АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-7648/2019

г. Ставрополь

26 сентября 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена28 августа 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме26 сентября 2019 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Орловского Э.И., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, ОГРН 

<

***>, г. Михайловск,

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, ОГРН 

<

***>, с. Новый Бешпагир Шпаковского района,

третьи лица:-глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3, ОГРН 

<

***>, г. Ставрополь,

-крестьянское хозяйство «Урожай», ОГРН 

<

***>, с. Надежда Шпаковского района,

-глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО4 Шукюр Кызы, ОГРН 

<

***>, п. Новый Бешпагир Шпаковского района,

о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком,

при участии в заседании представителя истца ФИО5 по доверенности от 25.03.2019 и ФИО4 С.Ш.К. (лично), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

комитет имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района (далее – комитет) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к главе КФХ ФИО2 (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 26:11:081205:4, расположенным по адресу: Шпаковский район, СПКК «Надеждинский», КФХ «Урожай», за период с 20.10.2015 по 25.12.2018 в размере 110 588,84 руб.

Ответчик иск не признал, указал, что исковые требования заявлены к ненадлежащему ответчику, поскольку ФИО3 является законным владельцем овчарни и дома животновода, расположенных на спорном земельном участке; арендатором спорного земельного участка является ФИО6; ответчик занимался юридическим сопровождением бизнеса указанных лиц на основании доверенности. Так, с разрешения арендатора земельного участка, ФИО3 передал его в пользование ФИО4 С.Ш.К. и ФИО4 Акифу, которые использовали технику, земельный участок для выращивания сельхозпродукции.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд установил следующее.

Постановлением главы администрации Шпаковского района от 26.06.1992 № 612 в целях расширения землепользований крестьянских (фермерских) хозяйств, в частности,  ФИО6 предоставлен в аренду на 10 лет земельный участок из фонда перераспределения на территории сельхозпредприятия «Надеждинское» 46,4 га, в том числе 42 га пастбищ, 4,4 га под постройками и дворами. 

В материалы дела договор аренды по названному постановлению не представлен в связи с его отсутствием в комитете.

Вместе с тем в письме от 09.01.2003 вх. № 33/01-06 глава КФХ «Урожай» ФИО6 просил продлить договор аренды от 03.03.1997 № 16.

Постановлением главы Шпаковской районной государственной администрации от 14.03.2003 № 62 на основании данного письма в аренду КФХ «Урожай»  предоставлен земельный участок площадью 46,4 га, в том числе 42 га пастбищ, 4,4 га из районного фонда перераспределения для производства сельскохозяйственных культур под постройками и дворами.

Договор аренды по названному постановлению также в материалы дела не представлен.

26 февраля 2008 года как ранее учтенный на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 464 000 кв.м, имеющий местоположение: Ставропольский край, Шпаковский район, территория СПКК «Надеждинский», КФХ «Урожай», с присвоением кадастрового номера 26:11:081205:4.

Решением органа кадастрового учета от 04.06.2008 № 2099 осуществлен кадастровый учет изменений (уточнены границы указанного земельного участка).

Постановлением администрации Шпаковского муниципального района от 03.12.2013 № 881 крестьянскому хозяйству «Урожай», главой которого является ФИО6, предоставлен в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:11:081205:4, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое строение. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Шпаковский район, территория СПК «Надеждинский», КФХ «Урожай», разрешенное использование: для производства сельскохозяйственных культур, общей площадью 464 000 кв.м, сроком на 10 лет.

На основании данного постановления комитетом с КХ «Урожай» заключен договор аренды указанного земельного участка от 03.12.2013 № 159 на срок по 02.12.2023.

По акту приема-передачи от 03.12.2013 земельный участок передан КХ «Урожай».

Пунктом 3.2 договора установлено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 15 числа последнего месяца отчетного квартала равными долями.

Размер арендной платы определен согласно расчету, приложенному к договору, и является неотъемлемой частью договора  

Договор аренды в установленном законом порядке не зарегистрирован.

20 октября 2015 года между КХ «Урожай» и ответчиком заключен договор о передаче последнему прав и обязанностей по договору аренды от 03.12.2013 № 159 земельного участка площадью 464 000 кв.м с кадастровым номером 26:11:081205:4 (копия договора представлена в материалы дела главой КФХ ФИО3).

При этом, в материалы дела представлен договор субаренды от 12.07.2015  № 40, заключенный между ответчиком и ФИО4 С.Ш.К., в отношении земельных участков, по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Надежда, в районе поля № 6, сев. № 4, ранее принадлежавшее совхозу «Надежда», в том числе, земельного участка под строениями площадью 4,4 га, земельный участок площадью 46,4 га.

Ссылка ответчика на то, что данный договор заключен им как представителем по доверенности от имени ФИО3 не соответствует содержанию указанного договора, в тексте которого сам ответчик указан арендодателем.

Пунктом 2.1 предусмотрено, что размер платы за арендованный земельный участок составляет натуроплата трудовым участием арендатора в восстановлении техники до рабочего состояния, восстановления здания овчарни, восстановление жилого до и пристроек, строительство подсобных помещений и базов, а также трудовое участие в совместной деятельности по растениеводству, рыбоводству, содержанию животных арендодателя.

По акту приема-передачи от 12.07.2015 земельный участок передан ответчиком ФИО4 С.Ш.К.

ФИО4 С.Ш.К. в судебном заседании подтвердила, что в 2015-2017 году использовала не застроенную часть вышеуказанного земельного участка для выпаса скота и сенокошения.

Распоряжением комитета от 16.02.2018 № 56 установлено соответствие между существующим видом разрешенного использования земельного участка кадастровым номером 26:11:081205:4 площадью 464 000 кв.м и видом разрешенного использования, установленного классификатором видов разрешенного использования «животноводство (сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных», код 1.7.

Распоряжением комитета от 09.06.2018 № 270 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером 26:11:0812015:4:ЗУ1, общей площадью 417 423 кв.м, относящегося к территориальной зоне СХ-2, образуемого путем раздела с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером 26:11:081205:4.

В результате раздела на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 417423 кв.м с кадастровым номером 26:11:0812015:14, с разрешенным использованием: «животноводство (сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных», код 1.7.

Земельный участок 26:11:081205:4 сохранен на кадастровом учете в измененных границах, с площадью 46 577 кв.м.

01 августа 2018 года комитетом с ФИО4 С.Ш.К. заключен договор № 100 аренды земельного участка с кадастровым номером 26:11:0812015:14 площадью 417 423 кв.м. Пунктом 2.1 установлен срок договора с 01.08.2018 по 31.07.2021.

По акту приема-передачи, приложенному к договору аренды, указанный земельный участок передан ФИО4 С.Ш.К.

Договор зарегистрирован в ЕГРН 24.08.2019 за № 26:11:0812015:14-26/001/2018-1.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 30.04.2019 по делу № А63-1098/2019 установлено, что 15.01.1993 между АОЗТ «Надежденское» (продавец) и индивидуальным предпринимателем главой КФХ «ФИО3» ФИО3 (покупатель) заключен договор купли-продажи, согласно которому продавец обязался передать в собственность, а покупатель принять и оплатить овчарню площадью 800  кв.м, 1965 года постройки, стоимостью 402 150 руб., дом животновода из 4 комнат, площадью 48 кв.м, общей площадью 60 кв.м., стоимостью 4 177 руб., земельный участок под строением 4,4 га стоимостью 3 673 руб. Указанное имущество находится  по адресу: Ставропольский край, село Надежда в районе поля № 6,сев № 4. Данным решением суда удовлетворен иск главы КФХ ФИО3 о регистрации перехода к нему  права собственности на названные объекты недвижимости.

29 ноября 2018 года глава КФХ ФИО2 обратился в администрацию Шпаковского района с заявлением от 28.11.2018 (вх. № 6676/0201 от 29.11.2018) о заключении с ним договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:11:081205:4 со ссылкой на договор о передаче прав и обязанностей от 20.10.2015.

На данное заявление комитет в письме от 26.12.2018 № 2777/02-02/18 указал на невозможность предоставления земельного участка без торгов в связи с непредставлением документов, подтверждающих право собственности на объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом земельном участке. Кроме того, комитет указал на наличие задолженности за фактическое пользование земельным участком за период с 20.10.2015 по 25.12.2018 и просил оплатить ее в течение 30 дней с момента направления письма.

Направление претензии подтверждается квитанцией Почты России от 27.12.2018.

Неисполнение претензии послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Как разъяснил Пленум ВАС РФ в пункте постановления от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Ко взысканию заявлена плата за землю за период с 20.10.2015 по 25.12.2018 в размере 110 588,84 руб., рассчитанная за период с 20.10.2015 по 24.08.2018 (по дату регистрации договора аренды № 100 от 01.08.2018)

Как следует из вышеописанных обстоятельств, часть исходной площади земельного участка 26:11:081205:4 занята строениями, уточненная с учетом раздела площадь под постройками составляет 46 577 кв.м. Причем указанные постройки ответчику не принадлежат и не принадлежали.

Остальная площадь (417 423 кв.м), входившая ранее в земельный участок 26:11:081205:4, а затем вошедшая в образованный земельный участок 26:11:0812015:14, представляет собой пастбища, что подтверждается сведениями управления Росреестра по Ставропольскому краю из Государственного фонда данных (исх. № 644 от 15.08.2019).

Изначально данные пастбища были предоставлены в аренду крестьянскому хозяйству «Урожай», которое передало свои права по нему ответчику по договору от 20.10.2015. При этом на тот момент ответчик уже передал земельный участок в субаренду ФИО4 С.Ш.К. (по договору от 12.07.2015  № 40), то есть ответчик на дату перенайма фактически использовал участок путем сдачи его в субаренду.

С 01.08.2018 земельный участок пастбищ передан комитетом в пользовании ФИО4 С.Ш.К. по договору аренды № 100 от 01.08.2018 по акту приема-передачи, поэтому с этой даты арендная плата подлежит внесению указанным лицом (п. 2.1 договора аренды № 100 от 01.08.2018).

Исходя из положений пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 14 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», в пункте 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными» и в пункте 2 Постановления Пленума ВС РФ от 21.12.2017 № 54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки», ответчик не вправе ссылаться на отсутствие государственной регистрации договора аренды № 159 от 03.12.2013 и договора о передаче прав и обязанностей по нему от 20.10.2015, поскольку договоры исполнялись сторонами, их заключившими, и ответчик уведомил о перенайме арендодателя.

Таким образом, комитет вправе требовать от ответчика внесения платы за землю исходя из площади пастбищ 417 423 кв.м за период с 20.10.2015 по 31.07.2018.

За территорию под объектами недвижимости (площадью 46 577 кв.м) обязанность по внесению платы за землю лежит на собственнике этих объектов.

За период с 01.01.2016 до 01.04.2016 размер арендной платы подлежит определению на основании Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 № 64-п (далее – Порядок № 64-п), а с 01.04.2016 – на основании Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленных в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 29.03.2016 № 112-п (далее – Порядок № 112-п).

Согласно пункту 7 Порядка № 64-п базовые размеры арендной платы за земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются в процентах от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.

Пунктом 3 Порядка № 112-п установлена формула расчета арендной платы в виде произведения кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы в соответствии с приложением к данному Порядку.

Приложением № 1 к Порядку № 64-п и таблицей 1 приложения к Порядку № 112-п базовые размеры (ставки) арендной платы установлены для земель сельскохозяйственного назначения по видам сельскохозяйственных угодий (богарная пашня; орошаемая пашня; земли, занятые многолетними насаждениями; залежи, пастбища, сенокосы) и для несельскохозяйственных угодий.

Для земель пастбищ в Шпаковском районе и Порядком № 64-п и Порядком № 112-п установлена ставка (базовый размер) 0,2 %.

При расчете арендной платы за 2015 год подлежит применению кадастровая стоимость, утвержденная Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 25.12.2012 № 203 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае» в размере 2 807 200 руб., при расчете арендной платы за 2016-2018 гг. – кадастровая стоимость, утвержденная Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27.11.2015 № 1380 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае» в размере 3 919 640 руб.

Данные значения кадастровой стоимости утверждены в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:11:081205:4 в целом, т.е. для площади 464 000 кв.м.

Таким образом годовой размер арендной платы в 2015 году за площадь пастбищ 417 423 кв.м составлял: 2807200 руб. : 464000 кв.м х 417423 кв.м х 0,2 % = 5050,82 руб.;в 2016-2018 гг.: 3919640 руб. : 464000 кв.м х 417423 кв.м х 0,2 % = 7052,36 руб.

С учетом этого за период с 20.10.2015 по 31.07.2018 общая сумма арендной платы составляет 19 211,05 руб.

Доказательств внесения платы за землю за данный период не представлено, в связи с чем долг в указанном размере подлежит взысканию.

По правилам статьи 110 АПК РФ государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден, следует взыскать с ответчика в бюджет пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в пользу комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края 19 211,05 руб. основного долга.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в доход федерального бюджета 750,11 руб. государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной  жалобы.

СудьяЭ.И. Орловский