АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-9524/2021

Дело № А06-7418/2020

г. Казань

04 октября 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 октября 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей Кормакова Г.А., Ольховикова А.Н.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле – извещены надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу  открытого акционерного общества «АстраханьПассажирТранс» в лице конкурсного управляющего ФИО1  

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 20.01.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2021

по делу № А06-7418/2020

по заявлению открытого акционерного общества «АстраханьПассажирТранс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконными решений, оформленных письмами от 06.05.2020 № 3/2061017822306, от 24.07.2020 № 3/206102694097, об обязании произвести регистрационные действия по прекращению государственного учета транспортных средств,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось Открытое акционерное общество «АстраханьПассажирТранс» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее – ОАО «АстраханьПассажирТранс», Общество, заявитель) с заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (далее - УМВД по Астраханской области, Управление) о признании незаконными решений, оформленных письмами от 06.05.2020 №3/2061017822306, от 24.07.2020 № 3/206102694097, и обязании произвести регистрационные действия по прекращению государственного учета транспортных средств в сроки, установленные законодательством, с момента подачи заявлений от 23.04.2020 № 22, от 15.07.2020 № 30.

     Решением Арбитражного суда Астраханской области от 20.01.2021,  оставленным без изменений  постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2021, удовлетворении заявленных требований отказано.

      ОАО «АстраханьПассажирТранс» в лице конкурсного управляющего ФИО1 подало кассационную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций, принять по делу новый  судебный  акт об удовлетворении заявленных требований.

    Отзыв на кассационную жалобу в суд не представлен.

    Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, однако явку своих представителей в суд не обеспечили.

    Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.

    Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.

    Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Астраханской области от 20.01.2017 по делу №А06-8683/2016 ОАО «АстраханьПассажирТранс» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1   Определением Арбитражного суда Астраханской области от 27.04.2021 по делу №А06-8683/2016 срок конкурсного производства ОАО «АстраханьПассажирТранс» продлен до 27.10.2021.

      В МОР ГИБДД УМВД России по Астраханской области 23.04.2020 поступило обращение ОАО «АстраханьПассажирТранс» (исх. № 22), в котором Общество уведомляет подразделение Госавтоинспекции о прекращении права собственности на 7 автотранспортных средств на основании договоров купли-продажи, согласно приложенному списку.

     Рассмотрев данное обращение, 06.05.2020 УМВД по Астраханской области (исх. 3/206101782306) уведомило Общество о необходимости подачи заявления о совершении регистрационных действий в отношении транспортных средств в регистрационное подразделение лично владельцем транспортного средства или его представителем, а также с использованием Федеральной государственной информационной системы - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

     В МОР ГИБДД УМВД России по Астраханской области 15.07.2020  поступило обращение ОАО «АстраханьПассажирТранс» (исх. № 30), в котором Общество уведомляет подразделение Госавтоинспекции о прекращении права собственности на 37 автотранспортных средств на основании договоров купли-продажи, согласно приложенному списку.

    Рассмотрев данное обращение, 24.07.2020 УМВД по Астраханской области (исх. 3/206102694097) уведомило Общество о необходимости подачи заявления о совершении регистрационных действий в отношении транспортных средств в регистрационное подразделение лично владельцем транспортного средства или его представителем, а также с использованием Федеральной государственной информационной системы - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

      Полагая, что указанные письма УМВД по Астраханской области являются отказом в осуществлении государственного учета, нарушают законные права и интересы заявителя и вынесены с нарушением законодательства, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

     Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации

транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, урегулированы Федеральным законом от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 283-ФЗ).

      Статьей 18 Федерального закона № 283-ФЗ установлены основания прекращения и возобновления государственного учета транспортного средства. Государственный учет транспортного средства прекращается: по заявлению владельца транспортного средства; по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства (пункты 1 и 2 части 1).

     Статье 18 Федерального закона № 283-ФЗ корреспондируют пункты 56 – 61 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 (далее – Правила), определяющие основания прекращения государственного учета транспортного средства.

    Приказом МВД России от 21.12.2019 № 950 утвержден «Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств» (далее - Административный регламент).

    Суд первой инстанции, проанализировав положения вышеуказанных нормативных актов, указал, что заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий может быть заполнено от руки, машинописным способом, либо посредством электронных печатающих устройств, а также подготовлено в электронной форме с помощью Единого портала, составляется в одном экземпляре и подписывается заявителем или представителем заявителя. 

     Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, указал, что  ОАО «АстраханьПассажирТранс» заявление о прекращении государственного учета транспортных средств в подразделение УМВД по Астраханской области по установленной форме не подавалось, а представленные Обществом копии писем, направленных в УМВД по Астраханской области 23.04.2020 и 15.07.2020, по мнению суда первой инстанции, не являются доказательством подачи заявлений в соответствии с требованиями Правил и Административного регламента. 

    Проанализировав ответы УМВД по Астраханской области, направленные Обществу 06.05.2020 и от 24.07.2020, суд первой инстанции пришел к выводу, что они не содержат отказа в государственной регистрации прекращения государственного учета транспортных средств в соответствии с пунктом 94 Административного регламента. В данных письмах Обществу разъяснен порядок подачи заявлений.

    Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, отклонив довод заявителя о том, что полный пакет документов, включая заявления установленной формы, договоры купли-продажи и другие необходимые документы были представлены с сопроводительными письмами от 23.04.2020 №22 и от 15.07.2020 №30  как документально неподтвержденный, отметив, что данные письма не содержат сведений о наличии каких-либо приложений, кроме приложений списка транспортных средств.

    В кассационной жалобе  ОАО «АстраханьПассажирТранс» оспаривает выводы судов первой и  апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, считая их не соответствующими материалам дела.

    Доводы кассационной жалобы были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую оценку в оспариваемых судебных актах.

    Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам (статья 286 АПК РФ).

    В обжалуемых судебных актах приведены мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, с указанием на конкретные доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ.

    Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами первой и  апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ  не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

     Нарушений судами первой и  апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся  самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов в  силу части 4 статьи 288 АПК РФ,  при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 20.01.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2021 по делу № А06-7418/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                               С.В. Мосунов

Судьи                                                                                        Г.А. Кормаков

 

А.Н. Ольховиков