Арбитражный суд Московской области  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва  

http://asmo.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-13417/24

25 июня 2024 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2024 года Полный текст решения изготовлен 25 июня 2024 года 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С. при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лабудзинским Д.С.,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению  

Администрации городского округа Балашиха (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  к ИП ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

третьи лица: Главгосстройнадзор Московской области (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>), Минжилполитика Московской области (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>), Минсельхозпрод (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Мособлархитектура  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Управление Росреестра по Московской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ФГБУ «Национальный Парк «Лосиный Остров»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Минприроды России (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>), ФКУ «Войсковая часть 42829» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), АО  «Мособлгаз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Росавтодор (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>), ФКУ «Центравтомагистраль» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о признании самовольной постройкой реконструкцию объекта с кадастровым номером  50:15:0000000:70923, расположенного на земельном участке с кадастровым номером  50:15:0040404:28; об обязании осуществить снос объекта; о предоставлении права на снос;  о взыскании судебной неустойки в размере 10000 руб. за каждый день просрочки,  

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно  протоколу  

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Балашиха обратилась в Арбитражный суд  Московской области с исковым заявлением к ИП ФИО1 с требованиями о  признании самовольной постройкой реконструкции объекта с кадастровым номером  50:15:0000000:70923, расположенного на земельном участке с кадастровым номером  50:15:0040404:28; об обязании осуществить снос объекта; о предоставлении права на снос; о  взыскании судебной неустойки в размере 10000 руб. за каждый день просрочки.  

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.  

Дело рассмотрено в порядке ст. 121-124, 156 АПК РФ, лица участвующие в деле  надлежащим образом уведомлены месте и времени судебного заседания, в том числе публично  путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

По данным ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером  50:15:0040404:28 расположено двухэтажное здание торгово-бытового назначения с  кадастровым номером 50:15:0000000:70923, 1998 года постройки, площадью 980,8 кв.м.  

Администрацией городского округа Балашиха произведен осмотр земельного участка с  кадастровым номером 50:15:0040404:28, площадью 1108 кв. м, категория земель: «земли  населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для размещения торгово-бытового  комплекса», о чем составлен акт осмотра объекта от 29.01.2024 № 66В/2024, в соответствии с  которым на указанном земельном участке расположен двухэтажный капитальный объект.  

В ходе осмотра установлено, что к объекту капитального строительства с кадастровым  номером 50:15:0000000:70923 со стороны Щелковского шоссе пристроена входная группа  (деревянный тамбур с металлической дверью).  

Как указывает истец, сведения о разрешительной документации на реконструкцию  указанного здания в Администрации городского округа Балашиха и Информационной системе  обеспечения градостроительной деятельности Московской области отсутствуют.  

Согласно техническому паспорту, по состоянию на 2001 год, площадь спорного объекта  с кадастровым номером 50:15:0000000:70923 составляет 980,8 кв. м. и совпадает с площадью  объекта, внесенной в ЕГРН, в поэтажном плане указанного технического паспорта данная  пристройка отсутствует.  

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 50:15:0040404:28 имеет  ограничения в использовании, предусмотренные ст. 56 ЗК РФ.  

На указанном земельном участке запрещается строить объекты жилищно-гражданского  и производственного назначения, а также разрушать сооружения, предохраняющие  газораспределительные сети, рыть погреба и копать землю на глубину более 0,3 метра.  

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером  50:15:0040404:28, здание с кадастровым номером 50:15:0000000:70923 принадлежат на праве  собственности ИП ФИО1  

Полагая, что ответчиком осуществлена незаконная реконструкция здания с кадастровым  номером 50:15:0000000:70923, истец обратился в арбитражный суд с иском о признании здания  в реконструированной части самовольной постройкой.  

Изучив доводы сторон, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд  признает исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим  обстоятельствам.  

В силу пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество,  недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей,  то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно,  в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.  

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих  прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в  едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию  прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской  Федерации).  

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является  здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не  предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное  использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные  или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или  с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.  

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право  собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду,  совершать другие сделки.  

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами,  установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке  

территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными  законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при  отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении,  постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором  возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок,  находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во  временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением  случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной  постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в  соответствии с законом органом местного самоуправления.  

Исходя из положений статьи 222 ГК РФ в предмет доказывания по спору о сносе  самовольной постройки входит совокупность следующих обстоятельств: фактическое наличие  объекта, отвечающего признакам недвижимого имущества, наличие у данного объекта  признаков самовольной постройки, владение данным объектом ответчиком.  

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44  «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о  самовольной постройке», в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка  при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном  участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном  участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного  объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание)  без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о  получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения  и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением  градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на  дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.  

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы  государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не  вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт «о» статьи 71  Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).  

В соответствии с пунктом 10.2 статьи 1 ГрК РФ некапитальными строениями,  сооружениями признаются строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и  конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или)  демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения  основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других  подобных строений, сооружений).  

В соответствии с частью 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не  требуется в случае: 1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке,  предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением  предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном  участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с  законодательством в сфере садоводства и огородничества; 1.1) строительства, реконструкции  объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов  индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников  долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об  участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о  внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"); 2)  строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального  строительства; 3) строительства на земельном участке строений и сооружений  вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются  Правительством Российской Федерации; 4) изменения объектов капитального строительства и  (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики  

их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного  строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; 4.1)  капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе в случае, указанном в  части 11 статьи 52 ГрК РФ; 4.2) строительства, реконструкции буровых скважин,  предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с  законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки  месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение  работ, связанных с пользованием участками недр; 4.3) строительства, реконструкции посольств,  консульств и представительств Российской Федерации за рубежом; 4.4) строительства,  реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под  давлением до 1,2 мегапаскаля включительно; 4.5) размещения антенных опор (мачт и башен)  высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи; 5) иных случаях, если в  соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства  Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о  градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.  

Таким образом, суд, учитывая, что актом осмотра от 15.05.2024 подтверждается  демонтаж спорной конструкции, а от прежней конструкции оставлен деревянный козырек с  покрытием из профнастила, приходит к выводу, что указанное изменение объекта с  кадастровым номером 50:15:0000000:70923 не требует получения разрешения на строительство  применительно к п. 4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, не нарушает правила расположения объектов в  охранной зоне газораспределительной сети.  

В судебном заседании представитель истца также пояснил, что актом осмотра от  15.05.2024 подтверждается, что в ходе рассмотрения настоящего спора цель иска достигнута,  проведение экспертизы нецелесообразно.  

При данных обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела  доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, принимая во внимание, что на день рассмотрения  спора по существу, выявленные признаки самовольной постройки устранены ответчиком,  спорная пристройка демонтирована, суд приходит к выводу, что исковые требования являются  необоснованными и удовлетворению не подлежат.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований отказать. 

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в  установленный законом порядке и срок.  

Судья Ю.С. Таранец