимальных ставок платы.  

Совокупность представленных в материалы дела доказательств (договор   № 3181/2020 от 13.07.2020, акт приема-передачи от 15.07.2020) позволяет констатировать  передачу во временное владение ООО «Лес-инвест» лесного участка площадью 44949,0  га, 93138 га, расположенного по адресу: Хабаровский край, Солнечный муниципальный  район, Горинское лесничество, Октябрьское участковое лесничество, кварталы № 1 – 6, 8  – 15, 18, 19 (выделы № 1 – 31), 20, 21 (выделы № 1 – 27, 40), 22 (выделы № 1 – 34), 23, 24,  25 (выделы № 1 – 50), 29 (выделы № 1 – 32), 30 (выделы № 1 – 29), 31 (выделы № 1 – 44),  32 (выделы № 1 – 33), 35 (выделы № 19 – 45), 36 (выделы № 30 – 62), 37 (выделы № 14 –  44), 48, 151 – 153, 171 – 173, 213 – 218, 224, 233, 244 (выделы № 1 – 75), 245 (выделы № 1  – 75), 246 (выделы № 1 – 31), 247 (выделы № 1 – 29), 248 (выделы № 1 – 28), 249 (выделы   № 1 – 42), 250, 251, 252 (выделы № 1 – 27), 253 (выделы № 1 – 28, 30 – 32), 269 (выделы №  13 – 37), 270 (выделы № 11 – 26), 271 (выделы № 12 – 14, 17 – 40), 272 (выделы № 10 –  48), 282 (выделы № 3 – 15, 17 – 28), 380 – 381, 402 (выделы № 2 – 13), 403 – 404, 418 – 420,  432 – 434, кадастровый номер: 27:14:0010807:1215, категория защитности:  эксплуатационные леса; вид разрешенного использования: заготовка древесины, а также  использование указанного объекта в спорный период.  

В порядке реализации достигнутых договоренностей ответчику произведено  начисление арендной платы за октябрь 2022 года.  

Между тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, перечисление  денежных средств в счет покрытия соответствующих обязательств ООО «Лес-инвест»  произведено не в полном объеме.  

Доказательств покрытия начисленных сумм в размере 1 446 976,21 руб. на момент  рассмотрения дела не имеется.  

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для  принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными  органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий  (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.  

Частью 3 статьи 70 АПК РФ, регламентирующей применяемый в арбитражном  процессе стандарт доказывания, предусмотрено, что признание стороной обстоятельств,  на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает  другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.  

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в  обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой  стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не  

вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения  относительно существа заявленных требований.  

Принимая во внимание доказанность нарушения ответчиком условий договора   № 3181/2020 от 13.07.2020 в части своевременного внесения арендной платы,  соответствие избранного истцом механизма определения суммы долга условиям  соглашения, положениям нормативных актов в области лесопользования, требование о  взыскании арендной платы заявлено правомерно и подлежит удовлетворению на  основании статей 309, 310, 614 ГК РФ.  

Частью 1 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

Частью 3 статьи 110 АПК РФ регламентировано, что государственная пошлина, от  уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с  ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных  исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.  

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 333.22 Налогового Кодекса Российской  Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины,  государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты  государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным  судом исковых требований.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лес-инвест» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход бюджета Хабаровского края задолженность в  сумме 1 446 976,21 руб.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лес-инвест» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную  пошлину в сумме 27 470 руб.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его  принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В  случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,  вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный  апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции  через Арбитражный суд Хабаровского края.  

Судья С.Ю. Дацук 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.11.2022 21:02:00Кому выдана Дацук Сергей Юрьевич