АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-3743/2024

14 октября 2024 года

г. Курск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03.10.2024.

Решение изготовлено в полном объеме 14.10.2024.

 

Арбитражный суд Курской области в составе судьи А.В.Пашина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.А.Емельяновой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению 

Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области 

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области 

о признании незаконным решения Управления Роскомнадзора по Курской области, изложенного в письме от 23 января 2024 года №366-02/46,

об обязании Управление Роскомнадзора по Курской области в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исключить УМВД России по Курской области из реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных,

 

в судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: ФИО1 - по доверенности от 26.09.2023 № 50-02/10, служебное удостоверение, ФИО2 - по доверенности от 01.10.2024 № 32, служебное удостоверение;

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом.

 

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании незаконным решения Управления Роскомнадзора по Курской области, изложенного в письме от 23 января 2024 года №366-02/46, об обязании Управление Роскомнадзора по Курской области в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исключить УМВД России по Курской области из реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

03.10.2024 через канцелярию суда от заявителя поступили письменные дополнения к заявлению.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом положений статей 156, 200 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица, надлежаще извещенного о дате и времени судебного заседания. 

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В 2012 году УМВД России по Курской области было включено в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных. Как пояснил заявитель, документы, на основании которых заявитель был включен в реестр, не сохранились, причина - срок хранения 5 лет.

УМВД России по Курской области письмом от 21 июля 2017 г. №28/479 обратилось в Управление Роскомнадзора по Курской области с просьбой исключить его из реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

Решением Управления Роскомнадзора по Курской области от 28 июля 2017 года №3305-04/46 УМВД России по Курской области отказано в исключении из реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 83 Административного регламента Роскомнадзора по предоставлению государственной услуги «Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных», утвержденного приказом Минкомсвязи России от 21.12.2011 № 346, предусматривающими исключение Оператора из Реестра при наступлении одного из следующих условий: - ликвидации Оператора; - прекращение    деятельности    Оператора    в    результате    его реорганизации; - прекращение Оператором деятельности по обработке персональных данных; - аннулирование лицензий на осуществление лицензируемой деятельности Оператора, если условием лицензии на осуществление такой деятельности является запрет на передачу персональных данных третьим лицам без согласия в письменной форме субъекта персональных данных; - наступление срока или условия прекращения обработки персональных данных, указанных в Уведомлении; - вступившее в законную силу решение суда о прекращении Оператором деятельности по обработке персональных данных».

20 августа 2017 года Административный регламент Роскомнадзора по предоставлению государственной услуги «Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных», утвержденный приказом Минкомсвязи России от 21.12.2011 № 346, прекратил действие.

Письмом от 22 января 2024 года № 28/70 УМВД России по Курской области обратилось в Управление Роскомнадзора по Курской области с просьбой исключить из реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

Решением Управления Роскомнадзора по Курской области от 23 января 2024 года № 366-02/46 УМВД России по Курской области отказано в исключении из реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных по следующему основанию: «Формой Уведомления о прекращении обработки персональных данных, размещенной по ссылке на сайте Управления: https://pd.rkn.gov.ru/operators-registry/notification/exclusion/, предусматривается исключения Оператора из Реестра при наступлении одного из следующих условий: - ликвидации Оператора; - прекращение деятельности Оператора в результате его реорганизации; - аннулирование лицензий на осуществление лицензируемой деятельности Оператора, если условием лицензии на осуществление такой деятельности является запрет на передачу персональных данных третьим лицам без согласия в письменной форме субъекта персональных данных; - наступление для Оператора срока или условия прекращения обработки персональных данных, указанных им в Уведомлении; - вступившее в законную силу решение суда о прекращении Оператором деятельности по обработке персональных данных».

Согласно позиции Управления Роскомнадзора по Курской области на текущий момент времени правовые основания в законодательстве Российской Федерации для исключения из реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных не установлены.

Не согласившись с решением Управления Роскомнадзора по Курской области, изложенного в письме от 23 января 2024 года №366-02/46, УМВД России по Курской области обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обосновании заявленных требований заявитель сослался на следующие обстоятельства. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» оператором является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Согласно пунктам 1, 5, 14 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699, МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел, в состав которых входят территориальные органы МВД России.

В пункте 3 Инструкции по организации зашиты персональных данных, содержащихся в информационных системах органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 06.07.2012 № 678, отмечено, что МВД России в соответствии с Федеральным законом о персональных данных является оператором, организующим и (или) осуществляющим обработку персональных данных, а также определяющим цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

В соответствии с пунктом 6 Инструкции территориальные органы МВД России выполняют только функции оператора информационных систем обработки персональных данных при эксплуатации информационной системы, в том числе при обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

Пунктом 2 Положения об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области, утвержденного приказом МВД России от 3 августа 2017 года № 605, установлено, что УМВД России по Курской области является территориальным органом МВД России на региональном уровне.

Положением об УМВД России по Курской области не установлены полномочия в области выработки политики и целей обработки персональных данных.

Таким образом, УМВД России по Курской области полагает, что оно не является оператором в смысле пункта 2 статьи 3 Федерального закона о персональных данных.

В соответствии с приказом МВД России от 06.07.2012 №678 оператором, организующим и (или) осуществляющим обработку персональных данных, а также определяющим цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными является МВД России.

УМВД России по Курской области, входит в единую централизованную систему МВД России, которое является оператором, осуществляющим меры, направленные на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом о персональных данных.

Поскольку на текущий момент УМВД России по Курской области числится в реестре операторов, то контролирующий орган может направить запрос к УМВД России по Курской области о месте нахождения информационных ресурсов с персональными данными. Вместе с тем, УМВД России по Курской области данной информацией не располагает, так как фактически не является оператором.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области возражал против обоснованности заявленных требований. По основаниям, указанным в отзыве. Заинтересованное лицо полагает, что Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области  является оператором, осуществляющим обработку персональных данных.

Арбитражный суд полагает требование заявителя не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В частях 4 и 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Основанием для признания незаконными действий (бездействия), ненормативного правового акта органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 АПК РФ, пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. 

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению для признания незаконным бездействие администрации необходимо одновременно наличие двух факторов: несоответствие последнего закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

При этом в силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ) под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В силу положений части 8 статьи 9 Закона N 152-ФЗ персональные данные могут быть получены оператором от лица, не являющегося субъектом персональных данных, при условии предоставления оператору подтверждения наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 названного Федерального закона.

Оператором персональных данных является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными (пункт 2 статьи 3 Закон N 152-ФЗ).

Судом установлено, что УМВД России по Курской области внесено в Реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных (далее - Реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, Реестр ОПД), приказом Управления от 22.12.201l №1157 на основании уведомления УМВД России по Курской области от 08.12.2011 об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных. В Реестре ОПД Заявителю присвоен регистрационный номер 11-0229934. Ознакомиться с вышеуказанной информацией возможно по ссылке https://pd.rkn.gov.ru/operators-registrv/operators-list/?id=l il -0229934

Информационным письмом Заявителя от 26.01.2022 о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, в Реестр ОПД приказом Управления от 04.02.2022 №10 были внесены соответствующие изменения.

В уведомлении от 08.12.2011 об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных срок или условие прекращения обработки персональных данных УМВД России по Курской области указало: при условии реорганизации или ликвидации организации. Информационным письмом Заявителя от 26.01.2022 о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, данное условие оставлено без изменений.

На дату принятия Управлением решения об отсутствии правовых оснований для исключения Заявителя из Реестра ОПД, УМВД России по Курской области не находилось в процессе ликвидации либо реорганизации организации.

Как было указано в ответе Управления от 23.01.2024 о принятом решении об исключении из Реестра ОПД, согласно Инструкции по организации защиты персональных данных, содержащихся в информационных системах органов внутренних дел РФ, утвержденной приказом МВД России от 06.07.2012 № 678, Министерство внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом N152-03 является оператором, организующим и (или) осуществляющим обработку персональных данных (далее - ПДн), а также определяющим цели обработки ПДн, состав ПДн, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с ПДн (пункт 3 Инструкции).

Одновременно, оператор определяет подразделения органов внутренних дел Российской Федерации, осуществляющие обработку ПДн в эксплуатируемых информационных системах (пункт 5 Инструкции).

Кроме того, в пункте 6 Инструкции указано, что подразделения центрального аппарата МВД России, территориальные органы МВД России, образовательные, научные медико-санитарные и санаторно-курортные организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, а также иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочии, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, выполняют функции оператора ИСПДн при эксплуатации информационной системы, в том числе при обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

В уведомлении от 08.12.2011 об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных  данных Заявитель самостоятельно определил цели обработки персональных данных (1), состав персональных данных, подлежащих обработке (2), действия (операции), совершаемые с персональными данными (3), а именно:

1. соблюдение законодательства РФ, обеспечение защиты прав и свобод граждан, организация выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений и административных правонарушений, организация охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения, организация и осуществление контроля за оборотом огнестрельного оружия и взрывчатых веществ, оформление трудовых отношений, ведение кадрового и бухгалтерского учета, оформление договорных и гражданско-правовых отношений содействие работникам в трудоустройстве, обеспечение личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества;

2. фамилия, имя, отчество, год рождения, месяц рождения, дата рождения, место рождения, адрес, семейное положение, имущественное положение, профессия, доходы, расовая принадлежность, национальная принадлежность, религиозные убеждения, состояние здоровья; состояние здоровья; членство (участие) в общественных, религиозных объединениях; национальная и расовая принадлежность; судимость; исполнительное производство; преступления; правонарушения; наличие огнестрельного оружия и транспортных средств, паспортные данные, ИНН, телефон: домашний, мобильный, номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, гражданство, номер водительского удостоверения, сведения о водительском стаже, анкеты, сведения о составе семьи, сведения о воинском учёте, сведения о наградах;

3.сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Указанные сведения, содержащиеся в Реестре ОПД по оператору УМВД России по Курской области, в настоящий момент являются актуальными. Уведомления о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Реестре ОПД, в Управление не поступало и изменения относительно вышеуказанных сведений в Реестр ОПД не вносились.

Учитывая вышеизложенное, а также руководствуясь частью 2 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных"  Управление обоснованно сделало вывод о том, что Заявитель является оператором, осуществляющим обработку персональных данных. Также было принято во внимание, что срок или условие прекращения обработки персональных данных для Заявителя (реорганизация или ликвидация организации) не наступили.

Соответственно, Управлением было принято обоснованное решение об отсутствии правовых оснований для исключения УМВД России по Курской области из Реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

Кроме того, суд отмечает, что территориальные органы федеральной исполнительной власти также включены в Реестр ОПД на основании уведомлений об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных, например:

- Управление Роспотребнадзора по Курской области (ссылка https://pd.rkn. gov.ru/operators-registry/operators-list/?id=10-0133618);

- УФССП России по Курской области (ссылка https://pd.rkn.gov.ru/operators-registry/operators-list/?id=10-0149858);

-УФСИН России кто Курской области (ссылка https://pd.rkn.gov.ru/operators-registry/operators-list/?id=46-12-000056);

- Управление Роскомнадзора по Курской области (ссылка https://pd.rkn.gov.ru/operators-registry/operators-list/?id=08-0000026);

-Главное Управление МЧС России по Курской области (ссылка https://pd.rkri.gov.ni/operators-registry/operators-list/?id=12-0239381).

С учетом изложенного, практика включения территориальных органов федеральной исполнительной власти в Реестр ОПД полностью соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных". 

Судом отклонен довод Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области о том, что факт нахождения серверов, хранящих персональные данные, вне Курской области, является основанием для удовлетворения требований заявителя.

Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц (ч. 1 ст. 78 Конституции Российской Федерации).

В данном случае территориальным органом МВД РФ на территории Курской области является УМВД по Курской области.

Согласно пп. 1, 2, 6, 6 Постановления Правительства РФ от 27.05.1993 N 491 "О порядке создания и деятельности территориальных органов министерств и ведомств Российской Федерации", территориальные органы министерств и ведомств Российской Федерации (далее именуются - территориальные органы) входят в систему органов исполнительной власти Российской Федерации и осуществляют свою деятельность под руководством соответствующих центральных органов федеральной исполнительной власти, а по вопросам, входящим в компетенцию краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, - во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Федерации.

Территориальные органы действуют на основе Конституции Российской Федерации и иных законодательных актов Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Совета Министров - Правительства Российской Федерации, руководствуются в своей деятельности правовыми актами министерств и ведомств Российской Федерации и органов государственной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, принятыми в пределах их компетенции.

Создание, реорганизация и ликвидация территориальных органов производятся соответствующим центральным органом федеральной исполнительной власти по согласованию с администрациями краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Те же вопросы на территории автономного округа, входящего в край, область, решаются по взаимному согласию сторон.

В случаях передачи центральными органами федеральной исполнительной власти части своих полномочий на региональный уровень или передачи органами исполнительной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга части своих полномочий на федеральный уровень условия финансирования и материально-технического обеспечения деятельности соответствующих территориальных органов определяются на основе взаимных соглашений.

Территориальные органы являются юридическими лицами, имеют свой расчетный и другие счета в отделениях банков, обособленное имущество, гербовую печать.

Разделом 5 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.2005 N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" предусмотрено нижеследующее. 

Согласно п. 5.1 типового регламента,  Федеральные органы исполнительной власти в соответствии со статьей 78 Конституции Российской Федерации для осуществления своих полномочий могут создавать территориальные органы.

Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, как правило, создаются в качестве окружных, межрегиональных, региональных (в границах субъекта Российской Федерации), межрайонных, городских или районных органов.

Финансирование деятельности территориальных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти являются государственными органами, находящимися в его подчинении. Порядок организации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти предусматривается в регламенте соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Полномочия федерального органа исполнительной власти на отдельных территориях могут осуществляться его представителями, которые являются государственными служащими, занимающими должности в центральном аппарате этого органа.

Осуществление части полномочий федеральных органов исполнительной власти по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации может быть передано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.

Не допускается наделение полномочиями территориального органа государственных учреждений и иных организаций, не являющихся в соответствии с законодательством Российской Федерации государственными органами.

В силу п. 5.3 типового регламента,  Территориальные органы в соответствии с компетенцией федерального органа исполнительной власти и установленными полномочиями выполняют функции по контролю и надзору, по управлению государственным имуществом, по предоставлению государственных услуг и другие функции, в том числе по выполнению задач, связанных с реализацией федеральных программ, планов, отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства и соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Территориальные органы в пределах своих полномочий также осуществляют контроль и надзор за выполнением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных им в соответствии с федеральными законами полномочий федеральных органов исполнительной власти по предметам совместного ведения, а также за соблюдением требований к качеству и доступности государственных услуг организациями, через которые они оказываются.

В п. 5.4 типового регламента указано, что образование территориального органа федерального органа исполнительной власти, а также его реорганизация или упразднение осуществляются руководителем федерального органа исполнительной власти путем принятия решения на основании схемы размещения территориальных органов.

Для отдельных федеральных органов исполнительной власти федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства может быть установлен иной порядок образования, реорганизации и упразднения территориальных органов (п. 5.5 типового регламента).

Вместе с тем, оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных").

Под обработкой персональных данных понимается  любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных").

Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных (п. 7 ст. 17 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ  "О полиции").

Согласно п. 8 ст. 17 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ  "О полиции", персональные данные, содержащиеся в банках данных, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей.

Правительство РФ от 21.03.2012 N 211 Постановлением  утвердило  Перечень мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами.

Согласно п. 1 перечня, утвержденного постановлением от 21.03.2012 N 211, операторы, являющиеся государственными или муниципальными органами, принимают следующие меры, направленные на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами:

а) назначают ответственного за организацию обработки персональных данных в государственном или муниципальном органе из числа государственных или муниципальных служащих и (или) работников указанного органа, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, на основании трудового договора (далее - служащие);

б) утверждают актом руководителя государственного или муниципального органа следующие документы:

правила обработки персональных данных, устанавливающие процедуры, направленные на выявление и предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации в сфере персональных данных, а также определяющие для каждой цели обработки персональных данных содержание обрабатываемых персональных данных, категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются, сроки их обработки и хранения, порядок уничтожения при достижении целей обработки или при наступлении иных законных оснований;

правила рассмотрения запросов субъектов персональных данных или их представителей;

правила осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных требованиям к защите персональных данных, установленным Федеральным законом "О персональных данных", принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и локальными актами оператора;

правила работы с обезличенными данными в случае обезличивания персональных данных;

перечень информационных систем персональных данных;

перечни персональных данных, обрабатываемых в государственном или муниципальном органе в связи с реализацией служебных или трудовых отношений, а также в связи с оказанием государственных или муниципальных услуг и осуществлением государственных или муниципальных функций;

перечень должностей служащих государственного или муниципального органа, ответственных за проведение мероприятий по обезличиванию обрабатываемых персональных данных, в случае обезличивания персональных данных;

перечень должностей служащих государственного или муниципального органа, замещение которых предусматривает осуществление обработки персональных данных либо осуществление доступа к персональным данным;

должностной регламент (должностные обязанности) или должностная инструкция ответственного за организацию обработки персональных данных в государственном или муниципальном органе;

типовое обязательство служащего государственного или муниципального органа, непосредственно осуществляющего обработку персональных данных, в случае расторжения с ним служебного контракта (контракта) или трудового договора прекратить обработку персональных данных, ставших известными ему в связи с исполнением должностных обязанностей;

типовая форма согласия на обработку персональных данных служащих государственного или муниципального органа, иных субъектов персональных данных, а также типовая форма разъяснения субъекту персональных данных юридических последствий отказа предоставить свои персональные данные;

порядок доступа служащих государственного или муниципального органа в помещения, в которых ведется обработка персональных данных;

Согласно пп. 45, 53 п. 13  Положения об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области, утвержденного Приказом МВД России от 03.08.2017 N 605, УМВД России по Курской области осуществляет следующие полномочия:

45) обеспечивает ведение и функционирование информационных систем, в том числе банков данных, достоверность, актуальность содержащейся в них информации и ее защиту от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления и (или) распространения, а также от иных неправомерных действий; обеспечивает предоставление сведений, содержащихся в этих информационных системах и банках данных, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, расположенным на территории Курской области, органам исполнительной власти Курской области, иным государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

53) осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности УМВД России по Курской области, подчиненных органов и организаций, в том числе ведение баз данных правовой информации в сфере внутренних дел;

Согласно пп. 8, 12 п. 14 Положения об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области, Управление в целях осуществления своих полномочий имеет право:

8) формировать и вести в соответствии с законодательством Российской Федерации учеты, информационные системы, в том числе банки данных, содержащие оперативно-справочную, разыскную, криминалистическую, статистическую, правовую и иную информацию, а также пользоваться в установленном порядке учетами и информационными системами других федеральных органов исполнительной власти;

12) использовать в своей деятельности информационные системы, системы связи и передачи данных, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру.

Таким образом, УМВД России по Курской области является оператором персональных данных, поскольку является государственным органом, самостоятельно или совместно с другими лицами организующим и (или) осуществляющим действие (операции) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных, а также  определяющим цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

УМВД России по Курской области указало, что оно, в отличие от МВД, не определяло (определяет) цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Указанный довод, как и доводы, указанные в поступившем в суд 03.10.2024 дополнении к исковому заявлению (03.09.2024, №16/775),  со ссылкой на приказ №678 от 06.07.2012, приказ №3 от 13.01.2020, приказ №605 от 03.08.2017 отклонен судом.

То обстоятельство, что МВД определило цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными не совместно с Управлением по Курской области, а в порядке пп. 3, 5, 6, 13-14 положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации (Указ Президента РФ от 21.12.2016 N 699 "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации"), т.е. с учетом подчиненности УМВД органам МВД России, не означает отсутствие у УМВД статуса оператора.

В данном случае совместность такого определения цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными, применительно к пп. 2-3 ст. 3, Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 06.02.2023) "О персональных данных" было совершено УМВД с МВД с учетом особенностей построения органов полиции, закрепленных в ч. 1 ст. 78 Конституции Российской Федерации и нормах закона о полиции и подзаконных актах, указанных выше.

Кроме того, Управление не представило доказательств, что оно прекратило осуществление обработки персональных данных на территории Курской области. 

Как следует из имеющихся в деле документов, не доказано, что не были выполнены требования п. 3 приказа МВД РФ от 21 декабря 2017 г. №949.

МВД РФ не отменены требования к  Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, загранаппарата МВД России, организаций культуры, физкультурно-спортивных организаций, редакций печатных и электронных средств массовой информации, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России по назначению ответственного за организацию обработки персональных данных в подразделении системы МВД России из числа своих заместителей; обеспечению  включения в должностной регламент (должностную инструкцию) ответственного за организацию обработки персональных данных в подразделении системы МВД России положения, устанавливающего обязанность по организации обработки персональных данных в соответствии с главой V Правил.

Доказательств того, что Правила обработки персональных данных в системе МВД России (Приложение N 1 к приказу МВД России от 21.12.2017 N 949) на территории Курской области не исполняются не представлено, как и доказательств исключения распространения указанных правил на подразделения МВД, расположенные в Курской обрасти.

Подразделения центрального аппарата МВД России, территориальные органы МВД России, образовательные, научные, медицинские (в том числе санаторно-курортные) организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, загранаппарат МВД России, организации культуры, физкультурно-спортивные организации, редакции печатных и электронных средств массовой информации, а также иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, не вправе самостоятельно устанавливать цели обработки персональных данных. Поручения ответственного за организацию обработки персональных данных в системе МВД России, изложенные в форме письменных указаний по организации обработки персональных данных в системе МВД России, обязательны к исполнению руководителями подразделений системы МВД России.

В данном случае на территории Курской области в целях, указанных в пункте 6 Правил обработки персональных данных в системе МВД России (Приложение N 1 к приказу МВД России от 21.12.2017 N 949), в системе МВД России обрабатываются следующие персональные данные:

9.1. Фамилия, имя, отчество.

9.2. Дата и место рождения (наименование государства, субъекта Российской Федерации (административно-территориального образования иностранного государства); наименование городского, сельского поселения или другого муниципального образования).

9.3. Гражданство (подданство), в том числе прежнее, когда и по какой причине изменялось.

9.4. Прежние фамилия, имя, отчество, дата, место и причина изменения (в случае изменения).

9.5. Образование (когда и какие образовательные организации окончили, форма обучения, документ об образовании, направление подготовки или специальность, квалификация).

9.6. Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, документ об ученых степенях, ученых званиях).

9.7. Владение иностранными языками и языками народов Российской Федерации (в какой степени).

9.8. Классный чин федеральной государственной гражданской службы или государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной службы, дипломатический ранг, воинское звание, классный чин юстиции (кем и когда присвоены).

9.9. Квалификационное звание (кем и когда присвоено).

9.10. Информация о спортивном звании, спортивном разряде.

9.11. Допуск к государственной тайне, оформленный за период работы, службы, учебы (в какой организации оформлен, номер и дата, по какой форме, каким органом безопасности проведены проверочные мероприятия).

9.12. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования, военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность).

9.13. Государственные награды, иные награды и знаки отличия (кем награжден(а) и когда).

9.14. Степень родства, фамилии, имена, отчества, даты рождения родственников (отца, матери, усыновителей, усыновленных, полнородных и неполнородных (имеющие общих отца или мать) братьев и сестер, детей), а также супруга (супруги). Если изменяли фамилию, имя, отчество, то прежние фамилия, имя, отчество.

9.15. Фамилии, имена, отчества, даты рождения, место рождения, место работы и адрес постоянной регистрации, адрес фактического места жительства бывших супругов.

9.16. Место рождения, место работы и адрес постоянной регистрации, адрес фактического места жительства родственников (отца, матери, братьев, сестер и детей), а также супруга (супруги).

9.17. Пребывание за границей (когда, где, с какой целью).

9.18. Родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также супруг (супруга), в том числе бывшие супруги, постоянно проживающие за границей и (или) оформляющие документы для выезда на постоянное место жительства в иностранное государство (фамилия, имя, отчество, с какого времени проживают за границей).

9.19. Отношение к воинской обязанности, сведения по воинскому учету (для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу), реквизиты документов воинского учета.

9.20. Наличие (отсутствие) вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

9.21. Адрес и дата регистрации по месту жительства, по месту пребывания, адрес фактического места жительства.

9.22. Контактный телефон.

9.23. Реквизиты паспорта гражданина Российской Федерации (серия, номер, кем и когда выдан, код подразделения).

9.24. Реквизиты паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (серия, номер, кем и когда выдан).

9.25. Страховой номер индивидуального лицевого счета.

9.26. Идентификационный номер налогоплательщика.

9.27. Сведения о судимости, в том числе снятой или погашенной.

9.28. Сведения о факте уголовного преследования, прекращении уголовного преследования.

9.29. Сведения о привлечении лица в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу.

9.30. Сведения о назначении в судебном порядке административного наказания за совершенные умышленно административные правонарушения (когда привлекались и за какое административное правонарушение).

9.31. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

9.32. Наличие (отсутствие) заболевания, препятствующего поступлению на службу или ее прохождению, подтвержденного заключением медицинской организации.

9.33. Результаты обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), профилактических медицинских осмотров, включающих в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, а также медицинских освидетельствований (обследований), в том числе на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения).

9.34. Фотография.

9.35. Занимаемая должность.

9.36. Специальное звание.

9.37. Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях, реквизиты банковских карт.

9.38. Сведения о свидетельствах о государственной регистрации актов гражданского состояния.

9.39. Реквизиты страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования.

9.40. Семейное положение, дата, место вступления в брак, лицо, с которым вступали в брак. В случае расторжения брака - дата расторжения брака.

9.41. Наличие (отсутствие) в собственности жилых помещений.

9.42. Сведения, содержащиеся в выписке из домовой книги, архивных справках, копиях финансового лицевого счета.

9.43. Сведения, содержащиеся в дактилоскопической карте.

9.44. Геномная информация.

9.45. Сведения, содержащиеся в водительском удостоверении.

9.46. Сведения о наличии (об отсутствии) у водителей (кандидатов в водители) транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

9.47. Сведения о зарегистрированных автомототранспортных средствах и прицепах к ним.

9.48. Сведения о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний к владению оружием.

9.49. Сведения, содержащиеся в разрешении на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему.

9.50. Сведения, содержащиеся в разрешении на хранение и ношение наградного оружия и патронов к нему.

9.51. Сведения, содержащиеся в разрешении на хранение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны (без права ношения).

9.52. Сведения, содержащиеся в разрешении на ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации гражданского и наградного оружия и патронов к нему.

9.53. Сведения, содержащиеся в лицензии на приобретение газовых пистолетов, револьверов, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами Российской Федерации или казачьей формы.

9.54. Сведения, содержащиеся в лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему.

9.55. Сведения, содержащиеся в лицензии на коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию.

9.56. Сведения, содержащиеся в лицензии на приобретение охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия и патронов к нему.

9.57. Сведения, содержащиеся в лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему.

9.58. Сведения, содержащиеся в свидетельстве о присвоении квалификации частного охранника и удостоверении частного охранника.

9.59. Сведения, содержащиеся в лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность и удостоверении частного детектива.

9.60. Сведения об административных правонарушениях.

9.61. Сведения о службе в органах внутренних дел, в федеральных органах исполнительной власти и иных федеральных государственных органах на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий (личный номер, стаж службы (выслуга лет) в календарном и льготном исчислении, номер и дата приказа об увольнении, причина и основание увольнения).

9.62. Сведения о пенсионном обеспечении (реквизиты пенсионного удостоверения, документы, подтверждающие право на льготы, дата назначения (прекращения) пенсии, основание прекращения пенсии, начисляемые суммы, наличие инвалидности (заболевания, травмы, увечья), имеющиеся обязательства по исполнительным листам).

9.63. Сведения о разрешении на работу.

9.64. Сведения о наличии удостоверения "Ветеран труда".

9.65. Почтовый адрес.

9.66. Адрес электронной почты.

9.67. Сведения о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

9.68. Сведения о состоянии здоровья.

9.69. Сведения, касающиеся национальной принадлежности и религиозных убеждений.

9.70. Сведения о наличии алкогольной или наркотической зависимости.

9.71. Сведения об участии в уголовном, гражданском, административном или арбитражном судопроизводстве.

9.72. Сведения об аресте имущества.

9.73. Сведения об ограничении дееспособности.

9.74. Решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске к трудовой деятельности в сфере образования (при наличии).

9.75. Иные сведения, которые субъект персональных данных пожелал сообщить о себе.

Нахождение УМВД России по Курской области в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, не нарушает прав заявителя по следующим основаниям. 

Управлением в отношении УМВД России по Курской области  проверки не проводились.  Заявитель является оператором персональных данных и осуществляет обработку персональных данных (п. 9 Правил обработки персональных данных в системе МВД России (Приложение N 1 к приказу МВД России от 21.12.2017 N 949)).

Обработкой персональных данных, в соответствии с п. 3 ст. 3 Закона о персональных данных является любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными (п. 2 ст. 3 Закона о персональных данных).

Кроме того, как верно указано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области, заявитель является работодателем, а следовательно целью обработки является ведение кадрового и бухгалтерского учета, обеспечение соблюдения трудового законодательства и так далее, документы, содержащие персональные данные работников, хранятся в УМВД России по Курской области. Заявителем осуществляется прием обращений граждан, на бумажных носителях, которые также содержат персональные данные граждан, и следовательно осуществляется обработка персональных данных граждан, в рамках осуществления и, выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций полномочий и обязанностей.

Таким образом, Заявитель является Оператором, осуществляющим обработку персональных данных, и обязан состоять в реестре операторов персональных данных.

Также Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области  было обоснованно принято во внимание, что срок или условие прекращения обработки персональных данных для Заявителя (реорганизация или ликвидация организации) не наступил.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, оспариваемое решение Управления Роскомнадзора по Курской области, изложенное в письме от 23 января 2024 года №366-02/46, соответствует нормам Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" и не нарушает права и законных интересов заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Решение, выполненное в форме электронного документа, может быть также направлено лицам, участвующим в деле, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. В случае, если решение выполнено только на бумажном носителе, арбитражный суд направляет копии решения лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает им под расписку.

            Органы местного самоуправления, иные органы и организации, к числу которых относятся любые юридические лица (часть 2.1 статьи 113 ГПК РФ), органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями (часть 10 статьи 96 КАС РФ), вправе заявить ходатайство о направлении им судебных извещений и вызовов без использования сети "Интернет".

            Данное ходатайство должно быть мотивированным и может подтверждаться доказательствами, свидетельствующими об отсутствии у лица, участвующего в деле, компьютерной техники, сотовых телефонов, иных средств коммуникации, обеспечивающих доступ к сети "Интернет", и (или) отсутствии возможности использовать данную сеть.

Руководствуясь статьями 17, 29, 110, 167-170, 180, 181, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании незаконным решения Управления Роскомнадзора по Курской области, изложенного в письме от 23 января 2024 года №366-02/46, отказать. 

Оспариваемое решение (ненормативный акт) проверено на соответствие нормам Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

 

Судья                                                                                                          Пашин А.В.