АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-8036/2021

31 мая 2022 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2022 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Ниникиной В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному бюджетному учреждению «Центр хозяйственно-транспортного обслуживания Администрации муниципального образования «Кабанский район» и её структурных подразделений» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 266 257 руб. 12 коп. задолженности  за  услуги  по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанные за период январь - октябрь 2021 года,         32 388 руб. 60 коп. пени за период с 11.02.2021 по 30.12.2021, с последующим начислением по день фактической оплаты долга, с уточнением,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (далее – истец, ООО «ЭкоАльянс», региональный оператор) обратилось в арбитражный суд с уточненным иском к муниципальному бюджетному учреждению «Центр хозяйственно-транспортного обслуживания Администрации муниципального образования «Кабанский район» и её структурных подразделений» (далее – ответчик, МБУ ЦХТО Администрации МО «Кабанский район» и её структурных подразделений», потребитель, Учреждение) о взыскании 266 257 руб. 12 коп. задолженности  за  услуги  по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанные за период январь - октябрь 2021 года, 32 388 руб. 60 коп. пени за период с 11.02.2021 по 30.12.2021, с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

Ответчик извещен надлежащим образом о начале судебного процесса (почтовые уведомления № 67000869856201, 67000870851189), однако отзыв на исковое заявление не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Согласно части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Суд считает возможным рассмотреть спор по имеющимся доказательствам, в отсутствие сторон в порядке, определенном статьями 131, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505). 

Правилами № 1156 установлено, что потребитель - это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ООО «ЭкоАльянс» наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия.

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы (пункт 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами № 1156, разделом 1 (1) которых урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании пункта 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1.1 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 8 (4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Заявка потребителя может направляться региональному оператору, начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (пункт 8 (5) Правил № 1156).

Как следует из представленных в дело документов, ответчик направил в адрес регионального оператора заявку с указанием способа накопления по нормативу, с указанием вида объекта –  административные, офисные учреждения, расчетные единицы – сотрудник, количество расчетных единиц - 165 (заявка представлена через систему подачи «Мой Арбитр» 30.12.2021).

С учетом принятой заявки от потребителя региональный оператор подготовил проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 230000000472 от 29.01.2021. Данный проект договоров был направлен региональным оператором в адрес потребителя на электронную почту, указанную в заявке, - «mironova@kabansk.org» (документы представлены через «Мой Арбитр» 30.12.2021).

Согласно пункту 9.2 проекта договора в целях оперативного обмена документами стороны признают и вправе использовать в качестве официальных и имеющих юридическую силу документы, переданные посредством телефонной связи, электронной почты (e-mail), с последующей отсылкой оригиналов этих документов почтой или передачей нарочным и/или с использованием электронной системы документооборота с заверением передаваемых документов электронной цифровой подписью.

Между тем, Учреждение уклонилось от подписания договора, мотивированный отказ, как и предложения о внесении изменений (протокол разногласий) в адрес регионального оператора не направило.

Согласно пункту 8 (11) указанных правил потребитель (собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо), в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Как указано в пункте 8 (15) Правил № 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) названных Правил.

В силу пункта 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Действующее правовое регулирование предусматривает, что в отсутствие надлежащим образом оформленного договора ответчик, от деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы, обязан вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по утвержденным тарифам и нормам потребления. Обязанность оплаты услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не зависит от факта заключения договора, а исполняется в силу закона.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО между сторонами считается заключенным на условиях типового договора. В связи с этим само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пункта 5 Правил № 1156, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в типовом договоре условиях.

В соответствии с пунктом 1.1 типового договора региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в Приложении № 1 к договору, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах, утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно Приложению № 1 к настоящему договору (пункт 1.2).

Согласно указанному договору в редакции дополнительного соглашения  (Приложение № 1) месячный объем ТКО составляет 62,8104 куб.м.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01 апреля 2021 года (пункт 1.4 договора).

В пункте 2.2 договоров предусмотрено, что оплата услуг производится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным. 

Согласно пункту 7.1 договор заключался на один календарный год, действовал по 31 декабря 2021 года.

В пункте 8.3 стороны согласовали, что споры подлежат рассмотрению в судебном порядке по месту нахождения регионального оператора.

Из условий договора следует, что правоотношения сторон основаны на договоре возмездного оказания услуг и регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 779, пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Существенные условия о предмете и порядке оплаты услуг, предусмотренные статьёй 779 и пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, сторонами согласованы, в соответствии с частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с ТКО.

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии со статьей 24.9 Закона № 89-ФЗ государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается в отношении региональных операторов.

Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, при этом потребитель в силу закона лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он обязан утилизировать их не иначе, как посредством услуг регионального оператора.

Сторонами при рассмотрении дела не оспаривалось, что истец, являясь региональным оператором по обращению с ТКО, в спорный период осуществлял свою деятельность, в то время как в ходе деятельности ответчика образовывались ТКО, которые подлежали вывозу истцом.

Ответчик не оспаривал факт оказания услуг регионального оператора.

Поскольку доказательств неисполнения (ненадлежащего исполнения) истцом обязательств по обращению с ТКО за спорный период ответчиком в материалы дела не представлено, услуги по обращению с ТКО, образуемые в результате хозяйственной деятельности ответчика, считаются оказанными и принятыми в полном объеме.

Проверив представленный истцом расчет задолженности, суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил.

Количественные показатели объема ТКО определены по нормативу, с учетом Постановления Правительства РБ от 16.10.2017 № 502 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Бурятия» (далее - Постановление № 502) в редакции Постановления Правительства РБ от 20.05.2020 № 285 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 16.10.2017 № 502» (далее - Постановление № 285) и сведений об общей площади помещения ответчика.

В расчете обоснованно применены тарифы на услуги ООО «ЭкоАльянс», установленные в спорный период приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 25.03.2019 № 3/22.  

Как уже указывалось ранее, согласно заявке на заключение договора оказания услуг по обращению с ТКО ответчиком избран способ коммерческого учета по нормативу, с указанием вида объекта – административные, офисные учреждения, расчетные единицы – сотрудник, количество расчетных единиц – 165. Местонахождение потребителя: Республика Бурятия, 

<

...>.

В период 2021 года согласно Постановлению № 502 в редакции Постановления № 285 годовой норматив накопления ТКО для объектов «административные здания, учреждения, конторы» в муниципальном районе составлял 0,35 куб.м.

Месячный объем ТКО в размере 62,8104 куб.м в период с января по октябрь 2021 года истцом рассчитан следующим образом: 2 153,5 кв.м (общая площадь здания ответчика согласно выписке из ЕГРН) Х 0,35 куб.м (норматив) : 12.

Между тем, при расчете задолженности, предъявленной ко взысканию ответчику, не учтено, что Постановление № 285 решением Верховного суда Республики Бурятия от 9 сентября 2021 года по делу № 3А-62/2021-М-56/2021, остановленным без изменения  Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 17 февраля 2022 года, признано недействующим со дня вступления в законную силу решения суда.

Названым решением на Правительство Республики Бурятия возложена обязанность принять нормативный правовой акт, заменяющий признанные недействующими Постановления Правительства РБ, в срок до 31.12.2022.  

На момент рассмотрения настоящего спора такой нормативно-правовой акт не принят.

С учетом правовой позиции, отраженной в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», пунктах 2, 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена», пункте 10 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № 2 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016, постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.09.2010 № 6171/10, признание нормативного правового акта недействующим исключает возможность его применения после установленной судом даты, в том числе относительно требований, предшествующих наступлению такой даты.  

Пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет кредитору возможность требовать исполнения договора по установленной законом цене, но только в том случае, когда соответствующий правовой акт о ее установлении не признан судом противоречащим закону. Иное толкование этой нормы означало бы, что кредитор может получать незаконно установленную цену.

Отсутствие в спорный период утвержденного в установленном порядке норматива потребления для определения объемов оказанных услуг не может освободить ответчика от исполнения обязательства по оплате услуг и само по себе не является основанием для отказа в иске о взыскании такой платы.

В рассматриваемом случае, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным применить нормативы с учетом ранее действующего правового регулирования, то есть до принятия нормативно-правового акта, признанного впоследствии недействующим.

Нормативным актом, регулировавшим аналогичные отношения и которым определялись нормативы по ТКО до принятия Постановления № 285, является Постановление Правительства РБ от 16.10.2017 № 502 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Бурятия», в соответствии с которым годовой норматив накопления ТКО для административных зданий, учреждений, контор установлен в размере 0,27 куб.м, а расчетной единицей, в отношении которой устанавливается норматив накопления ТКО, является 1 сотрудник.

Исходя из указанного, в отношении спорного периода следует применить норматив накопления ТКО, равный 0,27 куб.м.

Таким образом, согласно расчету суда месячный объем ТКО составляет 3,7125 куб.м, из расчета: 165 сотрудников Х 0,27 (норматив по Постановлению № 502) : 12.

На основании Приказа Республиканской службы по тарифам РБ от 25.03.2019 № 3/22 «О единых тарифах на услугу регионального оператора ООО «ЭкоАльянс» по обращению с твердыми коммунальными отходами во 2 зоне Республики Бурятия на регулируемый период 2019 - 2022 годов» в спорный период действовал тариф на услугу регионального оператора равный 419,03 руб./куб.м.

Соответственно, стоимость услуг регионального оператора для МБУ ЦХТО Администрации МО «Кабанский район» и её структурных подразделений» в месяц составила 1 555 руб. 65 коп., а за весь неоплачиваемый период (январь - октябрь 2021 года) -          15 556 руб. 50 коп.

На основании изложенного, требование истца о взыскании долга за оказанные услуги по вывозу ТКО в спорный период подлежит удовлетворению частично в сумме 15 556 руб. 50 коп.

В удовлетворении остальной части требований по основному долгу суд отказывает.

Рассмотрев требование истца о взыскании пени, суд приходит к  следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 5.2 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по своевременной оплате оказанных истцом по договору услуг, требование ООО «ЭкоАльянс» о взыскании неустойки является правомерным. 

С учетом частичного удовлетворения требования о взыскании суммы основного долга, требование истца о взыскании неустойки также подлежит удовлетворению частично в сумме 1 902 руб. 07 коп. за период с 11.02.2021 по 30.12.2021.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании неустойки суд отказывает.

Требование о взыскании неустойки с 31.12.2021 по день фактического исполнения обязательства также заявлено правомерно в силу закона и подлежит удовлетворению.

С 31.12.2021 неустойка подлежит начислению на сумму долга по день фактической оплаты в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Расчет неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета пени.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Истец при подаче иска оплатил государственную пошлину в размере 2 000 руб. 

При цене иска в 298 645 руб. 72 коп. размер государственной пошлины составляет 8 973 руб. 

Поскольку иск удовлетворен частично на 6,48%, сумму государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распределяет пропорционально удовлетворенным требованиям: 8 391 руб. - на истца, 582 руб. - на ответчика. 

Государственная пошлина в недостающей сумме 6 973 руб. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Центр хозяйственно-транспортного обслуживания Администрации муниципального образования «Кабанский район» и её структурных подразделений» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 15 556 руб. 50 коп. основного долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период январь - октябрь 2021 года, 1 902 руб. 07 коп. неустойки за период с 11.02.2021 по 30.12.2021, с последующим начислением по день фактической оплаты долга, 582 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, всего 18 040 руб. 57 коп.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 973 руб. государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяВ.С. Ниникина