Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, 

<

...>, 

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-511/2025

22 сентября 2025 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2025г.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Милосердовой А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайленко Т.Н.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ»: ФИО1, представитель по доверенности № 4 от 01.01.2025;

от общества с ограниченной ответственностью «Милан Заказ» - не явились,

от третьего лица - ФИО2 – не явились.

рассмотрев в открытом заседании по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции дело № А73-16488/2024

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ»

к обществу с ограниченной ответственностью «Милан Заказ»

о взыскании 101 881 руб. 86 коп.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (далее – ООО «Хабавтотранс ДВ», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Милан Заказ» (далее – ООО «Милан Заказ», ответчик) о взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО в сумме 94 300 руб. 71 коп. за период с 01.07.2022 по 31.07.2024, пени в размере 7 581,15 руб. за период с 11.05.2024 по 05.09.2024.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс, АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 02.12.2024, принятым в соответствии с частью 1 статьи 229 Кодекса в форме резолютивной части, в удовлетворении иска отказано.

26.12.2024 арбитражным судом первой инстанцией по ходатайству истца изготовлено мотивированное решение по делу.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Хабавтотранс ДВ» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что нежилое помещение, которым пользуется ответчик, является неотъемлемой частью многоквартирного жилого дома № 6, расположенного на Амурском бульваре в городе Хабаровске. Данный многоквартирный дом включен в Территориальную схему в качестве источника образования отходов. Нежилое помещение не может являться источником образования отходов отдельно от здания в целом. В спорный период времени собственная контейнерная площадка у ООО «Милан Заказ» отсутствовала. В реестре мест (площадок) накопления ТКО г. Хабаровска для МКД № 6, расположенном на Амурском бульваре, содержатся сведения о контейнерной площадке, определенной для данного здания – УИН 002783, находящейся по адресу ул. Амурский бульвар, 10. Сведения ГЛОНАСС с указанной контейнерной площадки подтверждают факт оказания услуг. Заявитель жалобы полагает, что именно на арендаторе ООО «Милан Заказ» лежит обязанность по оплате услуг за вывоз ТКО, факт того, что ООО «Милан Заказ» арендует спорное помещение подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Более подробно позиция заявителя изложена в апелляционной жалобе.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2025 апелляционная жалоба принята к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с пунктом 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве».

Определением от 05.06.2025 суд перешел к рассмотрению дела № А73-16488/2024 по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

В связи с отставкой судьи Брагиной Т.Г. (с 1 июля 2025 года) дело № А73-16488/2024 в результате автоматического распределения апелляционной жалобы в автоматизированной информационной системе «Судопроизводство» распределено судье-докладчику Милосердовой А.Ю.

Определением суда от 02.07.2025 произведена замена судьи-докладчика с Брагиной Т.Г. на Милосердову А.Ю. на основании части 4 статьи 18 АПК РФ.

Определением от 31.07.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен собственник спорного помещения ФИО2.

В судебном заседании представитель ООО «Хабавтотранс ДВ» поддержал исковые требования.

Ответчик, третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, согласно которому ООО «Хабавтотранс ДВ» не оказывало услуги по обращению с ТКО, не осуществляло их вывоз, между истцом и ответчиком договор не заключен, ООО «Милан Заказ» отказалось от его заключения, ответчик не производит ТКО и не складирует их в места накопления. Неправильно установлен вид деятельности ООО «Милан Заказ», неправильно произведен расчет за услуги ТКО.

Исследовав материалы дела, дополнительные доказательства, заслушав пояснения представителя истца, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края и ООО «Хабавтотранс ДВ» 19.10.2021 заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края в зоне деятельности № 1, в соответствии с которым с 01.07.2022 на территории городского округа «Город Хабаровск» и территории муниципального района имени Лазо деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляет ООО «Хабавтотранс ДВ» (региональный оператор).

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. 

В соответствии с пунктом 8(17) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641» (далее - Правила № 1156), региональный оператор извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. 

Типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Правилами № 1156. 

ООО «Хабавтотранс ДВ» опубликовало в газете «Тихоокеанская звезда» за 13-14 апреля 2022 г. (№ 67,68) соответствующее информационное сообщение для потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии со статьей 24.7 Федерального закона 3 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Оферта договора опубликована также 13.04.2022 на официальном сайте ООО «Хабавтотранс ДВ» (https://www.tko27.ru) с активными ссылками для скачивания типовых договоров. 

ООО «Милан Заказ» арендует нежилое помещение I (15-18) площадью 57,4 кв. м по адресу: 

<

...>, которое использует под продовольственный магазин. 

Сопроводительным письмом от 12.12.2023 № 27647/ХБДВ в адрес ООО «Милан Заказ» был направлен проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 11.12.2023 № 3743/ЮЛ/2023и, подписанный экземпляр которого в адрес регионального оператора не вернулся. 

По условиям договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в настоящем договоре и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах, утвержденных в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. 

Объем ТКО, принимаемый от потребителя ежемесячно, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (КГО), периодичность вывоза ТКО информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним исключением жилых домов), а также иные условия оказания услуг по настоящему договору определяются согласно Приложению N 1 к настоящему договору (пункт 3 договора). 

Способ складирования ТКО, КГО - в накопители в соответствии с приложением № 1 (п. 4). 

В силу пункта 5 договора, дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.07.2022. 

Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО (п. 7). 

Приложением № 1 к договору установлен порядок коммерческого учета ТКО расчетным путем исходя из норматива накопления ТКО. 

Региональный оператор принимает показатели норматива накопления ТКО к расчетным единицам потребителя в тех случаях, когда потребителем не соблюдены требования законодательства относительно расчетного способа учета ТКО, исходя из количества и объема контейнеров, установленных в местах накопления ТКО потребителя. 

Зарегистрированной контейнерной площадки у ООО «Милан Заказ» не имеется. 

Расчет платы за услугу по обращению с ТКО определяется на основании нормативов накопления ТКО, утвержденных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.03.2018 N 18 и тарифа, установленного Постановлениями Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края. 

Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 07.04.2022 № 11/1 утвержден тариф с 01.07.2022 по 30.11.2022 в размере 779,71 руб. за куб. м. 

Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 25.11.2022 № 47/104 утвержден тариф с 01.12.2022 по 31.01.2023 в размере 840,91 руб. за куб. м, с 01.02.2023 по 31.05.2023 в размере 839,94 руб. за куб. м, с 01.06.2023 по 31.12.2023 в размере 819,43 руб. за куб. м, с 01.01.2024 по 31.12.2024 в размере 717,46 руб. за 1 куб. м. 

Согласно материалам дела, за период с 01.11.2022 по 31.08.2024 за услуги по обращению с ТКО истец выставил ответчику на оплату УПД на общую сумму 98 394,54 руб. руб., которые не были оплачены. 

Однако, в иске истцом указан период задолженности с 01.07.2022 по 31.07.2024 на сумму 94 300,71 руб. 

В целях досудебного урегулирования спора 17.06.2024 в адрес ответчика направлялась претензия от 14.06.2024 об оплате долга, которая оставлена без удовлетворения, что послужило основанием истцу обратиться с настоящим иском в суд. 

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) обращение с ТКО обеспечивается региональными операторами.

Из пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ следует, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В качестве собственников твердых коммунальных отходов выступают как собственники объектов образования ТКО (зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, земельных участков), так и иные владельцы и (или) пользователи данных объектов на законных основаниях, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на соответствующем объекте.

Презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости, в результате деятельности которого образуются ТКО (пункт 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023).

Судом установлено, что ФИО2 передал помещение, расположенное по адресу: 

<

...> в аренду ООО «Милан Заказ», срок действия договора с 01.11.2022 по 31.12.2030.

Договор аренды, несмотря на неоднократные запросы суда, ни ответчиком, ни третьим лицом в материалы дела не представлен.

Собственник нежилых помещений, действуя добросовестно, разумно и осмотрительно, сообразно критерию ожидаемого поведения в гражданском обороте (пункт 3 статьи 307 ГК РФ, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 25), обязан предоставить региональному оператору доказательства передачи помещений в законное пользование иным лицам с возложением на них обязанности по заключению договора с региональным оператором.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации в отсутствие в действующем гражданском законодательстве норм, обязывающих арендодателя нежилого помещения оплачивать ресурсоснабжающей организации поставляемые в это помещение коммунальные ресурсы, у арендатора нежилого помещения возникает обязанность по заключению договора энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией только при наличии соответствующего условия в договоре аренды.

Соответственно, в отсутствие заключенного договора между арендатором и ресурсоснабжающей организацией обязанность по оплате поставляемых в нежилое помещение коммунальных ресурсов лежит на собственнике (арендодателе) такого помещения (ответ на вопрос № 5 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015).

Так, согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 26.06.2015, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. ГК РФ и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора аренды.

Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды.

Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.

Таким образом, оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с арендатором нежилого помещения возможно при заключении последним договора с региональным оператором, а в отсутствие такого договора соответствующие услуги должен оплачивать собственник нежилого помещения.

В Определениях от 17.11.2021 № 303-ЭС21-20867, от 25.11.2021 № 303-ЭС21-21958, от 01.04.2022 № 310-ЭС22-2709 Верховный Суд Российской Федерации подтвердил применение этой позиции к отношениям по обращению с ТКО, обратив особое внимание на значимость условий договоров аренды, заключенных между собственником нежилого помещения (здания) и арендаторами, раскрытых для ресурсоснабжающей организации в порядке пункта 3 статьи 307 ГК РФ.

В случае передачи помещения в аренду, исключительным основанием для возникновения у арендатора обязанности по оплате стоимости оказываемых услуг будет являться договор, заключенный непосредственно между исполнителем услуг по вывозу ТКО и арендатором (субарендатором). В противном случае (при отсутствии гражданско-правового договора, заключенного между арендатором и истцом) в качестве лица, обязанного нести расходы по содержанию собственного имущества в силу закона будет рассматриваться собственник нежилого помещения.

Вместе тем, указанная презумпция может быть опровергнута при заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО между арендатором помещения и региональным оператором. В таком случае обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на арендаторе помещения (пункт 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023 (далее - Обзор судебной практики от 13.12.2023).

В пункте 7.2. Обзора судебной практики от 13.12.2023 разъяснено, что в силу пункта 8(15) Правил № 1156 в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) Правил № 1156, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора.

В этой связи, если арендатор обращался за заключением договора с региональным оператором, однако договор не был подписан вследствие наличия разногласий между сторонами, в силу пункта 8(15) Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора, исходя из чего лицом, обязанным оплачивать услуги регионального оператора, является арендатор.

Кроме того, в ситуации, когда собственник недвижимости (арендодатель) своевременно в порядке пункта 8(2) Правил № 1156 уведомил регионального оператора о передаче принадлежащего ему здания в аренду, и региональный оператор обладал необходимой информацией, позволяющей идентифицировать как самого арендатора, так и вид осуществляемой им деятельности, а также не имеется сомнений в реальности арендных отношений, не нацеленных на недобросовестное уклонение от оплаты услуг по обращению с ТКО, и действительном осуществлении арендатором как самостоятельным субъектом экономического оборота хозяйственной деятельности, в ходе которой образуются отходы, задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО подлежит взысканию с арендатора нежилого здания (пункт 7.3 Обзора судебной практики от 13.12.2023).

Доказательства своевременного уведомления собственником регионального оператора о передаче помещений в аренду ответчику по настоящему делу либо обращения ответчика с заявлением о заключении договора материалы дела не содержат

Руководствуясь изложенным, учитывая, что материалами дела не подтверждается наличие совокупности условий, с которыми пункты 7.1, 7.2, 7.3 Обзора от 13.12.2023 связывают возможность взыскания региональным оператором платы за оказанные услуги непосредственно с арендатора, а также согласно материалам дела договор в виде единого письменного документа сторонами не был заключен, требования о взыскании задолженности не могут быть удовлетворены.

При таких обстоятельствах иск о взыскании задолженности, а также неустойки удовлетворению не подлежит.

Абзацем вторым части 6.1 статьи 268 АПК РФ предусмотрено, что в случае перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции на отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

На основании изложенного, решение от 26.12.2024 Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-16488/2024, подлежат отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении исковых требований, судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе относятся на истца.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 26.12.2024 по делу № А73-16488/2024 Арбитражного суда Хабаровского края отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

 А.Ю. Милосердова