АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-20230/2023

14 сентября 2023 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   07 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен            14 сентября 2023 года

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Запорожко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А53-20230/2023

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Проектно-строительное управление» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному казенному учреждению г. Азова «Департамент ЖКХ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности и неустойки,

при участии:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 23.05.2023, 

от ответчика –  представитель явку не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Проектно-строительное управление» обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному казенному учреждению г. Азова «Департамент ЖКХ» о взыскании задолженности и неустойки в размере 6 268 963,68 руб. по муниципальному контракту №4/2022 от 05.05.2022.

Исковые требования мотивированы отсутствием оплаты со стороны заказчика за выполненные подрядчиком работы.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв не направил, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается приобщенным к материалам дела почтовым уведомлением о вручении корреспонденции суда представителю ответчика. При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя.

От истца поступило ходатайство об увеличении исковых требований, истец просил взыскать с ответчика 3 013 620,84 руб. задолженности по оплате работ, выполненных в период с 25.10.2022 по 25.11.2022, 3 046 371,36 руб. задолженности по оплате выполненных работ в период с 07.12.2022 по 30.12.2022, 289 307,60 руб. неустойки за период с 11.01.2023 по 07.09.2023, 263 206,48 руб. неустойки за период с 04.02.2023 по 07.09.2023.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял уточнение иска к рассмотрению.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, выслушав пояснения представителя истца, установил следующее.

Между МКУ г. Азова «Департамент ЖКХ» (далее – заказчик/ответчик) и ООО «ПСУ» (с 09.01.2023 ООО «ПСУ» переименовано в ООО Специализированный застройщик «ПСУ») (далее – подрядчик/истец) 05.05.2022 заключен муниципальный контракт № 4/2022 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Азове Ростовской области в целях обеспечения безопасного бесперебойного дорожного движения в соответствии с техническим заданием.

Указанные работы подрядчик обязан выполнять до 31.12.2023 (п. 4.1 контракта), а заказчик обязан оплачивать ежемесячно фактически выполненные работы на основании актов о приемке выполненных работ.

Согласно п. 4.2 контракта документы на оплату работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Азове Ростовской области (акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, счет/счет - фактура/УПД) предоставляются заказчику за фактически выполненные работы ежемесячно, не позднее 25 числа текущего месяца.

Согласно п. 3.4 контракта в 2022 году расчет с подрядчиком за выполненные работы осуществляется заказчиком на основании документа о приемке, предусмотренного ч.7 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ и его неотъемлемых частей (акты о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), счет/счета-фактуры) в срок не более 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

В силу п. 7.9 контракта в срок не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке, заказчик осуществляет приемку работ.

Подрядчик надлежащим образом выполняет взятые на себя обязательства по муниципальному контракту, работы выполняются в соответствии со сроками и условиями контракта.

За период с 25.10.2022 по 25.11.2022 стоимость фактически выполненных работ составляет 3 013 620,84 руб., в т.ч. НДС, что подтверждается актом о приемке выполненных работ КС-2 № 4 от 25.11.2022. Документы о приемке работ за указанный период были получены заказчиком его представителем нарочно 06.12.2022.

Согласно письму № 50/15-2/1869 от 15.12.2022 заказчик отказался оплачивать выполненные работы за период с 25.10.2022 по 25.11.2022 в связи с окончанием лимита финансирования, при этом заказчик указал, что не имеет претензий по объемам, срокам и качеству работ.

За период с 07.12.2022 по 30.12.2022 стоимость фактически выполненных работ составляет 3 046 371, 36 руб., в т.ч. НДС, что подтверждается актом о приемке выполненных работ КС-2 № 6  от 30.12.2022. Документы о приемке работ за указанный период были получены заказчиком его представителем нарочно 30.12.2022.

Согласно письму № 50/15-2/1938 от 30.12.2022 заказчик отказался оплачивать выполненные работы за период с 07.12.2022 по 30.12.2022 в связи с окончанием лимита финансирования, при этом заказчик указал, что не имеет претензий по объемам, срокам и качеству работ.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику при условии, что работа выполнена надлежащим образом.

Согласно п. 5.6 контракта работы не принимаются заказчиком только в случае выявления нарушений технологии и качества производства работ.

Отсутствие финансовой возможности оплатить выполненные работы не является основанием, освобождающим заказчика от обязанности принятия качественно выполненных работ, обязанности оплатить выполненные работы.

Подрядчик направил в адрес заказчика претензию № 007 от 13.01.2023, в которой потребовал   внести   оплату   за   работы,   выполненные   по   муниципальному   контракту установленные контрактом сроки.

Поскольку претензии ответчиком до настоящего оставлены без финансового удовлетворения,  то  указанные обстоятельства послужили основанием для  предъявления рассматриваемых исковых требований.

Решением  Арбитражного суда Ростовской области от 04.05.2023 по делу              А53-6266/2023 удовлетворены исковые требования истца ООО Специализированный Застройщик «ПСУ» к МКУ г. Азова «Департамент ЖКХ» о взыскании задолженности по оплате за выполненные работы по муниципальному контракту № 4/2022 от 05.05.2022 за период с 24.09.2022 по 24.10.2022.

Ссылаясь на невыполнение ответчиком обязательств по оплате работ, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) должна выполнить по заданию другой стороны (заказчик) определенную работу и сдать ее результаты заказчику, а заказчик обязан принять результаты работ и оплатить их.

Пунктом 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда (пункт 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правилами статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (их полномочными представителями).

В том случае, если после извещения о выполнении работ приемка результата работ задержится по вине заказчика, вследствие того, что заказчик уклоняется от подписания акта сдачи-приемки результата работ, подрядчик освобождается от ответственности за возникшую по причинам, зависящим от заказчика, просрочку в сдаче работ. Закон устанавливает право подрядчика при отказе заказчика от подписания акта сделать об этом в акте соответствующую отметку и подписать акт в одностороннем порядке.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации составленный в одностороннем порядке акт является доказательством выполнения подрядчиком работ по договору. Подрядчик, составивший и подписавший в одностороннем порядке акт сдачи-приемки работ, вправе потребовать от заказчика произвести с ним расчет за представленные в акте работы и уплатить проценты за удержание денежных средств.

Такой акт может быть признан судом недействительным лишь в том случае, если мотивы отказа от подписания акта будут признаны обоснованными. Однако обязанность доказывания того факта, что обязательства подрядчика по договору строительного подряда не исполнены надлежащим образом, в случае уклонения или отказа заказчика от подписания актов, возложена на самого заказчика.

Согласно положениям статей 711, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Нормы статьи 70 АПК РФ содержат положения, освобождающие сторон от доказывания признанных ими обстоятельств. Часть 3.1 статьи 70 АПК РФ закреплена с целью повышения дисциплины заинтересованных участников процесса в надлежащем использовании ими своих процессуальных прав и обязанностей. В связи с изложенным участники процесса в силу статьи 9 АПК РФ должны нести риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Ответчик с учетом принципа добросовестности в реализации процессуальных прав и обязанностей, установленному статьей 41 АПК РФ, все доказательства и пояснения обязан представлять суду своевременно.

Ответчик каких-либо возражений относительно заявленных требований, порядка расчета суммы, доказательств оплаты возникшей задолженности не направил, наличие задолженности подтверждается материалами дела, при таких обстоятельствах, требование о взыскании задолженности подлежит удовлетворению в указанном размере.

Предметом исковых требований также является неустойка в размере 289 307,60 руб. за период с 11.01.2023 по 07.09.2023, в размере 263 206,48 руб. за период с 04.02.2023 по 07.09.2023.

В статьях 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (законная неустойка).

Согласно части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Частью 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно п. 8.2 и 8.3 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом. подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Судом проверен представленный истцом расчет неустойки и признан верным. Период просрочки определен истцом верно.

Поскольку факт нарушения ответчиком сроков оплаты установлен судом, подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен, а доказательств наличия обстоятельств, определенных пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований освобождения от ответственности лица, не исполнившего или не надлежаще исполнившего обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, ответчиком не представлено, требование истца о взыскании с ответчика неустойки подлежит удовлетворению в заявленном истцом размере.

Расходы по уплате госпошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения г. Азова «Департамент ЖКХ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Проектно-строительное управление» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 3 013 620,84 руб. задолженности по оплате работ, выполненных в период с 25.10.2022 по 25.11.2022, 3 046 371,36 руб. задолженности по оплате выполненных работ в период с 07.12.2022 по 30.12.2022, 289 307,60 руб. неустойки за период с 11.01.2023 по 07.09.2023, 263 206,48 руб. неустойки за период с 04.02.2023 по 07.09.2023, а также 54 345 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                       Е.В. Запорожко