ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-58315/2023

город Ростов-на-Дону

12 февраля 2025 года

15АП-18741/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2025 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Пименова С.В., Глазуновой И.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шурпенко А.С.,

при участии:

от ООО «Торговый дом Пищтех» посредством веб-конференции: ФИО1 по доверенности от 14.01.2025;

от отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю посредством веб-конференции: ФИО2 по доверенности от 26.12.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Пищтех»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 01.11.2024 по делу № А32-58315/2023 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Пищтех» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании незаконным решений, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом Пищтех» (далее - заявитель, ООО «Торговый дом Пищтех», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным уведомления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - заинтересованное лицо, ОСФР по Краснодарскому краю, отделение фонда) о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 25.04.2023; об обязании отделения фонда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем выдачи уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, установив страховой тариф в соответствии с основным видом экономической деятельности (ОКВЭД 46.69.4.); о признании недействительным решения отделения фонда от 09.10.2023 № 230123100313903; о признании недействительным решения отделения фонда от 30.01.2024 № 230123100495503; о признании недействительным решения отделения фонда от 23.04.2024 № 230124100086903 (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.11.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Судебный акт мотивирован пропуском срока на обжалование ненормативного правового акта (уведомления от 25.04.2023), отсутствием ходатайства о восстановлении процессуального срока и необоснованием обществом какое именно положение Порядка подтверждения вида экономической деятельности было нарушено фондом при установлении размера страхового тарифа на 2023 год.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Торговый дом Пищтех» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просило решение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы общество ссылается на то, что документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности, на бумажном носителе либо в форме электронного документа, должны были быть предоставлены в срок не позднее 17.04.2023 включительно (с учетом выходных дней). Общество в установленный выше срок заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и справку-подтверждение основного вида экономической деятельности подавало в электронном виде через СКВ «Контур» 10.04.2023, 12.04.2023, 14.04.2023, 17.04.2023. Однако при отправке возникала ошибка следующего статуса «произошла ошибка при проверке заявления. Не соответствует формат ЭЦП». Отправка необходимых документов в СФР через СКВ «Контур» осуществлена после устранения неисправностей системы СКВ «Контур» только 18.04.2023 и продублированы по Почте России 20.04.2023 (подтверждения отправки приобщены к материалам дела). Таким образом, заявитель пропустил срок подачи сведений, подтверждающих основной вид экономической деятельности только на 1 день по независящим от него причинам в связи со сбоем в работе в СКВ «Контур». Фонд не принял направленные ООО «Торговый дом Пищтех» документы и в нарушении требований действующего законодательства вынес оспариваемые в настоящем деле решения о привлечении заявителя к административной ответственности. Основным видом экономической деятельности ООО «Торговый дом Пищтех» является 46.69.4 «Торговля оптовая машинами и оборудованием для производства пищевых продуктов, напитков и табачных изделий». Деятельность ОКВЭД 28.93 «Производство машин и оборудования для производства пищевых продуктов, напитков и табачных изделий» обществом не осуществлялась и не осуществляется. Вместе с подачей заявления об уточнении исковых требований заявителем были приобщены к материалам дела копии заявлений о подтверждении основного вида деятельности за 2020, 2021, 2022 годы, которые подтверждают, что в предыдущих периодах своей деятельности общество заявляло в качестве основного вида экономической деятельности именно «Торговля оптовая машинами и оборудованием для производства пищевых продуктов, напитков и табачных изделий (ОКВЭД 46.69.4). Иных видов деятельности в качестве реально осуществляемых обществом не заявлялось. Фонд необоснованно без достаточных правовых оснований и установления фактических обстоятельств квалифицировал в качестве основного вида деятельности заявителя «Производство машин и оборудования для производства пищевых продуктов, напитков и табачных изделий» (28.93) согласно уведомлению от 25.04.2023, что повлекло за собой нарушение прав и законных интересов заявителя ввиду возложения на него обязанности по уплате большей суммы страховых взносов, нежели общество должно уплатить в соответствии с действительно осуществляемым им видом экономической деятельности. Между тем, возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов, исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством РФ не предусмотрено. Вынесенные фондом решения не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

От ОСФР по Краснодарскому краю поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором отделение фонда просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебное заседание было назначено к рассмотрению с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (веб-конференции).

Протокольным определением суд удовлетворил ходатайства ООО «Торговый дом Пищтех» и ОСФР по Краснодарскому краю о проведении веб-конференции.

От ООО «Торговый дом Пищтех» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов: бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2022 год и налоговой декларации по налогу на прибыль за 2022.

Представитель отделения ОСФР по Краснодарскому краю возражал против удовлетворения заявленного ходатайства.

В судебном заседании представитель ООО «Торговый дом Пищтех» доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить.

Представитель ОСФР по Краснодарскому краю возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение суда оставить без изменения.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании от 21.01.2025 объявлялся перерыв до 28.01.2025 до 09 час. 50 мин. Судебное заседание было назначено к рассмотрению с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (веб-конференции). После перерыва судебное заседание продолжено.

От ООО «Торговый дом Пищтех» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов: квитанции от 20.04.2023, отчета об отслеживании отправления.

В соответствии с частью 2 статьи 268 АПК РФ суд приобщил документы к материалам дела. Суд также удовлетворил, ранее заявленное ходатайство ООО «Торговый дом Пищтех» о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали занимаемые правовые позиции по спору.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании от 28.01.2025 объявлялся перерыв до 04.02.2024 до 09 час. 50 мин. Судебное заседание было назначено к рассмотрению с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (веб-конференции). После перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали занимаемые правовые позиции по спору. На вопрос суда апелляционной инстанции, стороны подтвердили рассмотрение судом первой инстанции требований о признании незаконными уведомления от 25.04.2024 и решений отделения фонда от 09.10.2023 № 230123100313903, от 30.01.2024 № 230123100495503, от 23.04.2024 № 230124100086903.

Представитель ООО «Торговый дом Пищтех» также уточнила, что оспаривает решение суда первой инстанции лишь в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительными решений отделения фонда от 09.10.2023 № 230123100313903, от 30.01.2024 № 230123100495503 и от 23.04.2024 № 230124100086903.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» при применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства арбитражный суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.

Поскольку общество обжаловало судебное решение лишь в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными решений отделения фонда от 09.10.2023 № 230123100313903, от 30.01.2024 № 230123100495503 и от 23.04.2024 № 230124100086903, а ОСФР по Краснодарскому краю не заявило возражений против проверки решения в соответствующей части, апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения в порядке части 5 статьи 268 АПК РФ только в оспариваемой части. 

Как следует из материалов дела, ООО «Торговый дом Пищтех» 20.07.2020 зарегистрировано в качестве юридического лица, основной вид экономической деятельности общества в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) - «Торговля оптовая машинами и оборудованием для производства пищевых продуктов, напитков и табачных изделий» (ОКВЭД 46.69.4). 

Указанный вид деятельности в 2023 году относится к 1 классу профессионального риска с размером страхового тарифа 0,2% (Федеральный закон от 19.12.2022 № 517-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»).

Уведомлением от 25.04.2023 № 033016154031 отделение фонда установило обществу страховой тариф в размере 1,3 %, что соответствует виду экономической деятельности по ОКВЭД 28.93 («Производство машин и оборудования для производства пищевых продуктов, напитков и табачных изделий»), который указан в ЕГРЮЛ в качестве дополнительного вида деятельности общества и имеет наиболее высокий класс профессионального риска (12 класс) из видов экономической деятельности общества, на том основании, что общество только 18.04.2023 представило заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2022 год в электронной форме. Указанное заявление должно было быть представлено не позднее 17.04.2023 (с учетом нерабочих дней в 2023 году).

Дополнительный вид экономической деятельности общества учтен отделением фонда как определяющий размер страхового тарифа на основании пункта 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 (далее - Порядок № 55), так как в установленный срок общество не представило в фонд документы, предусмотренные пунктом 3 Порядка № 55, для подтверждения основного вида экономической деятельности в целях установления ему тарифа страховых взносов исходя из соответствующего этой деятельности класса профессионального риска.

За неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия), за периоды с 01.04.2023 по 30.06.2023, 01.07.2023 по 30.09.2023, 01.10.2023 по 31.12.2023 решениями отделения фонда от 09.10.2023 № 230123100313903, от 30.01.2024 № 230123100495503, от 23.04.2024 № 230124100086903 общество привлечено к ответственности по статье 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), в виде штрафов в размере 9 265, 67 руб., 10 214, 78 руб., 12 812,30 руб. с начислением пени. Кроме этого, согласно указанным решениям, ООО «Торговый дом Пищтех» должно уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование о несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования РФ в сумме 165 268,24 руб.

Не согласившись с указанными уведомлением и решениями отделения фонда, общество обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя.

Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила № 713), пункт 8 которых предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил № 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании пункта 11 Правил № 713 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказом от 31.01.2006 № 55 утвердило Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами.

В силу пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил №  713.

Пунктом 3 Порядка № 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: 1) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к Порядку; 2) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к Порядку; 3) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в данном пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Из материалов дела следует, что ООО «Торговый дом Пищтех» в электронном виде через СКВ «Контур» 10.04.2023, 12.04.2023, 14.04.2023, 17.04.2023 были поданы заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2022 год по форме приложения № 1 к Порядку № 55 и справка-подтверждение основного вида экономической деятельности за 2022 год по форме приложения № 2 к Порядку № 55.

Согласно скриншоту сообщения СКВ «Контур», предоставленному в фонд заявителем, в указанные даты отчет не был принят с комментарием: «Произошла ошибка при обработке заявления. Не соответствует формат электронной цифровой подписи (ЭЦП). Рекомендуется проверить установлена ли доверенность на уполномоченого на портале сотрудника ФСС РФ (в случае если заявление подписано уполномоченным лицом); является ли ЭЦП действительной, соответствует ли номер сертификата ЭЦП номеру, указанному на портале сотрудника ФСС РФ. В случае повторного появления ошибки необходимо обратиться в службу поддержки  ФСС РФ.

ООО «Торговый дом Пищтех» подтвердило основной вид деятельности с опозданием (после 17.04.2023), а именно 18.04.2024 (через СКВ «Контур», после устранения неисправностей системы СКВ «Контур»). Указанные заявление и справка за 2022 год обществом также были направлены в адрес отделения фонда на бумажном носителе, посредством почтовой связи, 20.04.2023, что подтверждается квитанцией от 20.04.2023 № Прод432668 об отправке ценного письма № ED271492343RU. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления № ED271492343RU письмо было получено адресатом 21.04.2023. 

Таким образом, сведения для подтверждения основного вида экономической деятельности за 2022 год обществом были предоставлены в отделение фонда за сроком, установленным пунктом 3 Порядка № 55, что и явилось основанием для вынесения ОСФР по Краснодарскому краю уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 25.04.2023.

В соответствии с пунктом 5 Порядка № 55 в редакции Приказа Минтруда России от 27.12.2022 № 818н в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил № 713, согласно которому если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Соответствующая правовая позиция была изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926, от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969.

Кроме того, в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2011 №14943/2010 отражена правовая позиция, согласно которой в пункте 5 Порядка № 55 указано именно на «осуществляемые виды деятельности», поэтому вид фактически осуществляемой организацией деятельности не может быть определен лишь на основании документов (сведений ЕГРЮЛ), в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данной организации.

Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка № 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Таким образом, по смыслу пункта 5 Порядка № 55, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

Изучив повторно материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что фактически размер страхового тарифа определен фондом исходя из вида деятельности, указанного в ЕГРЮЛ, который имеет наибольший класс профессионального риска, в отсутствие доказательств фактического осуществления страхователем такой деятельности.

Между тем, фонд имеет право выбрать наиболее высокий класс профессионального риска не произвольно из числа видов профессиональной деятельности, заявленных при регистрации организации и отраженных в Едином государственном реестре юридических лиц, а из видов деятельности, фактически осуществляемых страхователем в отчетном периоде.

Факт регистрации в ЕГРЮЛ планируемых видов экономической деятельности не означает, что в действительности эти виды деятельности осуществляются.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Торговый дом Пищтех» состоит на учете в качестве страхователя в филиале N 1 ГУ-КРО ФСС РФ, основным видом экономической деятельности ООО «Торговый дом Пищтех» является 46.69.4 «Торговля оптовая машинами и оборудованием для производства пищевых продуктов, напитков и табачных изделий».

Как следует из материалов дела, на протяжении нескольких лет, в частности в период 2020-2021 годов, общество заявляло в качестве основного вида экономической деятельности именно «Торговля оптовая машинами и оборудованием для производства пищевых продуктов, напитков и табачных изделий» (ОКВЭД 46.69.4), о чем в материалах дела имеются соответствующие заявления от 09.04.2021 и 14.04.2022 с приложением необходимых документов и подтверждения фонда указанного вида экономической деятельности в качестве основного.

Согласно справкам подтверждения основного вида экономической деятельности, доход, полученный обществом в период 2020-2021 годов по виду экономической деятельности «Торговля оптовая машинами и оборудованием для производства пищевых продуктов, напитков и табачных изделий» (ОКВЭД 46.69.4) составил 100%.

На момент вынесения уведомления о страховом тарифе от 25.04.2023 ОСФР по Краснодарскому краю располагало сведениями об основном виде деятельности общества - «Торговля оптовая машинами и оборудованием для производства пищевых продуктов, напитков и табачных изделий» (ОКВЭД 46.69.4) (заявление и справка за 2022 год представлены в форме электронного документа 18.04.2023). 

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении заявленных обществом требований, суд первой инстанции в том числе исходил из пропуска обществом установленного пунктом 4 статьи 198 АПК РФ срока для обращения в суд с требованием о признании недействительным уведомления ОСФР по Краснодарскому краю о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 25.04.2023, при отсутствии уважительных причин.

Согласно пункту 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно материалам дела, ОСФР по Краснодарскому краю уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 25.04.2023 ОСФР по Краснодарскому краю в адрес общества было направлено заказным письмом 29.04.2023. 04 мая 2023 года заявителем было получено данное уведомление, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № 80106783134409 (л.д. 70).

Обращение в арбитражный суд с настоящим требованием датировано 25.10.2023 (отметка канцелярии Арбитражного суда Краснодарского края), то есть, совершено с пропуском установленного законом срока. При этом, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование ненормативного правового акта обществом было направлено в суд первой инстанции 26.09.2024, после вынесения судом резолютивной части решения от 17.09.2024.

Таким образом, с учетом того, что общество в отсутствие уважительных причин для восстановления пропущенного срока на подачу заявления, пропустило срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании ненормативного правового акта, суд первой инстанции пришел к выводу, что данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворениизаявления. Доказательств уважительности пропуска срока заявитель не представил, также не указал на наличие оснований для исчисления названного срока с иной даты.

В суде апелляционной инстанции представитель общества неоднократно обращал внимание апелляционного суда, что выводы суда первой инстанции по законности уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 25.04.2023 не оспариваются, при этом настаивал на отмене решений отделения фонда от 09.10.2023 № 230123100313903, от 30.01.2024 № 230123100495503, от 23.04.2024 № 230124100086903. 

Вместе с тем, данные требования рассматриваются в настоящем деле совместно и они взаимосвязаны. С учетом того, что обществом не оспаривается законность уведомления о страховом тарифе от 25.04.2023, решения отделения фонда от 09.10.2023 № 230123100313903, от 30.01.2024 № 230123100495503, от 23.04.2024 № 230124100086903 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, вынесенные на основании указанного уведомления, не могут нарушать права и законные интересы общества, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии совокупности условий, необходимых для признания оспариваемых обществом решений недействительными.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебной коллегией рассмотрены и отклоняются, поскольку не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Нарушения и неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.11.2024 по делу № А32-58315/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                           О.Ю. Ефимова

Судьи                                                                                             И.Н. Глазунова

                                                                                                        С.В. Пименов