Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-7637/2023

г. Благовещенск

19 января 2024 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 19.01.2024. Резолютивная часть решения объявлена 15.01.2024.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Осадчего Александра Геннадьевича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к

обществу с ограниченной ответственностью «ГДК «Развитие» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

об освобождении лесного участка путем демонтажа строений и взыскании  28 638 руб.,

при участии в заседании: лица, участвующие в деле, не явились, извещены, 

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее – истец, министерство) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ГДК «Развитие» (далее – ответчик, ООО «ГДК «Развитие») о взыскании суммы вреда в размере 28 638 руб. и понуждении в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести в квартале 319 выделе 7 Сигиктинского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Тындинское лесничество» на площади 0,07 га:

- снос (демонтаж) шлагбаума, который перекрывает все полотно проезжей части автомобильной дороги, и здания для работников охраны предприятия ответчика;

- рекультивацию лесного участка.

Исковые требования обоснованы неправомерным возведением ответчиком в квартале 319 выделе 7 Сигиктинского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Тындинское лесничество» на площади 0,07 га шлагбаума, который перекрывает все полотно проезжей части автомобильной дороги, и здания для работников охраны предприятия.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 24.08.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс РФ).

Определением Арбитражного суда Амурской области от 24.10.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание на 23.11.2023.

В предварительном судебном заседании 23.11.2023 представитель истца на требованиях настаивал, привел доводы, изложенные в иске.

Ответчик в заседание не явился, о времени и месте проведения заседания извещен в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса РФ. 

Определением от 23.11.2023 дело назначено к судебному разбирательству.

Определением от 18.12.2023 судебное разбирательство отложено.

10.01.2024 истец направил в суд дополнительные документы с ходатайством об их приобщении к материалам дела.

В судебное заседание 15.01.2023 лица, участвующие в деле, явку представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещены по правилам статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства и назначении предварительного судебного заседания от 24.10.2023, направленно ответчику письмами № 67503089414195 и № 67503089414201  по адресам 676282, 

<

...>/120 (согласно сведениям из ЕГРЮЛ является адресом регистрации юридического лица) и 675000, 

<

...>. Почтовые отправления с идентификационными номерами отслеживания 67503089414201  и 67503089414195 возвратилось в суд «за истечением срока хранения». 

Определение о назначении дела к судебному разбирательству от 23.11.2023 было направлено ответчику письмами № 67503090427788 и № 67503090427795 по адресам 676282, 

<

...>/120 и 675000, 

<

...>. Почтовые отправления с идентификационными номерами отслеживания 67503090427795 и 67503090427788 вернулись в суд «за истечением срока хранения». 

Определение об отложении судебного разбирательства от 18.12.2023 было направлено ответчику письмами № 67503091410413 и № 67503091410420 по адресам 676282, 

<

...>/120 и 675000, 

<

...> и возвратились в суд «за истечением срока хранения». 

Статьей 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) установлено, что данные единого государственного реестра юридических лиц открыты для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Таким образом, юридическое лицо несет ответственность за непредставление, несвоевременное представление или представление недостоверных данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. 

В пунктах 67-68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам. 

При таких обстоятельствах, суд полагает ответчика надлежащим образом извещенным о рассмотрении настоящего дела.

При отсутствии иных ходатайств и дополнительных документов дело рассмотрено судом по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

03.09.2019 между министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области  (арендодатель) и ООО «ГДК «Развитие» (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № 229, в соответствии с которым арендодатель на основании приказа министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности области от 03.09.2019 № 789-ОД обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 договора.

Лесной участок имеет следующие характеристики: 

площадь: 171 га,

местоположение: Амурская область, Тындинский район, Тындинское лесничество в кварталах 296 (часть выдела 9), 319 (части выделов 1-2, 22, 23), 335 (части выделов 1,4,12,13,18) Сигиктинского участкового лесничества в кварталах 501 (часть выдела 13, 20, 21, 22, 23), 502 (части выделов 15, 16, 35) Хорогочинского участкового лесничества.

Кадастровые номера лесных участков: 28:26:000000:456 (учетный номер части 33), 28:26:000000:83 (учетный номер части 112).

Номер учетной записи: 727-2019-07, 728-2019-07.

Условный номер лесного участка 10:254:15:0727, 10:254:15:0728.

Из пояснений истца, изложенных в иске и материалов дела следует, что 25 мая 2023 года при патрулировании лесного фонда сотрудниками подведомственного министерству лесного хозяйства и пожарной безопасности области учреждения ГКУ Амурской области «Зейское лесничество» было выявлено, что в квартале 319 выделе 7 Сигиктинского участкового лесничества на площади 0,07 га ответчиком незаконно (самовольно) размещен контрольно-пропускной пункт (далее – КПП, контрольно-пропускной пункт).

КПП состоит из шлагбаума, который перекрывает все полотно проезжей части автомобильной дороги, и здания для работников охраны предприятия ответчика. Проезд через КПП доступен только автотранспорту ответчика.

КПП размещен на автомобильной дороге, которая ведет к лесному участку, арендуемому ООО ГДК «Развитие» по договору аренды лесного участка от 03.09.2019 № 229 для разработки месторождения полезных ископаемых.

Указанный КПП установлен ответчиком и обеспечивает охрану объектов, находящихся на арендуемом лесном участке по договору аренды лесного участка от 03.09.2019 №229.

В подтверждение приведенных обстоятельств министерством в материалы дела представлен акт патрулирования лесов от 25.07.2023 № 6, протокол осмотра лесного участка от 25.07.2023, фототаблицы в подтверждение изложенных в акте от 25.07.2023 фактов.

Поскольку территория лесного участка не освобождена от шлагбаума и контрольно-пропускного пункта, не приведена в состояние, пригодное для дальнейшего использования, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме на основании следующего.

Частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс РФ) предусмотрено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 ЛК РФ).

На основании пункта 2 части 1 статьи 71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

В силу статьи 9 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, земельным законодательством, если иное не предусмотрено Кодексом.

Судом установлено, что по договору от 03.09.2019 № 229 министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области  в аренду ООО «ГДК «Развитие» был передан лесной участок площадь 171 га, местоположение: Амурская область, Тындинский район, Тындинское лесничество в кварталах 296 (часть выдела 9), 319 (части выделов 1-2, 22, 23), 335 (части выделов 1,4,12,13,18) Сигиктинского участкового лесничества в кварталах 501 (часть выдела 13, 20, 21, 22, 23), 502 (части выделов 15, 16, 35) Хорогочинского участкового лесничества с кадастровым номером 28:26:000000:456.

Как следует из пункта 4 договора, арендатору передается лесной участок в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (карьер) и заготовке древесины.

Факт передачи лесного участка по договору от 03.09.2019 № 229 подтверждается актом приема-передачи от 03.09.2019.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Кодекса.

Таким образом, лесным законодательством предусмотрено использование лесов только на основании проекта освоения лесов.

В соответствии со статьей 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 22 Состава проекта освоения лесов, утвержденного приказом Минприроды России от 16.11.2021 № 864 «Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа» в подразделе «Выполнение работ по геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых» содержатся следующие сведения:

- обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ, а также характеристика существующих и проектируемых объектов, строений и сооружений при использовании лесов в целях геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых;

- проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесном участке при создании объектов, строений и сооружений для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых;

- территориальное размещение существующих и проектируемых объектов, строений и сооружений при геологическом изучении недр, разведке и добыче полезных ископаемых (тематическая лесная карга (отдельным приложением);

 - о рекультивации нарушенных при выполнении работ по геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых, а также подвергшихся нефтяному или иному загрязнению и подлежащих рекультивации. К сведениям прикладывается проект рекультивации земель (отдельным документом), в том числе подготовленный в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

Согласно части 1 статьи 43 Лесного кодекса РФ использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии со статьей 21 Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для осуществления работ по геологическому изучению недр.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 11 договора аренды лесного участка от 03.09.2019 № 229 арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В силу подпункта «е» пункта 11 договора аренды лесного участка от 03.09.2019 № 229 арендатор обязан осуществлять установленный договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Из представленных в материалы дела акт патрулирования лесов от 25.07.2023 № 6, протокола осмотра лесного участка от 25.07.2023, фототаблиц следует, что руководителем ГКУ Амурской области «Тындинское лесничество» ФИО2, лесничим (старшим государственным инспектором по охране леса) ФИО3 в ходе патрулирования лесов установлено: на территории лесного участка, расположенного в квартале 319 (части выдела 7) Сигиктинского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Тындинское лесничество», общей площадью 0,06 гектара, выявлен факт незаконной установки шлагбаума, а также незаконной постройки здания (сторожки), площадью 0,01 га. Объекты незаконного строительства находятся в 70-ти метрах от дороги общего пользования. В ходе патрулирования лесов осуществлялось применение: визуальный осмотр и фотофиксация обследуемой территории (фотоаппарат сотового телефона Хонор, установление географических координат (спутниковый навигатор GPSMAP 76).

Поскольку проектом освоения лесов не предусмотрено, что на арендованном участке могут находиться вышеуказанные сооружения и конструкции, требования истца следует признать законными и обосноваными. 

В связи с тем, что на дату рассмотрения дела сведений относительно демонтажа шлагбаума и здания (сторожки) площадью 0,01 га в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования истца о понуждении ООО «ГДК «Развитие» произвести в квартале 319 выделе 7 Сигиктинского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Тындинское лесничество» на площади 0,07 га снос (демонтаж) шлагбаума, который перекрывает все полотно проезжей части автомобильной дороги, и здания для работников охраны предприятия ответчика.

Рассматривая требование о рекультивацию лесного участка, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию, которая представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В соответствии с частью 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 13 Земельного кодекса РФ).

Правила проведения рекультивации и консервации земель, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О   проведении рекультивации и консервации земель», устанавливают порядок проведения рекультивации и консервации земель и в равной мере распространяются на земли и земельные участки (далее - Правила).

Подпунктом «б» пункта 4 указанных Правил установлено, что, в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами - в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством).

Согласно пункту 5 Правил рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий, а в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

На основании пункта 8 Правил рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

В соответствии с пунктом 30 Правил завершение работ по рекультивации земель, консервации земель подтверждается актом о рекультивации земель, консервации земель, который подписывается лицом, исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления, обеспечившими проведение рекультивации в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящих Правил. Такой акт должен содержать сведения о проведенных работах по рекультивации земель, консервации земель, а также данные о состоянии земель, на которых проведена их рекультивация, консервация, в том числе о физических, химических и биологических показателях состояния почвы, определенных по итогам проведения измерений, исследований, сведения о соответствии таких показателей требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил. Обязательным приложением к акту являются: копии договоров с подрядными и проектными организациями в случае, если работы по рекультивации земель, консервации земель выполнены такими организациями полностью или частично, а также акты приемки выполненных работ; финансовые документы, подтверждающие закупку материалов, оборудования и материально-технических средств.

В силу части 1 статьи 60.2 Лесного кодекса РФ защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 60.3 Лесного кодекса РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 (далее - Правила санитарной безопасности) утверждены  правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 20 Правил санитарной безопасности, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Таким образом, лесопользователь, в силу действующего законодательства, а также условий заключенного договора обязан выполнить рекультивацию нарушенных земель и передать лесной участок в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора.

Учитывая, что возведение ООО «ГДК «Развитие» на предоставленном в аренду лесном участке шлагбаума и КПП привело к деградации земель лесного фонда в квартале 319 выделе 7 Сигиктинского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Тындинское лесничество» на площади 0,07 га, в силу вышеприведенных положений закона ответчику после их демонтажа надлежит восстановить земли фонда до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем рекультивации лесного участка.

Статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Учитывая характер и объемы работ по демонтажу шлагбаума, суд считает  необходимым в рамках части 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ установить для ответчика срок устранения недостатков  в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Таким образом, суд полагает необходимым обязать общество с ограниченной ответственностью «ГДК «Развитие» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести в квартале 319 выделе 7 Сигиктинского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Тындинское лесничество» на площади 0,07 га:

- снос (демонтаж) шлагбаума, который перекрывает все полотно проезжей части автомобильной дороги, и здания для работников охраны предприятия ответчика;

- рекультивацию лесного участка.

Рассматривая исковое требование о возмещении ООО «ГДК «Развитие» в пользу министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области вреда на сумму 28 638 руб., причиненного лесному участку неправомерными действиями по установке шлагбаума и КПП, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 02.06.2015 № 12-П, лес в качестве одной из разновидностей природных объектов, понятие которых раскрыто в статье 1 Закона № 7-ФЗ, определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.

В целях реализации позиций, сформулированных в Постановлении № 12-П, Федеральным законом от 23.06.2016 № 218-ФЗ в статью 100 Лесного кодекса Российской Федерации были внесены изменения, согласно которым возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 (далее - Особенности № 1730).

В соответствии с пунктом 5 Особенностей № 1730 уполномоченный орган осуществляет расчет размера вреда в денежном выражении исходя, в том числе из такс для исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением вреда, причиненного лесным насаждениям, согласно приложению № 3.

При этом пунктом 5 приложения № 3 к Особенностям № 1730 установлены таксы за самовольное размещение объектов капитального строительства, объектов, не являющихся объектами капитального строительства в 5-кратном размере годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленный для осуществления рекреационной деятельности, и размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования, исходя из площади земельного участка, занятого объектом.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление Правительства РФ № 310) размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленный для осуществления рекреационной деятельности составляет 4040 рублей за 1 га (таблица 11 Ставок платы).

На основании примечания к таблице 11 Постановления Правительства РФ № 310 при осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам необходимо применить следующие коэффициенты:

а) коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов - 1,5, т.к. выдел 7 квартала 319 Сигиктинского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Тындинское лесничество» отнесен к защитным лесам (защитные полосы железных дорог).

б) коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования - 3,5, т.к. незаконно используемый участок находится на расстоянии 70 метров от дороги общего пользования;

в) коэффициент, учитывающий площадь лесного участка - 0,5, так как площадь незаконно используемого участка составляет 0,07 га.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2022 № 2405 «О применении в 2023 - 2026 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» ставки платы, предусмотренные таблицами 5-19 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных указанным постановлением, в 2023 году применяются с коэффициентом 2,59.

Согласно приложению № 1 к приказу министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности области от 28.02.2023 № 294-ОД размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования составляет 54357,12 руб. за 1 га.

По расчету истца размер затрат, связанных с очисткой лесного участка площадью 0,07 га составит 3805 руб. (54357,12 руб. х 0,07 га).

Размер вреда за самовольное использование лесного участка составляет 28 638 руб. (0,07 га х 4040 рублей х 2,59 х 1,5 х 3,5 х 0,5 +3805) х 5 = 28 638 руб.).

Произведенный стороной истца расчет ответчиком в установленном законом порядке не оспорен. Проверив расчет истца, суд полагает его составленным арифметически и методологически верно.

На основании пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ  государственная пошлина по требованиям составляет 8000 руб. (6000 руб. – за требование неимущественного характера и 2000 руб. – за требование имущественного характера).

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью «ГДК «Развитие» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести в квартале 319 выделе 7 Сигиктинского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Тындинское лесничество» на площади 0,07 га:

- снос (демонтаж) шлагбаума, который перекрывает все полотно проезжей части автомобильной дороги, и здания для работников охраны предприятия ответчика;

- рекультивацию лесного участка.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГДК «Развитие» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в пользу министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в счет возмещения вреда сумму в размере 28 638 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГДК «Развитие» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. 

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Судья                                                      А.Г. Осадчий