АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-18654/2021

г. Тюмень

21 декабря 2021 года

Решение путем подписания резолютивной части решения принято 10 декабря 2021 года

Мотивированное решение на основании поступившего в суд 14 декабря 2021 года ходатайства стороны составлено 21 декабря 2021 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Михалевой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 19.05.2014, адрес: 625023, 

<

...>) 

к  садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Ясень» (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 29.04.2008, ИНН: 

<

***>, адрес: 625046, 

<

...> (тер. СНТ Ясень, д. 337) 

о взыскании 224 195,68 руб.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (далее - истец, ООО «ТЭО», общество) обратилось Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Ясень»  (далее – ответчик, СНТСН «Ясень», товарищество) о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, ноябрь, декабрь 2019 года в размере 184 549,63 руб., пени в размере 39 646,05 руб. за период с 10.01.2020 по 24.11.2021, с последующим начислением пени по день фактической оплаты долга. 

Определением суда от 11.10.2021 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 121, 122 АПК РФ.

Ответчик иск не признал, представил отзыв на исковое заявление, в котором возразил против начисления платы за спорный период, исходя из норматива 160,62 кг в год с 1-го участника, поскольку на заброшенных участках ТКО не образуются, при учете объема ТКО по нормативу ежемесячная масса ТКО составит 4537,515 кг в месяц, тогда как фактический объем ТКО при учете, исходя из количества и  объема контейнеров, начиная с 01.12.2019 в среднем не превышал 100 кг в месяц; указанный норматив является чрезмерным и признан недействующим апелляционным определением от 21.08.2021 Второго апелляционного суда общей юрисдикции со дня его принятия, то есть с 01.01.2019. Ответчик полагает, что обращение истца в суд за взысканием задолженности по недействующему нормативу является злоупотреблением правом в силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В порядке статьи 81 АПК РФ истцом направлены возражения на отзыв ответчика.

09.12.2021 от истца поступило ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, которое судом отклонено, исходя из следующего.

Как указано в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части четвертой статьи 232.2 ГПК РФ, части 5 статьи 227 АПК РФ (например, необходимость выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств), могут быть выявлены как при принятии искового заявления (заявления) к производству, так и в ходе рассмотрения этого дела.

В случае выявления таких обстоятельств суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, и указывает в нем действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий (часть пятая статьи 232.2 ГПК РФ, часть 6 статьи 227 АПК РФ). Такое определение не подлежит обжалованию.

Указанное определение может быть вынесено, в том числе, по результатам рассмотрения судом ходатайства участвующего в деле лица, указавшего на наличие одного из обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 и 2 части четвертой статьи 232.2 ГПК РФ, пунктами 1 - 3 части 5 статьи 227 АПК РФ. Данное ходатайство может быть подано до окончания рассмотрения дела по существу.

Истцом в качестве обстоятельства, препятствующего рассмотрению дела в порядке упрощённого производства, указано на представление ответчиком отзыва от 01.11.2021 и наличие у ответчика возражений относительно расчет объема оказанных услуг.

Порядок рассмотрения дел в порядке упрощенного производства установлен в главе 29  АПК РФ. В части 1 статьи 227 АПК РФ содержится перечень дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Из материалов дела следует, что истец обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности в размере 224 195,68 руб. Таким образом, указанное исковое заявление подлежит рассмотрению судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон. 

В ходатайстве истца не указаны обстоятельства, которые препятствуют реализации сторонами права на приведение доводов и представление доказательств в той мере, в какой это требуется для правильного разрешения спора судом.  

Возражения против позиции ответчика истец мог подтвердить представлением соответствующих письменных доказательств, что не указывает на необходимость перехода к общему порядку судопроизводства.

Судом установлено, что отзыв на исковое заявление размещен в Картотеке арбитражных дел с 01.11.2021. Соответственно, у истца было достаточно времени для проверки расчета объема оказанных услуг и предоставления дополнительных доказательств по делу.

При этом суд считает необходимым указать, что нормами главы 29 АПК РФ предусмотрена процедура рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, какая в полной мере позволяет участникам процесса при добросовестном поведении в той же, что и при рассмотрении дела по общим правилам искового производства, мере реализовать права и нести обязанности, предоставленные им и возложенные соответственно на них арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, в том числе представлять доказательства и приводить свои доводы по всем, возникающим при рассмотрении спора доводам и обстоятельствам.

Суд, наделенный прерогативой решения вопроса о наличии либо отсутствии вопросов, требующих специальных знаний, а также оснований для рассмотрения дела по общим правилам искового судопроизводства, полагает, что обстоятельства, указывающие на наличие обстоятельств, предусмотренных пунктами 1-3 части 5 статьи 227 АПК РФ и препятствующие рассмотрению настоящего дела в порядке упрощенного производства, отсутствуют.

Таким образом, при изложенных фактических обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении ходатайства истца о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Решением от 10.12.2021, вынесенным в порядке статьи 229 АПК РФ в виде резолютивной части, исковые требования удовлетворены частично.

В суд поступило заявление истца об изготовлении мотивированного решения.

Учитывая соблюдение истцом установленного частью 2 статьи 229 АПК РФ срока на подачу соответствующего заявления, суд считает его подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО «ТЭО» (региональный оператор) и СНТСН «Ясень» (потребитель) подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТО02КО0101009986 от 19.08.2019 (далее - договор), в соответствии с которым региональный оператор обязуется оказывать  потребителю услуги по обращению с ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами в объеме и в месте, которые определены в договоре, а потребитель обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу (пункт 1 договора). 

Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним определяется согласно приложению № 1 к договору (пункт 2 договора). 

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, равной величине утверждённого в установленном порядке тарифа (пункт 5 договора).

В соответствии с пунктом 6 договора потребитель оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.

В соответствии с пунктом 7(1) договора региональный оператор выставляет потребителю первичный документ (счет, универсальный передаточный документ – далее - УПД) за соответствующий расчетный период. 

Потребитель обязан получить УПД у регионального оператора в порядке, указанном  в абз. «ж» пункта 10 договора, то есть до 5-го числа месяца, следующего за расчётным. Потребитель возвращает региональному оператору один экземпляр подписанного УПД с срок до 3-х дней с даты получения у регионального  оператора.

В случае, если потребитель не получил УПД от регионального оператора в установленном порядке и в установленный срок, а также в случае непредставления потребителем региональному оператору подписанного экземпляра УПД в установленный срок,  УПД считается признанным (согласованным) обеими сторонами. 

В соответствии с приложением № 1 к договору сторонами согласован способ коммерческого учета ТКО, исходя из количества и объема контейнеров – 1 контейнер объемом 0,75 куб.м, периодичность вывоза ТКО – по заявке: не менее 1 раза в месяц, стоимость услуг с учетом НДС в год 6290,04 руб., дата начала оказания услуг – 09.01.2019.

Из материалов дела следует, что истцом 30.11.2019 были выставлены истцу универсальные передаточные документы и счета за январь 2019 года на сумму 27 348,42 руб., за февраль 2019 года на сумму 27 348,42 руб., за март 2019 года на сумму 27 348,42 руб., за апрель 2019 на сумму 27 348,42 руб., за май 2019 года на сумму 27 348,42 руб., за июнь 2019 года на сумму 27 348,42 руб., за июль 2019 года на сумму 26 749,15 руб., за ноябрь 2019 года на сумму 27 348,42 руб., за декабрь 2019 года на сумму 518,36 руб., итого на сумму 218 706,45 руб.

Однако, из содержания представленных счетов на оплату усматривается, что расчет объема ТКО за период с январь-июль 2019 года, ноябрь 2019 осуществлен истцом по нормативу, исходя из 339 членов товарищества.

Расчет объема услуг за декабрь 2019 года осуществлен истцом в соответствии с условиями договора, исходя из 1-го контейнера объемом 0,75 куб.м.

Платежным поручением № 69 от 31.12.2019 ответчик осуществил оплату услуг по договору за 2019 год на сумму 6290,04 руб.

06.05.2021 истец обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности и штрафных санкций.

07.05.2021 Арбитражным судом Тюменской области в соответствии со статьями 229.5, 229.6 АПК РФ вынесен судебный приказ.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 18.06.2021 судебный приказ от 07.05.2021 по делу № А70-7713/2021 отменен, в связи с поступившими возражениями ответчика.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 62 от 27.12.2016 правила части 5 статьи 4 АПК РФ не применяются при обращении в арбитражный суд с исковым заявлением (заявлением) после отмены судебного приказа арбитражным судом. 

Поскольку задолженность ответчиком не оплачена, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец ООО «ТЭО» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области от 27.04.2018, заключенным с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Тюменской области (за исключением Ханты-Мансийского автономного округа - Югра и Ямало-Ненецкого автономного округа).

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

К твердым коммунальным отходам (ТКО) в соответствии с Законом № 89-ФЗ относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1 Закона № 89- ФЗ). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила № 1156).

Пунктом 4 Правил № 1156 предусмотрено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. 

В соответствии с пунктом 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил. 

На основании пункта 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В соответствии с пунктом 8 (17) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Предложение о заключении договора на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, истцом размещено на официальном сайте в сети «Интернет» 07.12.2018. 

Потребитель в течение 15 рабочих дней, со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)–8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)–8(16) настоящих Правил. При этом, в соответствии с абзацем 4 пункта 8(17) Правила № 1156 в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В соответствии с пунктом 8(18) Правил №1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила № 505). 

Согласно пунктом 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 07.12.2018 №303/01-21 утверждены единые тарифы на услугу по обращению с ТКО. 

Распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 25.12.2018 № 624/01-21 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» был установлен норматив накопления ТКО для СНТ, исходя из 1 участника (члена) СНТ – 160,62 кг/ в год, 1,37 куб.м. в год (пункт 9 приложения № 2 к настоящему распоряжению). 

Согласно Апелляционному определению Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 19.08.2021 № 66а-978/2021П пункт 9 приложения № 2 настоящего распоряжения признан недействующим со дня принятия. 

Распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 24.09.2021 № 104/01-21 «Об установлении норматива накопления твердых коммунальных отходов для садоводческих некоммерческих товариществ, огороднических некоммерческих товариществ» установлен норматив накопления ТКО для СНТ, исходя из 1 участника (члена) СНТ – 160,62 кг/ в год, 1,37 куб.м. в год. В соответствии с пунктом 2 данное распоряжение вступило в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2019. Документ действует до утверждения нормативов накопления твердых коммунальных отходов для садоводческих некоммерческих товариществ, огороднических некоммерческих товариществ в установленном порядке. 

Отношения сторон суд квалифицирует как возмездное оказание услуг. Данные правоотношения регламентируются соответствующими положениями раздела III и главой 39 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  На основании части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Кроме того, договор об обращении с ТКО обладает признаками абонентского договора.

Согласно пункту 2 статьи 429.4 ГК РФ абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором. Иными словами, абонентский договор предполагает исполнение по требованию одной из сторон (в затребованном количестве или объеме), при этом данная сторона обязана вносить платежи независимо от того, затребовала ли она исполнение у контрагента.

Отличительной особенностью абонентского договора является то, что плата заказчиком осуществляется не за фактическое оказание услуг или выполнение работ, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться согласованными услугами (работами). Подобная плата является фиксированной и может осуществляться как единовременно, так и периодическими платежами. Поэтому условие об обязанности абонента вносить платежи или предоставлять иное исполнение по такому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, является существенным условием абонентского договора.

Иными словами, отсутствие доказательств фактического оказания услуг региональным оператором не является препятствием к удовлетворению иска о взыскании абонентской платы, если собственник ТКО в этот период не требовал исполнения. 

Равным образом, невозможен возврат уплаченной абонентской платы в случае невостребования исполнения в соответствующий период, так как данная плата вносится не за услуги непосредственно, а за право их затребовать в необходимом абоненту объеме (пункт 2 статьи 429.4 ГК РФ, пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»).

По смыслу раздела I(1) Правил № 1156 инициатива вступления в обязательство по обращению с ТКО, а также его исполнению должна исходить от собственника ТКО. Если такая инициатива не проявлена, то это, во-первых, не освобождает собственника ТКО от внесения абонентской платы региональному оператору, во-вторых, также и не свидетельствует о неоказании услуг региональным оператором, а, напротив, может говорить о неконтролируемом вывозе собственником своих ТКО на общедоступные площадки (в контейнеры) иных лиц, откуда ТКО попадают к региональному оператору иным путем.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В  соответствии с пунктом 25 договора все изменения, которые вносятся в настоящий договор, считаются действительными, если они оформлены в письменной виде, подписаны уполномоченными на то лицами, и заверены печатями обеих  сторон.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации одностороннее изменение условий договора не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно статье 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оплата услуг по обращению с ТКО за спорный период должна быть осуществлена ответчиком в порядке и на условиях заключенного договора  № ТО02КО0101009986 от 19.08.2019, в части определения способа расчета по количеству и объему контейнеров, стоимости услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 4 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО в отношении объектов определяется в соответствии с приложением № 1 к договору.

В соответствии с приложением № 1 сторонами согласована дата начала оказания услуг – 09.01.2019. 

Согласно пункту 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В силу пункта 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Из содержания заключенного договора следует, что стороны распространили условия договора к отношениям, возникшим с 09.01.2019.

Пунктом 8(18) Правил №1156 предусмотрена возможность перерасчета стоимости услуг, ранее оказанных на условиях типового договора,  при заключении сторонами договора по цене заключенного договора.

Следовательно,  указанная позиция истца о необходимости расчета объема услуг ТКО за период январь-июль 2019 года, ноябрь 2019 года по нормативу (при наличии заключенного сторонами договора на вышеуказанных условиях) является необоснованной, не соответствует заключенному договору и гражданскому законодательству.

Одним из основополагающих принципов гражданского законодательства является принцип свободы договора, согласно которому граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).

В соответствии со статьей 422 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

В данном случае договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предложен региональным оператором и при подписании договора потребителем согласован метод расчета объема ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в месте накопления по адресу: г. Тюмень, СНТ «Ясень», что не противоречит вышеприведенным положениям Правил № 505, Правил N 1156.

Суд также отмечает, что содержание и порядок заполнения заявки потребителем при заключении договора подлежал оценке региональным оператором, однако при ее получении никаких нарушений установлено не было, договор заключен без протокола разногласий, согласован метод расчета объема ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов.

Ответчик, действуя добросовестно, надлежащим образом исполнял принятые на себя обязательства, произвел оплату услуг за 2019 года, руководствуясь условиями договора. Судом не установлено оснований для признания договора недействительным.

В соответствии со статьей 9 ГК РФ юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Действуя разумно и осмотрительно, истец как сильная сторона правоотношений, являющаяся специализированной организацией в сфере оказания услуг по вывозу ТКО, должна была осознавать, что оказанные услуги подлежат оплате в соответствии с согласованными сторонами условиями договора. Однако истец непосредственно после подписания договора заявил о необходимости осуществления расчета иным способом, отличным от согласованного сторонами. Данные действия суд не может признать последовательными и добросовестными.

Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

При таких обстоятельствах предложенный региональным оператором расчет стоимости оказанных услуг при ином способе, согласованном сторонами в договоре, противоречит условиям договора и отклоняется судом.

Суд отмечает, что объем отходов по конкретному объекту потребителя и порядок определения размера платы является одним из существенных условий заключаемого договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и одностороннее изменение региональным оператором названных условий договора недопустимо, поскольку противоречит статьям 310 и 450 ГК РФ.

Более того, доказательств того, что фактический объем ТКО ответчика в спорный период превышал договорный объем – 0,75 куб. м в месяц, материалы дела не содержат (статьи 65, 68 АПК РФ). При таких обстоятельствах, следует руководствоваться согласованными сторонами единицами измерения объемов оказанных услуг, исходя из объема контейнера. 

В соответствии с приложением № 1 к договору стоимость услуг в год согласована сторонами в размере 6290,04 руб.

С учетом изменений тарифа, стоимость услуг за период январь-июль 2019 года, ноябрь 2019, декабрь 2019 года при расчете объема ТКО по количеству и объему контейнеров, составит 4734,90 руб., а именно: с января по июнь 2019 года – 529,07 руб. в месяц, июль, ноябрь, декабрь 2019 года – по 518,36 руб. в месяц.

Платежным поручением № 69 от 31.12.2019 ответчик осуществил оплату услуг по договору за 2019 год на сумму 6290,04 руб.

Таким образом, задолженность ответчика по оплате услуг по обращению  с ТКО за период январь-июль 2019 года, ноябрь-декабрь 2019 года отсутствует, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований в части взыскания основного долга в размере 184 549,63 руб. следует отказать.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 39 646,05 руб. за период просрочки оплаты с 10.01.2020 по 24.11.2021, а также по день фактической оплаты долга.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 17 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Поскольку задолженность за спорный период оплачена ответчиком 31.12.2019, то основания для начисления пени по заявленному истцом периоду, начиная  с 10.01.2020, отсутствуют. При этом у суда отсутствуют правовые основания выйти за пределы исковых требований, в том числе, за пределы указанного истцом периода начисления пени.

Одновременно с этим, судом установлено и подрежено материалами дела, что ответчиком допущена просрочка оплаты услуг за январь, декабрь 2020 года и март 2021 года.

Так, срок оплаты за январь 2020 года истек 10.02.2020, срок оплаты за декабрь 2020 года истек 11.01.2021, срок оплаты за март 2021 года истек 12.04.2021.

Оплата ответчиком услуг за январь 2020 года произведена платежным поручением № 20 от 16.03.2020. Услуги за декабрь 2020 года оплачены ответчиком платёжными поручениями № 21 от 19.03.2021, № 65 от 29.10.2021. Услуги за март 2021 года плачены ответчиком платежным поручением № 45 от 31.05.2021, № 66 от 29.10.2021.

По расчету истца пени за просрочку оплаты услуг за январь, декабрь 2020 года и март 2021 года составит 259,37 руб. В указанной части расчет пени, представленный истцом, является арифметически верным и принимается судом. 

Поскольку ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг за январь, декабрь 2020 года и март 2021 года  установлено судом и подтверждено материалами дела, требование истца о взыскании с ответчика неустойки подлежит частичному удовлетворению в размере 259,37 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказывает.

Истец за рассмотрение спора в суде уплатил в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6904 руб. по платежному поручению № 123032 от 21.09.2021.

В связи с уточнением исковых требований (цена иска с учетом уточнения  224 195,68 руб.), размер подлежащей уплате в федеральный бюджет государственной пошлины согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составит 7484 руб.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, на основании статьи 110 АПК РФ расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу пропорционально размеру удовлетворенных требований. Оставшаяся неуплаченной государственная пошлина в сумме 580 руб. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Ясень» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» пени в размере 259,37 руб. по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТО02КО0101009986 от 19.08.2019, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 09,00 руб. 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 580 руб.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. 

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

 Судья

Михалева Е.В.