АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

19.04.2017Дело № А62-7900/2016

                          Резолютивная часть решения оглашена 17.04.2017

                                   Полный текст решения изготовлен 19.04.2017

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мамоненковой М.Б.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью Типография "ИскраУпак" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Смоленску (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о признании незаконным бездействия и обязании возвратить излишне уплаченный налог,

при участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности.;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью Типография "ИскраУпак" (далее – Общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Смоленску (далее – Инспекция, ответчик) о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозврате переплаты по налогу на добавленную стоимость в сумме 1 196 258,42 руб. и обязании ответчика произвести возврат указанной переплаты.

В процессе рассмотрения дела Общество в порядке статьи 49 АПК РФ уточнило заявленные требования, просило обязать Инспекцию произвести возврат суммы излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в размере 556 247,42 руб. и заявило отказ от требования о признании бездействия Инспекции незаконным.

Отказ от части требований судом проверен и принят, так как он не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Производство по делу в части требования о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Смоленску, выразившегося в невозврате переплаты по налогу на добавленную стоимость в сумме 1 196 258,42 руб. подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В обоснование оставшейся части требований Общество сослалось на положения статей 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации и факт переплаты по налогу на добавленную стоимость в размере 556 247,42 руб., подтвержденный актом совместной сверки расчетов № 1050 от 09.03.2017.

Инспекция возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что заявленная Обществом к возврату переплата фактически образовалась в связи с подачей Обществом в июне 2016 года уточненных налоговых деклараций по НДС за 2-4 кварталы 2013-2014 годы. Полагает, что вопрос о возврате переплаты может быть решен только после проведения камеральных налоговых проверок. В отношении указанных уточненных деклараций были проведены камеральные налоговые проверки, по результатам вынесены решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. В решениях отражено, что Общество необоснованно уменьшило налогооблагаемую базу по НДС и, соответственно, размер налога на добавленную стоимость. Указанными решениями налогоплательщику предложено уплатить недоимку в бюджет по налогу на добавленную стоимость. Решения в законную силу не вступили. 

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам. 

 Статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации регламентирует порядок реализации налогоплательщиком права на зачет или возврат излишне уплаченных или взысканных сумм, предоставляя ему возможность подать заявление о возврате указанных сумм либо о зачете в счет предстоящих платежей или в счет имеющейся задолженности и одновременно обязывая налоговый орган рассмотреть такое заявление в соответствии с определенными названной статьей правилами и в установленные сроки принять решение.

Согласно пунктам 2, 6 - 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

В абзаце втором пункта 1 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что после представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации.

Таким образом, переплата по налогу, возникшая в результате представления уточненной налоговой декларации по НДС, не может считаться подтвержденной без проведения камеральной налоговой проверки, срок проведения которой 3 месяца.

Как следует из материалов дела, наличие у Общества переплаты по налогу на добавленную стоимость впервые зафиксировано совместным актом сверки общества с налоговым органом от 22.08.2016, размер переплаты составил 1 196 258,42 руб.

При этом указанная сумма переплаты образовалась, в том числе, за счет представления Обществом уточненных налоговых деклараций по НДС за 2-4 кварталы 2013-2014 годов (23.06.2016, 27.06.2016 и 29.06.2016); общая сумма НДС, уменьшенная к уплате в бюджет, составила 1 166 623 руб.

На момент обращения Общества с заявлением в Инспекцию о возврате излишне уплаченных сумм налога 31.08.2016  решения по результатам КНП не вынесены.

Инспекцией по результатам камеральных налоговых проверок составлены акты налоговых проверок от 03.10.2016,11.10.2016 и 14.10.2016 года.

Суммы переплаты, следующие из представленных налогоплательщиком уточненных налоговых деклараций, могут быть зачтены налоговым органом лишь по результатам проведения камеральной налоговой проверки, о чем налогоплательщику было сообщено уведомлением от 05.09.2016 № 1412 о проведении камеральных налоговых проверок и о предоставлении пояснений по налоговым декларациям: за 2 кв.2013, предоставленной 23.06.2016, 3 кв. 2013г., предоставленной 27.06.2016, 4 кв.2013г., предоставленной 27.06.2016, 2 кв.2014г., предоставленной 29.06.2016, 3 кв. 2014г., предоставленной 29.06.2016, 4 кв.2014г., предоставленной 29.06.2016.

Инспекция указала, что сумма переплаты по НДС, указанная Обществом в заявлении от 31.08.2016, не сохранилась, так как 06.09.2016 произведен возврат на расчетный счет Общества в размере 159 897,04 руб. (решение №18421 от 29.08.2016) и 102,96 руб. направлено в счет погашения задолженности (решение №7627 от 29.08.2016).

Также имеющаяся переплата зачтена в счет текущих платежей за 2 квартал 2016 года в размере 446 857 руб. по сроку уплаты 26.09.2016.

20.09.2016 ООО Типография «ИскраУпак» предоставило заявление «О зачете переплаты» по НДС в сумме 446 857 руб. в счет уплаты по данному виду налога за 2 кв.2016г.

Инспекцией 03.10.2016 № 1545 направлено письмо о проведении целевого зачета в сумме 446 857 руб. за 2 кв.2016г. по сроку уплаты 26.09.2016, который проходит автоматически при закрытии операционного дня по хронологии образовавшейся переплаты и недоимки.

На основании заявления Общества от 04.10.2016 проведен зачет в счет предстоящих платежей на сумму 575 000 руб., из которых фактически зачтены за 3 квартал 2016 года денежные средства в размере 11 051 руб. по наступившему сроку уплаты 25.10.2016 (Решение «О зачете» переплаты вынесено Инспекцией 12.10.2016 № 779).

В процессе рассмотрения дела сторонами была проведена совместная сверка расчетов, по итогам которой переплата по НДС с учетом вышеуказанных решений о зачете переплата составила 556 247,42 руб. (акт совместной сверки расчетов № 1050 от 09.03.2017), в связи с чем Общество уточнило заявленные требования.

06.10.2016 № 1573 направлен ответ в адрес налогоплательщика о том, что заявление о возврате переплаты будет рассмотрено по окончании камеральных налоговых проверок с учетом результатов по данным проверкам.

В ответ на уведомление от 06.10.2016г. № 1573 - 20.10.2016 ООО Типография «ИскраУпак» предоставило пояснения о причинах несоответствия первично поданных деклараций и выявленных расхождений №91/18 от 19.10.2016. На что налогоплательщику направлено уведомление 02.11.2016г. № 1725 о том, что заявление «О возврате» переплаты будет рассмотрено после рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки.

Согласно предоставленным уточненным налоговым декларациям по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации, уменьшающие исчисленную сумму налога за следующие периоды:

- за 2013 год сумма налога уменьшена на 303 311,00 руб.,

- за 2014 год сумма налога уменьшена на 863 312,00 руб. 

В ходе камеральных налоговых проверок уточненных налоговых деклараций за 2013г. и представленных налогоплательщиком 23.06.2016г., 27.06.2016г. и 29.06.2016г., Инспекцией установлено, что налогоплательщик не представил в налоговые органы документы, затребованные налоговым органом по требованиям о представлении документов (информации) и подтверждающие изменение сведений в соответствующих показателях налоговой декларации, на основании которых сформированы указанные показатели до и после их изменений.

По результатам проверки указанных уточненных деклараций были вынесены решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 7044 от 10.02.2017, № 7046 от 10.02.2017, № 7045 от 10.02.2017, № 7049 от 10.02.2017, № 7047 от 10.02.2017, № 7048 от 10.02.2017. 

В решениях отражено, что Общество необоснованно уменьшило налогооблагаемую базу по НДС и, соответственно, размер налога на добавленную стоимость. Указанными решениями налогоплательщику предложено уплатить недоимку в бюджет по налогу на добавленную стоимость в сумме 1 166 623 руб. (97 681 руб. +153 466 руб. + 52 164 руб. + 282 083 руб. + 221 004 руб. + 360 225 руб.), то есть практически в размере первоначально заявленной переплаты. Решения в законную силу не вступили. 

Поскольку в ходе камеральных проверок Инспекцией было установлено, что Общество необоснованно уменьшило налогооблагаемую базу по НДС и, соответственно, размер налога на добавленную стоимость; на дату оглашения судом резолютивной части решения по результатам КНП в законную силу не вступили, Общество заявило о намерении их обжаловать; указанными решениями Обществу предложено уплатить недоимку по НДС в размере, значительно превышающем заявленный к возврату размер переплаты, суд приходит к выводу о том, что переплата по налогу на добавленную стоимость как на дату обращения с заявлением в Инспекцию (31.08.2016), так и на дату вынесения настоящего решения у налогоплательщика фактически отсутствовала.

С учетом изложенного заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом от требования неимущественного характера и уменьшения суммы имущественных требований излишне уплаченная государственная пошлина в размере 13 838 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 150, 151, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Производство по требованию о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Смоленску прекратить.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью Типография "ИскраУпак" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 13 838 руб. государственной пошлины, на что выдать справку.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        В.В.Красильникова