АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3478/2024

г. Астрахань

11 июня 2024 года

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 03 июня 2024 года.

           Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Аюповой А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кулиной А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления ФНС России по Астраханской области  

к  Администрации муниципального образования "Сельское поселение Новокрасинский сельсовет Володарского района Астраханской области"

о признании невозможной к взысканию задолженности в сумме 3.470,77 руб., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

 

            В отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

 

            Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области (далее – налоговый орган) обратилось в суд с заявлением к Администрации муниципального образования "Сельское поселение Новокрасинский сельсовет Володарского района Астраханской области" о признании невозможной к взысканию задолженности в сумме 3.470,77 руб., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Представители сторон в предварительное судебное заседание не явились, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещен  надлежащим образом. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В соответствии со статьей 136 АПК предварительное судебное заседание проводится в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд, руководствуясь пунктом 4 статьи 137, пунктом 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Администрация муниципального образования "Сельское поселение Новокрасинский сельсовет Володарского района Астраханской области" согласно выписке из ЕГРЮЛ состоит на учете в качестве налогоплательщика в Управлении ФНС России по Астраханской области.

           Согласно справке о просроченной задолженности по состоянию на 05.04.2024 у Администрации муниципального образования "Сельское поселение Новокрасинский сельсовет Володарского района Астраханской области" числится задолженность по налогу, в отношении которой пропущены сроки взыскания, а именно:

- по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) налог - 3.470,77 руб. Период образования задолженности до 01.01.2017 года.

Данная задолженность образовалась в результате передачи 13.02.2017 электронных сведений о сальдовых остатках по страховым взносам, а также информации о принятых мерах принудительного взыскания из Отделения ПФ РФ в Астраханской области в рамках "Порядок обмена информации территориальных Отделений ПФР с Управлениями ФНС России" утвержденного письмом от 22.07.2016 №ММВ-23-1/12/3И@.

Уплата страховых взносов добровольно Администрацией муниципального образования "Сельское поселение Новокрасинский сельсовет Володарского района Астраханской области" не осуществлялась.

            Налоговым органом  были направлены в адрес Администрации муниципального образования "Сельское поселение Новокрасинский сельсовет Володарского района Астраханской области" требования об уплате страховых взносов №387 от 10.11.2016 на сумму 7.092,84 рубля, частично списано 29.06.2018 (в соответствии со ст. 6 ФЗ от 28.12.2017 №436-ФЗ), остаток составил - 3.470, 77 рублей.

            Налоговым органом  меры принудительного  взыскания не осуществлялись.

В пункте 1 статьи 59 НК РФ определен исчерпывающий перечень случаев, когда недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными признаются безнадежными к взысканию.

В соответствии подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@ для вынесения решения о признании недоимки, пеней и штрафов безнадежными ко взысканию и списанию обязательное наличие судебного акта (решения), в котором в резолютивной или мотивировочной части было бы указано на утрату возможности взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, то в отсутствие такого судебного акта, но при наличии фактической утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности налогоплательщик для реализации своих прав, предусмотренных ст. 59 Налогового кодекса, вправе обратиться в суд с требованием о признании недоимки, пеней, штрафов не подлежащими взысканию в связи с истечением установленных статей 46, 70 Кодекса сроков на взыскание в принудительном порядке.

Приказом ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1131@ утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" от 30.07.2013 N 57 (далее -Постановление N 57) по смыслу положений статьи 44 Кодекса утрата, налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 указано, что согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. 

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта.

Установление факта пропуска налоговым органом сроков взыскания недоимки, пени и штрафов, числящихся на лицевом счете налогоплательщика, порождает юридические последствия в сфере экономической деятельности, предусмотренные ст. 59 НК РФ и принятыми в соответствии с ней подзаконными актами. Без установления данного факта судом, невозможно списание задолженности, сроки взыскания которой пропущены, поскольку иного порядка списания или других действий с такой задолженностью не установлено. 

            Период образования задолженности Администрации муниципального образования "Сельское поселение Новокрасинский сельсовет Володарского района Астраханской области" перед налоговым органом до 21 ноября 2016 года.

Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение налоговым органом установленного Кодексом порядка внесудебного взыскания обязательных платежей.

В связи с истечением предусмотренных НК РФ сроков для взыскания спорной задолженности, у налогового органа утрачена возможность его взыскания в бесспорном или судебном порядке. 

Судебный акт арбитражного суда по настоящему делу будет являться основанием для налогового органа в соответствии с пп.4 п.1 ст.59 НК РФ, с Приказом ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1131@ для списания указанной выше задолженности заявителя, как безнадежную к взысканию. 

Учитывая изложенное, требования налогового органа подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Астраханской области удовлетворить.

     Признать безнадежной к взысканию задолженность Администрации муниципального образования «Сельское поселение Новокрасинский сельсовет Володарского муниципального района Астраханской области» по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, налог в размере 3 470 руб. 77 коп. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru».

 

Судья

А.Н. Аюпова