АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-22951/20

г. Уфа

04 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 29.07.2021

Полный текст решения изготовлен 04.08.2021

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи                Ганцева И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хузиной Ф.Я., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению 

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРН:  

<

***> ) 

к УЗИО г. Уфы (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо: Главное Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконными действий УЗИО г. Уфы, выразившееся в отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:55:010515:192, общей площадью 2 232 кв.м., выраженном в письме от 15.07.2020 № Я-7405,

об обязании Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан  в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда подготовить и направить в адрес  Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРН:  

<

***>) договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:010515:192, общей площадью 2 232 кв.м. (согласно уточнению),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, ФИО4, доверенность от 08.05.2020, паспорт, диплом,

от  ответчика  УЗИО г. Уфы – ФИО5, доверенность от 28.12.2020,

от иных лиц: явки нет, извещены.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению земельных и имущественных отношений (далее – Управление) о признании незаконными действий Управления земельных и имущественных отношений, выразившихся в отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:55:010515:192, выраженном в письме от 15.07.2020 № Я-7405, об обязании Управления земельных и имущественных отношений в установленном законом порядке со дня вступления в законную силу решения суда издать распорядительный акт о предоставлении Индивидуальному предпринимателю ФИО2 в собственность за плату земельного с кадастровым номером 02:55:010515:192, вместе с предложением о заключении договора.

К участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в качестве третьего лица привлечено Главное Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, согласно которым просит признать незаконными действия УЗИО г. Уфы, выразившееся в отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:55:010515:192, общей площадью 2 232 кв.м., выраженном в письме от 15.07.2020 № Я-7405,  обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан  в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда подготовить и направить в адрес  Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРН:  

<

***>) договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:010515:192, общей площадью 2 232 кв.м.

Судом уточнение исковых требований принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца заявленные требования поддержал, просил расходы на оплату госпошлины оставить на себе.

Представитель ответчика исковые требования не признал, по доводам, изложенным в отзыве. 

От Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан  не явились, извещены надлежаще.

От третьего лица не явились, извещены надлежаще.

Дело рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявленные требования, изучив материалы дела,  заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, индивидуальному предпринимателю ФИО2 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества: здание склада с кадастровым номером 02:55:010515:218, здание склада с кадастровым номером 02:55:010515:219 , здание склада с кадастровым номером 02:55:010515:221 (далее – здания), расположенные на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010515:192 общей площадью 2 232 кв.м., расположенном по адресу: 

<

...> (далее – земельный участок). 

Принадлежность зданий заявителю подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, представленными в материалы дела.

Расположение зданий в пределах спорного земельного участка подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 08.07.2021 № КУВИ-002/2021-84137588, актом осмотра земельного участка от 30.04.2021 года, составленного ответчиком и истцом. 

Разрешенное использование земельного участка — для размещения складских помещений. 

17 июня 2020 года ИП ФИО2 подал в Управление земельных и имущественных отношений г. Уфы Республики Башкортостан заявление о выкупе земельного участка с кадастровым номером 02:55:010515:192. 

15.07.2020 Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан отказало истцу в выкупе  вышеуказанного земельного участка. 

В письме от 15.07.2020 № Я-7405 Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан указало на нахождение части испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 02:55:010515:192 в границах красных линий.

Согласно письму Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № 7-1370/ПР от 13.02.2020, земельный участок с кадастровым номером 02:55:010515:192 частично (811 кв.м.) расположен на территории общего пользования в границах красных линий улиц Пархоменко, Кировоградской, Большой Гражданской, бульваром Ибрагимова, запроектированной постановлением № 3136 Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 11.08.2015.

Считая  решение Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Администрации незаконным, не соответствующим действующему законодательству и нарушающим его экономические интересы, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением о признании незаконными действий УЗИО г. Уфы, выразившееся в отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:55:010515:192, общей площадью 2 232 кв.м., выраженном в письме от 15.07.2020 № Я-7405 и об обязании Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан  в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда подготовить и направить в адрес  Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРН:  

<

***>) договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:010515:192, общей площадью 2 232 кв.м. (согласно уточнению).

Привлечение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в качестве соответчика по делу обусловлено тем, что с 01.01.2021 года вступили в силу изменения в статью 10.1 Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республики Башкортостан». 

Статья 10.1 Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республики Башкортостан» дополнена частями 2-3 следующего содержания: 

"2. Органы государственной власти Республики Башкортостан осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов Республики Башкортостан, за исключением городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан, по предоставлению земельных участков, государственная   собственность на которые не разграничена, отнесенные абзацами вторым - четвертым части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления."; 

"3. Уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в области земельных отношений предоставляет гражданам и юридическим лицам земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, с учетом правил землепользования и застройки, утвержденных органами местного самоуправления.".

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В силу ст.ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Из анализа норм ст.ст. 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для удовлетворения требований заявителя необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: незаконность оспариваемого решения, нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения требованиям действующего законодательства лежит на принявшем решение органе.

Вместе с тем, поскольку каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, в соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя лежит на последнем.

Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом. 

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25.03.2020 № 54/17 утверждено Положение об Управлении земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, согласно которому Управление является функциональным органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление деятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по осуществлению прав владения, пользования и распоряжения имуществом, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий, определенных настоящим Положением (ст. 2).

Основными задачами Управления является, в том числе, деятельность по осуществлению прав по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, имуществом, в том числе имущественными правами, находящимися в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ч. 1, ст.6).

Поскольку спорные правоотношения возникли в связи с обращением заявителей о выкупе земельного участка в собственность на основании заявления, поданного 17.06.2020 года, они подлежат регулированию нормами Земельного кодекса Российской Федерации с учетом вступивших в силу с 01.03.2015 изменений, внесенных Федеральным законом от 23.06.2014 № 171- ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу подп. 6 п. 2 ст. 39.3 названного Кодекса без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст.39.20 названного Кодекса если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

К числу оснований возникновения прав на земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законодатель относит договор купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (ст. 39.1 названного Кодекса).

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст. 39.17 названного Кодекса.

Указанный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В п. 5 указанной выше статьи предусмотрена обязанность уполномоченного органа, рассматривающего заявление, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка проверить наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и по результатам рассмотрения и проверки совершить одно из следующих действий: осуществить подготовку проекта договора купли-продажи (подп. 1 п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации) либо принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 названного Кодекса, и направить принятое решение заявителю. В данном решении должны быть указаны все основания отказа (подп. 3 п. 5 ст. 39.17 названного Кодекса).

В ст. 39.16 названного Кодекса содержится исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В соответствии с п. 17 данной статьи уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов.

Заинтересованное лицо указывает на нахождение земельного участка в границах красных линий в соответствии с Проектом планировки и проектом межевания территории квартала, ограниченного улицами Пархоменко, Кировоградской, Большой Гражданской, бульваром Ибрагимова в Советском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утверждённого постановлением № 3136 Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 11.08.2015, в связи с чем, он не подлежит приватизации. 

Суд, удовлетворяя заявленные требования, исходит из следующего.

В силу статьи 32 Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан" принятого Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 15.12.2005 N 3/6 (в редакции, действующей на дату принятия постановления № 3136 Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 11.08.2015), муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и иной официальной информации.

Муниципальные правовые акты, подлежащие опубликованию (обнародованию), направляются на опубликование в течение 7 рабочих дней после дня их подписания, если иное не установлено федеральными законами либо самим муниципальным правовым актом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта Администрации считается первая публикация его полного текста в газетах "Вечерняя Уфа" и (или) "Киске Эфэ" и (или) первое размещение (опубликование) на официальном сайте Администрации в информационно-коммуникационной сети "Интернет" www.ufacity.info.

Постановление № 3136 Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 11.08.2015 является муниципальным нормативным правовым актом, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Суд предложил ответчикам представить сведения об опубликовании Постановления № 3136 Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 11.08.2015.

Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан представило в суд сведения об опубликовании Постановления № 3136 от 11.08.2015 на сайте Главного Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан «gorodufa.ru».

Доказательств того, что Постановление № 3136 Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 11.08.2015 было опубликовано в газетах "Вечерняя Уфа" и (или) "Киске Эфэ" или на официальном сайте Администрации в информационно-коммуникационной сети "Интернет" www.ufacity.info не имеется.

Следовательно, суд приходит к выводу, что ответчиком не доказан факт вступления в силу Постановления № 3136 Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 11.08.2015.

Кроме того, согласно пункту 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

Согласно пункту 12 этой же статьи  названного кодекса территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Действительно, согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российского Федерации и пункту 8 статьи 28 Закона о приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. 

Установление (планирование изменений) красных линий направлено на разграничение территорий общего пользования и мест расположения линейных объектов от иных территорий, в целях строительства которых недвижимость изымается у собственников для государственных или муниципальных нужд (ст. 49 ЗК РФ).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными проектами планировки территории (ч 1 ст. 56.3 Земельного кодекса Российского Федерации). 

При этом, в соответствии с частью 12.6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент утверждения проекта планировки и проекта межевания территории квартала, ограниченного улицами Пархоменко, Кировоградской, Большой Гражданской, бульваром Ибрагимова в Советском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (11 августа 2015 года), проект планировки территории, предусматривающий размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, на земельных участках, принадлежащих либо предоставленных физическим или юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, не действует в части определения границ зон планируемого размещения таких объектов в случае, если в течение трех лет со дня утверждения данного проекта планировки территории не принято решение об изъятии таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд. 

В силу части 15 статьи 26 Федерального закона от 31 декабря 2014 г.                   № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения частей 12.4 – 12.6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации не применяются в отношении проектов планировки территории, утвержденных до дня вступления в силу указанного Федерального закона. 

Постановление № 3136 Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан принято 11 августа 2015.

Заявитель обратился за выкупом земельного участка  17 июня 2020 года.

Соответственно к Постановлению № 3136 Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 11.08.2015 года применяются положения части 12.6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Также, в соответствии с пунктом 3 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на 11.08.2015 года) решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд для строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения может быть принято не позднее чем в течение трех лет со дня утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение таких объектов.

Доказательства принятия решения об изъятии земельного участка с кадастровым номером 02:55:010515:192 в течение трех лет со дня утверждения проекта планировки территории улиц Пархоменко, Кировоградской, Большой Гражданской, бульваром Ибрагимова в Советском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан постановлением № 3136 Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 11.08.2015, в материалах дела отсутствуют. 

Суд приходит к выводу о том, что проект планировки и проекта межевания территории квартала, ограниченного улицами Пархоменко, Кировоградской, Большой Гражданской, бульваром Ибрагимова в Советском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденный постановлением Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 11.08.2015 № 3136, на момент подачи индивидуальным предпринимателем заявления о выкупе земельного участка с кадастровым номером 02:55:010515:192 перестал действовать в части определения границ зон планируемого размещения объектов регионального значения или объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, соответственно и в части  красных линий таких объектов и не мог являться основанием для отказа в выкупе земельного участка. 

Доказательств наличия иных оснований для отказа в выкупе земельного участка, предусмотренных ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, не представлено. 

Сторона самостоятельно несет риск наступления последствий своего процессуального бездействия (ст. 9 АПК РФ). 

Довод Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о том, что в соответствии с проектом планировки и проектом межевания территории квартала, ограниченного улицами Пархоменко, Кировоградской, Большой Гражданской, бульваром Ибрагимова в Советском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 11.08.2015 № 3136, на данной территории выявлен объект культурного наследия комплекс зданий «Виденеевский пивоваренный завод в Романовской пустоши» судом рассмотрен и отклоняется, как не имеющий правового значения для рассмотрения данного дела, так как данный объект не находится на испрашиваемом заявителе земельном участке.

Из содержания ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, оспариваемый ненормативный правовой акт, решение государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов должен одновременно не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту и нарушать права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что действия заинтересованного лица не соответствуют действующему законодательству, целям и задачам предоставления земельного участка в установленном порядке, а названный ненормативный правовой акт не соответствует ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, а также нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления об отказе в совершении действий, принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых решений или действий незаконными и обязанность соответствующего органа местного самоуправления совершить определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя. 

01.01.2021 года вступили в силу изменения в статью 10.1 Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республики Башкортостан», в соответствии с которыми полномочиями по предоставлению земельных участков на территории города Уфы наделено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. 

Суд полагает, что надлежащим способом восстановления нарушенного прав заявителя является возложение на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан   в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда подготовить и направить в адрес  Индивидуального предпринимателя ФИО2 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:010515:192, общей площадью 2 232 кв.м., что соответствует целям и задачам арбитражного судопроизводства (защита и восстановление нарушенных прав). 

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Истец просил расходы на оплату госпошлины оставить на себе.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРН:  

<

***>)  удовлетворить.

Признать незаконными действия УЗИО г. Уфы (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) по в отказу в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:55:010515:192, общей площадью 2 232 кв.м., выраженном в письме от 15.07.2020 № Я-7405.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда подготовить и направить в адрес  Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРН:  

<

***>) договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:010515:192, общей площадью 2 232 кв.м.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья    И.В. Ганцев