Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40- 142251/2022-3-1060

г. Москва

05 сентября  2022 г.

Резолютивная часть объявлена 29 августа   2022  г.

Дата изготовления решения в полном объеме 05 сентября  2022 г.

Арбитражный суд Москвы в составе судьи Федоточкина А.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения "ДЕТСКИЙ МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (109012, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.10.2002, ИНН: 

<

***>) к Федеральному государственному унитарному предприятию "РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (105064, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 

<

***>) о взыскании неустойки по государственному контракту  от 31.08.2020 г. № 70-80-20ЕП в размере 316 706,32 руб., неустойки по государственному контракту № 122-12-20 ЕП от 16.12.2020 г. в размере 840833,55 руб., по государственному контракту № 137-12-20 ЕП от 22.12.2020 г. в размере 609949,06 руб. с учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ,  

При участии:

От истца: ФИО2 дов. от 30.09.2021г. диплом 

От ответчика: ФИО3 дов. от 02.08.2022г. диплом

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "ДЕТСКИЙ МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к  Федеральному государственному унитарному предприятию "РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о взыскании неустойки по государственному контракту  от 31.08.2020 г. № 70-80-20ЕП в размере 316 706,32 руб., неустойки по государственному контракту № 122-12-20 ЕП от 16.12.2020 г. в размере 840833,55 руб., по государственному контракту № 137-12-20 ЕП от 22.12.2020 г. в размере 609949,06 руб. с учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ. 

Представитель истца требования поддержал с учетом принятых судом уточнений исковых требований. 

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, заявил о снижении неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ, представил отзыв, пояснил, что встречное исковое заявление не поддерживает и не заявляет. 

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, проверив обоснованность исковых требований по имеющимся в деле материалам, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между Федеральным государственным бюджетным учреждением "ДЕТСКИЙ МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Заказчик) и Федеральным государственным унитарным предприятием "РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Генеральный подрядчик) были заключены  контракты № 70-80-20ЕП от 31.08.2020 г., № 122-12-20 ЕП от 16.12.2020 г.,  № 137-12-20 ЕП  от 22.12.2020 г. 

В соответствии с п.2.1. контракта № 70-80-20 ЕП от 31.08.2020 г. ФГУП «Ремонтно-строительное управление» приняло на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту помещений зуботехнической лаборатории по адресу: 

<

...>, а Истец, ФГБУ «Детский медицинский центр», обязался принять и оплатить работу. Цена Контракта составила 6 513 030 руб.

Согласно дополнительному соглашению №1 от 23.07.2021 цена контракта -7 157 017 руб.

Аванс в размере 30%, что составляет 1 953 909 руб. оплачен заказчиком платежным поручением от 11.11.2020г. №314256.

Аванс в размере 70%, что составляет 5 203 108 руб. оплачен заказчиком платежным поручением от 30.08.2021г. №705122.

Срок окончания работ: 80 календарных дней с даты передачи подрядчику по Акту передачи строительной площадки (п.4.2 контракта). Площадка передана 04.09.2020 г.

Работы приняты по Актам 27.07.2021г. с просрочкой в 246 календарных дней.

Окончательная оплата в размере 5 203 108 руб. осуществлена Заказчиком 30.08.2021 платежным поручением № 705122.

В соответствии с условиями контракта, с 24.11.2020г. по 27.07.2021 г. Истцом начислены пени в размере 316 706,32 руб. 

В соответствии с п.2.1 контракта №122-12-20 ЕП от 16.12.2020г. «Ремонтно-строительное управление» приняло на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту лифтовой шахты с заменой лифта и ремонту мягкой кровли по адресу: 

<

...>, а Истец-ФГБУ «Детский медицинский центр» обязался принять и оплатить работу. Цена Контракта составила 9 999 866 руб.

Согласно дополнительному соглашению №2 от 21.01.2022 цена контракта -10 143 672 руб.

Аванс в размере 50%, что составляет 4 999 933,38 руб. оплачен заказчиком платежным поручением от 24.122020г. №9176.

Срок полного завершения работ - не позднее 31.12.2020г.

Работы приняты по Актам от 21.01.2022г. с просрочкой в 390 календарных дней. Окончательная оплата в размере 4 999 933,38 руб. осуществлена Заказчиком 29.03.2022г. платежным поручением № 450471, в размере 143 805,76 руб. платежным поручением от 29.03.2022г. № 450469.

В соответствии с условиями контракта, с 12.01.2021 г. по 21.01.2022г. Истцом начислены пени в размере 840 833,55 руб. 

В соответствии с п.2.1. контракта №137-12-20 ЕП от 22.12.2020г.  ФГУП «Ремонтно-строительное управление» приняло на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту кабинета №17 и помещения электрощитовой для установки аппарата компьютерной томографии по адресу: 

<

...>), а Истец-ФГБУ «Детский медицинский центр» обязалось принять и оплатить работу. Цена Контракта составила 6 501 500руб.

Аванс в размере 50%, что составляет 3 250 750 руб. оплачен заказчиком платежным поручением от 28.12.2020г. №664016.

Срок полного завершения работ - 29.12.2020 г.

Работы приняты по Актам от 31.01.2022г. с просрочкой в 398 календарных дней. Окончательная оплата в размере 3 250 695,4 руб. осуществлена Заказчиком 30.03.2022г. платежным поручением № 606789.

В соответствии с условиями контракта, с 30.12.2020г. по 31.01.2022г. Истцом начислены пени в размере 609 949,06 руб. за 398 дней просрочки.

Претензионные требования ответчиком оставлены без рассмотрения, в связи с чем, истец обратился  с настоящим иском в суд. 

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, предусмотренной законом или договором неустойкой.

Стороны, вступая в гражданско-правовые отношения, самостоятельно определяют меры ответственности за неисполнение обязательств.

По смыслу статьи 330 ГК РФ по основаниям возникновения неустойка подразделяется на законную (нормативную) и договорную (добровольную).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Из смысла приведенных выше нормативных положений следует, что договорная неустойка устанавливается по соглашению сторон и, соответственно, ее размер, порядок исчисления, условия применения и т.п. определяются исключительно по их усмотрению. При этом Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает требования к форме соглашения сторон о неустойке (статья 331 ГК РФ): соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (часть 1 статьи 331 ГК РФ); несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

В силу ч.7 ст.34 Закона №44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму,   пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик указывает, что в связи с увеличением объема, работы не могли быть исполнены в установленные контрактом сроки, кроме этого, истцом были нарушены соки оплаты авансовых платежей.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, отклоняются судом ввиду необоснованности по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 1 ст. 404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. 

В силу п. 3. ст. 405 ГК РФ, должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 29.03.2011 № 14344/10, п .3 ст. 405 ГК РФ должник освобождается от ответственности перед кредитором за нарушение срока исполнения обязательства только в том случае, если должник по зависящим не от него, а от кредитора причинам не может исполнить обязательства в срок.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, отраженных в п. 59 постановления от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ об обязательствах и их исполнении», если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором, либо вытекающее из обычаев или существа обязательства, применению подлежат положения статей 405, 406 ГК РФ. Правила ст. 328 ГК РФ в таком случае применению не подлежат.

Исходя из п. 10 Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

Согласно п. 2 ст. 330 ГК РФ кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

На основании п. 2 ст. 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. 

Таким образом, вина кредитора имеет место в случае, если должник не мог исполнить своего обязательства по причине действий или бездействия кредитора, которым должнику созданы препятствия к надлежащему выполнению.

При наличии доказательств просрочки кредитора, срок исполнения обязательств исполнителем подлежит продлению на такой же период, в течение которого исполнитель не считается просрочившим, а неустойка может быть начислена за нарушение срока выполнения работ после истечения периода продления срока 

В силу ст. ст. 328, 405, 406 и 719 ГК РФ, если заказчик не исполняет свои обязанности по предоставлению имущества, необходимого для выполнения подрядчиком работ (проектной документации, материалов, помещений, строительной площадки), а также не уплачивает аванс, то: подрядчик вправе не приступать к выполнению работ или приостановить их; подрядчик вправе отказаться от исполнения договора.

Однако для применения вышеизложенного подрядчику необходимо представить доказательства того, что он не приступал к работе, либо начатые работы были им приостановлены. В противном случае неисполнение заказчиком указанных обязанностей не признается обстоятельством, препятствующим выполнению работ.

Ответчик не воспользовался правом, предусмотренным ст.719 ГК РФ.

В соответствии со статьей 719 Кодекса подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.

Пункт 1 статьи 716 Кодекса возлагает на подрядчика обязанность предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении непригодности предоставленной заказчиком технической документации, а также о наличии иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые создают невозможность завершения работы в установленный срок.

Согласно пункту 2 этой же статьи подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, названных в пункте 1, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Ответчик правом, предусмотренным статьей 719 ГК РФ, не воспользовалось.

Уведомлений о невозможности приступить к выполнению работ по Договору от Ответчика Истцу не поступало, доказательства обратного в деле отсутствуют.

Как следует из материалов дела, истец представил уточнения исковых требований в части начисления неустойки по ставке ЦБ РФ, действующей на день прекращения обязательств, а также с учетом периода просрочки оплаты авансовых платежей. 

Проверив расчет суммы неустойки, суд усматривает, что расчет заявленной суммы является обоснованной и правомерной. 

Ответчиком было заявлено при рассмотрении спора по существу об уменьшении размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о применении ст. 333 ГК РФ, суд исходит из нижеследующего.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 14.10.2004 N 293-О гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Согласно п. 70 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 24 марта 2016 г. N 7 «О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ НЕКОТОРЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ» по смыслу статей 332, 333 ГК РФ, установление в договоре максимального или минимального размера (верхнего или нижнего предела) неустойки не являются препятствием для снижения ее судом.

Пунктом 73 разъяснено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Также в п. 77 указанного постановления Верховный суд Российской Федерации указал, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств, ответчиком не представлено и судом не установлено.

Размер неустойки соразмерен значительно превышающему ее основному долгу и определен судом с соблюдением принципов разумности, справедливости и с учетом баланса интересов обеих сторон.

Установленный договором размер неустойки не превышает в той значительной и недопустимой степени действующую на момент начала просрочки оплаты ставку рефинансирования Банка России, приравненной к ключевой ставке Банка России, согласно Указанию ЦБ РФ от 11 декабря 2015 г. № 3894-У «О СТАВКЕ РЕФИНАНСИРОВАНИЯ БАНКА РОССИИ И КЛЮЧЕВОЙ СТАВКЕ БАНКА РОССИИ».

В соответствии со ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим кодексом и другими Федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования или возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио-видеозаписи, иные документы и материалы. 

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии со ст. 71 АПК РФ доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. 

Арбитражным процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств в качестве подтверждающих фактов наличия тех или иных обстоятельств. 

Доказательства, на основании которых лицо, участвующее в деле, обосновывает свои требования и возражения должны быть допустимыми, относимыми и достаточными. 

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями ст. 68 АПК РФ. 

В соответствии с указанной статьей обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. 

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора. 

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными). 

В результате исследования и оценки имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд пришел к выводу о необоснованности и документальной неподтвержденности доводов ответчика.

Учитывая вышеизложенное, наличие в материалах дела доказательств, подтверждающих размер неустойки, заявленной к взысканию истцом, последствиям ненадлежащего исполнения обязательств, суд приходит к выводу о начислении ответчику неустойки по контракту № 70-80-20ЕП от 31.08.2020 г. за период с 24.11.2020 г. по 27.07.2021 г.  в размере 316 706,32 руб., по контракту № 122-12-20 ЕП от 16.12.2020 г. за период с 12.01.2021 г. по 21.01.2022 г. в размере 840 833,55 руб., по контракту № 137-12-20 ЕП ОТ 22.12.2020 г. за период с 30.12.2020 г. по 31.01.2022 г. в размере 609 949,06 руб., а в общем размере 1 799 488,92 руб.   

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, госпошлина в сумме 30 995 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.  

Госпошлина в размере 4 077 руб. подлежит возврату истцу из дохода федерального бюджета в связи с принятыми уточнениями исковых требований. 

В связи с тем, что ответчик не заявил встречное исковое заявление, госпошлина в размере 10 742 руб. подлежит возврату ответчику из дохода федерального бюджета. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 8-12, 307-310, 329, 330  ГК РФ, ст. ст. 8, 9, 49, 71, 110, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (105064, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 

<

***>)  в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения "ДЕТСКИЙ МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  (109012, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.10.2002, ИНН: 

<

***>) неустойку в размере 1 799 488 (Один миллион семьсот девяносто девять тысяч четыреста восемьдесят восемь) руб. 92 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 30 995 (Тридцать тысяч девятьсот девяносто пять) руб.

Вернуть Федеральному государственному бюджетному учреждению "ДЕТСКИЙ МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (109012, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.10.2002, ИНН: 

<

***>) из дохода федерального бюджета госпошлину в размере 4 077 (Четыре тысячи семьдесят семь) руб., уплаченной по платежному поручению № 337767 от 01.07.2022 г.

Вернуть Федеральному государственному унитарному предприятию "РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (105064, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 

<

***>) из дохода федерального бюджета госпошлину по встречному иску в размере 10 742 (Десять тысяч семьсот сорок два) руб., уплаченной по платежному поручению № 3843 от 25.08.2022 г. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме в Девятый арбитражный апелляционный суд.

   Судья                                       А. А. Федоточкин